29217 (569530), страница 2
Текст из файла (страница 2)
1.21. Компетенция учредителя:
- наделяет учреждение муниципальным имуществом на праве оперативного управления в соответствии с договором;
- осуществляет контроль за использованием имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, один раз в год, согласно утвержденному графику;
- реорганизует и ликвидирует учреждение по решению городского Совета и главы города Полысаево;
- согласовывает кандидатуру директора Учреждения;
- вносит изменения и дополнения в Устав учреждения, по согласованию с отделом (управлением) культуры;
- имеет право получать полную информацию, отчеты о деятельности учреждения.
1.22. Единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство деятельностью учреждения является директор. Директор назначается главой города по предложению отдела (управления) культуры.
1.23. Директор учреждения:
- без доверенности действует от имени учреждения;
- выдает доверенности на право представительства от имени учреждения, в том числе доверенности с правом передоверия;
- осуществляет прием и увольнение работников, применяет меры поощрения и взыскания;
- издает приказы о назначении на должности работников учреждения, об их переводе и увольнении;
- заключает договора, предъявляет претензии и иски к юридическим лицам и гражданам;
- открывает расчетный и другие счета в банках и других кредитных учреждениях;
- осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству РФ и Уставу учреждения.
1.24. Имущество за учреждением закрепляется на праве оперативного управления учредителем на основании договора.
Имущество учреждения является муниципальной собственностью и состоит из основных и оборотных средств.
1.25. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, настоящим Уставом и законодательством РФ.
1.26. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются:
- бюджетные и внебюджетные ассигнования;
- имущество, переданное ему собственником;
- доход, полученный от услуг, а также от других видов, разрешенной учреждению хозяйственной деятельности;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;
- спонсорская помощь родителей;
- другие источники в соответствии с законодательством РФ.
1.27. Учреждению принадлежит право собственности на денежные средства, полученные от реализации дополнительных образовательных услуг, выходящих за рамки образовательного стандарта (согласно действующего законодательства), Учреждение самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается этой собственностью и учитывает ее на отдельном балансе.
1.28. Предоставление имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления в аренду, осуществляется в порядке, установленном Положением о предоставлении в аренду объектов муниципального нежилого фонда в гор. Полысаево.
1.29. Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Реорганизация учреждения влечет за собой переход его прав и обязанностей к правопреемнику.
1.30. Учреждение может быть ликвидировано добровольно, на основании решения городского Совета гор. Полысаево, или по решению суда о признании недействительной регистрации учреждения, в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства РФ или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характере, по решению. Суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Ликвидация учреждения влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
1.31. Решение о ликвидации и реорганизации учреждения принимается городским Советом гор. Полысаево на основании совместного представления учредителя и отдела (управления) культуры.
1.32. Учредитель обязан незамедлительно сообщать о ликвидации учреждения письменному органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о ликвидации или реорганизации.
1.33. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителем по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого учреждения выступает в суде.
1.34. Реорганизация учреждения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством РФ. Передаточный акт (разделительный баланс) осуществляется: учредителем либо органом, принявшим решение о реорганизации учреждения.
1.35. Ликвидационная комиссия оценивает наличие имущества учреждения, выявляет дебиторов и кредиторов, рассчитывается с ними, принимает меры к оплате долгов третьим лицам, помещает в печати публикацию о ликвидации учреждения, составляет промежуточный ликвидационный баланс.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) Общества или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
1.36. Ликвидация считается завершенной и учреждение прекращает существование с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.
11.9. При реорганизации учреждения в форме присоединения другого юридического лица, учреждение считается реорганизованным с момента внесения в единые государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
1.37. При реорганизации учреждения документы передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.
В случае ликвидации учреждения, документы постоянного хранения передаются на хранение в городской архив. Передача и упорядочение документов осуществляется за счет средства учреждения в соответствии с требованиями городского архива.
Муниципальное учреждение Муниципальное учреждение культуры
«Детская музыкальная школа №13» «Детская художественная школа № 21»
Директор _______________ и.о. Директора ______________
В.В. ВИНТЕР Н.М. КАЗАКОВА
Проблемы муниципалитетов в сфере общего образования
Приоритетные направления государственной политики в сфере образования и задачи по их реализации:
На современном этапе модернизации российского образования приоритетными направлениями государственной политики образования должны стать:
— развитие современной системы непрерывного профессионального образования;
— повышение качества профессионального образования;
— обеспечение доступности качественного общего образования;
— повышение инвестиционной привлекательности сферы образования.
— Эффективная реализация приоритетных направлений развития системы образования обеспечивается решением следующих задач.
Для развития современной системы непрерывного профессионального образования необходимо:
— создать условия для расширения числа организаций, предоставляющих образовательные услуги в области профессионального образования и подготовки кадров;
— создать условия для распространения общественно-профессиональных механизмов аттестации и аккредитации образовательных программ;
— создать условия повышения роли общественных институтов в управлении образованием;
— сформировать общенациональную систему оценки качества образования, получаемого гражданином, и реализуемых образовательных программ;
— создать условия для обеспечения образовательной мобильности обучающихся.
Для повышения качества профессионального образования
необходимо:
— установить уровни высшего образования;
— реструктурировать системы начального и среднего профессионального образования;
— создать условия для инновационного развития системы профессионального образования, интеграции образовательной, научной и практической деятельности; 3
— разделить вузы на три категории, обеспечив уровень финансирования образовательных программ адекватно потребностям современной экономики.
Для повышения доступности качественного общего образования необходимо:
— максимально обеспечить образование детей старшего дошкольного возраста («предшкольное образование»);
— перейти к отраслевой системе оплаты труда работников образования, в том числе используя механизмы снижения нагрузки учащихся и повышения заработной платы учителей;
— создать механизмы осуществления социальной адресной поддержки обучающихся с расширением доступности дополнительного образования;
— перейти к профильному обучению в старших классах как способу удовлетворения индивидуальных образовательных запросов учащихся;
— изменить структуру стандарта общего образования, включив в нее требования к уровню подготовки выпускников, условия осуществления образовательной деятельности, примерный базисный учебный план.
Для повышения инвестиционной привлекательности сферы образования необходимо:
— создать условия для повышения экономической самостоятельности образовательных учреждений путем увеличения разнообразия организационно-правовых форм образовательных организаций;
— создать условия для снижения инвестиционных рисков вложений в образовательную сферу путем развития общественных институтов управления образованием;
— обеспечить введение новых принципов финансирования вузов и школ;
— обеспечить большую прозрачность для учредителей процессов финансово-хозяйственного управления образовательными учреждениями;
Характеристика приоритетных направлений государственной политики в сфере образования и мер по их реализации. Развитие современной системы непрерывного профессионального образования
Современная система непрерывного профессионального образования призвана обеспечить формирование эффективного рынка образовательных услуг в соответствии с потребностями экономики в квалифицированных кадрах на основе постоянного мониторинга рынка труда.
Непрерывное образование должно предоставить каждому человеку институциональную возможность формировать индивидуальную образовательную траекторию и получать ту профессиональную подготовку, которая требуется ему для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста. Развитие данной системы позволит обеспечить большую восприимчивость образования к внешним запросам, в том числе со стороны рынка труда.
Для того чтобы обеспечить растущие потребности в постоянном повышении квалификации или переподготовке, необходимо создать инфраструктуру доступа к непрерывному профессиональному образованию в течение всего периода профессиональной деятельности.
Основными элементами этой инфраструктуры являются:
— программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, построенные на принципах модульности, а также реализующие их организации и учреждения различных форм собственности;
— общественно-профессиональные организации, деятельность которых направлена на формирование адекватных запросам рынкатруда квалификационных требований к уровню подготовки специалистов, поиск и отбор современных образовательных технологий, а также оценку (аттестацию и аккредитацию) качества образовательных программ;
— единая система зачетных единиц, построенная на основе современной информационной инфраструктуры учета, хранения и накопления данных о результатах образования и подготовки, полученных человеком в различных образовательных организациях; 2
— независимая от организаций, реализующих образовательные программы, общенациональная система оценки качества образования, призванная обеспечить единство образовательного пространства за счет предоставления гражданам возможности объективного контроля уровня приобретенных знаний и компетенций.
Для формирования эффективного рынка образовательных услуг, обеспечения конкурентоспособности российского образования и повышения его качества необходимо расширить перечень организаций, имеющих право на предоставление услуг непрерывного профессионального образования, включив в него крупные производственные, коммерческие и иные необразовательные организации, имеющие ресурсы для реализации различных образовательных программ в рамках внутрифирменного обучения.
Для того чтобы придать импульс к повышению качества деятельности государственных образовательных учреждений, необходимо осуществить переход от управления образовательными учреждениями к управлению образовательными программами. Вследствие этого такие управленческие функции, как контроль, финансирование и оценка качества деятельности должны осуществляться по отношению именно к образовательным программам.