30221 (569727), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Прокуратура республики Беларусь осуществляет общий надзор за субъектами административного права. Надзор является общим потому, что ведется за всеми субъектами административного права, исключая лишь Президента и Совет Министров, но включая местные Советы депутатов.
Прокурорский надзор как вид государственного контроля проявляется в точном и единообразном исполнении законов семи юридическими и физическими лицами.
Система органов прокуратуры Республики Беларусь включает в себя: республиканскую прокуратуру, областные прокуратуры и прокуратуру г. Минска, городские (районные) прокуратуры, транспортную прокуратуру, военную прокуратуру. Система органов прокуратуры носит единственный и централизованный характер. Система органов прокуратуры возглавляется Генеральным прокурором, назначаемым Президентом м согласия Совета Республики [6, ст. 126].
Прокуратура не вмешивается в оперативно-производственную деятельность предприятий, учреждений и организаций.
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» основными направлениями деятельности прокуратуры является надзор:
1. За точным и единообразным исполнением законов республиканскими, местными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, местными Советами депутатов и иными органами местного самоуправления, воинскими формированиями и учреждениями, органами государственной безопасности, внутренних дел и милиции, субъектами хозяйствования независимо от принадлежности и форм собственности, политическими партиями, иными общественными и религиозными организациями, должностными лицами и гражданами.
2. За исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
3. За соответствие закону судебных решений по гражданским и уголовным делам, делам об административных правонарушениях.
4. За исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.
В целях обеспечения законности в сфере управления органы прокуратуры используют такие методы, как:
- проверка правовых актов, издаваемых поднадзорными органами;
- проверка исполнения законов поднадзорными органами;
- участие прокурора в заседаниях органов государственной власти и управления;
- изучение и обобщение писем, заявлений и публикаций о нарушениях законности и принятие по ним мер;
- проверка действий должностных лиц.
Прокурор обладает широкими полномочиями в сфере осуществления надзора. Прокурор имеет право:
- беспрепятственно входить в помещения и на территорию поднадзорных объектов;
- требовать от руководителей и иных должностных лиц представления, издаваемых ими правовых актов, необходимых документов и материалов, статистических и иных сведений;
- проверять исполнение законов;
- выделять и направлять специалистов для выяснения вопросов, касающихся проверки соблюдения законности;
- истребовать от должностных лиц декларации об источниках доходов;
- вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по поводу нарушений законов.
Если обнаружены нарушения закона, то, в зависимости от их характера, прокурор или его заместитель наделены правом:
- опротестовать акты органов, решения и действия должностных лиц;
- выносить предписания об устранении нарушений закона; официально предупреждать должностных лиц и граждан о недопустимости нарушения ими закона;
- решать вопросы о привлечении нарушителей закона к уголовной или административной ответственности;
- возбуждать дисциплинарное производство;
- предъявлять в суды иски и заявления в защиту прав и законных интересов государства, предприятий, учреждений и организаций государственных форм собственности [10, ст. 22].
В заключение данного вопроса следует повторить, что к особой компетенции относятся органы, осуществляющие исполнительную, контрольно-надзорную, регулятивную, регистрационно-разрешительную функции. Органы особой компетенции имеют в своем подчинении предприятия и учреждения, находящиеся в их подчинении и структурные образования (учреждения), непосредственно подчиняющиеся другим органам исполнительной власти и входящие в их структуру в качестве самостоятельных подразделений.
Комитет государственного контроля как система органов образуется Президентом. К функциям органов государственного контроля относятся: вопросы восстановления нарушенных прав юридических и физических лиц; привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства. Свои функции Комитет государственного контроля осуществляет во взаимодействии с правоохранительными органами, Национальным банком и иными государственными органами. Задачами Комитета государственного контроля и его территориальных органов входит: осуществление контроля за использование республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением законов, актов Президента, Парламента, Совета Министров и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.
Прокуратура Республики Беларусь осуществляет общий надзор за субъектами административного права. Задача Прокуратуры Республики Беларусь осуществлять государственный контроль в точном и единообразном исполнении законов всеми юридическими и физическими лицами. Функции Прокуратуры – это обеспечение верховенства закона; укрепления законности в целях защиты прав и свобод граждан, законных интересов государства, субъектов хозяйствования, учреждений, общественных объединений. К формам реагирования прокурора на выявленные нарушения законодательства относятся: протест, представление, постановление, предписание, официальное предупреждение.
список использованной литературы
1. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций / Под ред. Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. – Мн.: Дикта, 2004. – 416 с.
2. Административное право: Учебное пособие / Под ред. Л.М. Рябцева. – Мн.: Книжный Дом. 2007. – 320 с.
3. Административно-правовые основы государственного управления: Учебное пособие / под ред. А.Н. Крамника – Мн.: Тесей, 2004. – 704 с.
4. Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права: Учеб. пособие. 2-е изд., дополненное. – Мн.: Амалфея. 2004. – 688 с.
5. Дедюля И.И., Дикун И.П. Особенная часть административного права: Курс лекций. – Мн.: Институт управления и предпринимательства. 2001. – 50 с.
6. Конституция Республики Беларусь (ред. от 17.11.2004г.) // национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -1999.- № 1.
7. Крамник А.Н. Курс административного права Республики Беларусь. 2-е изд., исправ. и доп. – Мн.: Тесей. 2006. – 616 с.
8. Мельник В.А. Республика Беларусь: власть, политика, идеология: Практическая политология. – Мн.: Тесей. 2002. – 240 с.
9. О Комитете государственного контроля: Закон Республики Беларусь от 9 февраля 2000 г. (под ред. 20.07.2006 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2006. № 122, 2/1259.
10. О Прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 11 апреля 2007 г. (ред. от 8.05.2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2007. № 220-3.
11. Об органах внутренних дел Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 27 июня 2007 г. (под ред. 17.07.2007 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2007. № 263-З
12. О мерах по совершенствованию системы органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 2 ноября 2001 г. № 617 (под ред. 30.11.2006 г. № 706) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2006. № 201, 1/8124.
13. Телятицкая Т.В. Административное право Республики Беларусь. Общая часть: Учеб. пособие. – Мн.: Финадо. 1997. – 567 с.













