29042 (569498), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Депутат, член выборного органа − это не только представитель в своем органе власти населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования. Одновременно он является представителем своего органа власти как перед избирателями, населением муниципального образования, так и перед другими органами власти, организациями.

Депутату, члену выборного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек − один депутат. Представляется, что данное положение не бесспорно. Вряд ли это будет стимулировать приход в представительные органы профессионально подготовленных людей. На общественных началах сложно добиться хороших результатов в управлении местным хозяйством. Дееспособная муниципальная власть требует и соответствующих затрат. Члены выборного органа местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе в соответствии с уставами муниципальных образований.

В юридической литературе остается спорным вопрос о том, является ли депутат должностным лицом. Можно с определенной долей осторожности сказать, что является, даже если работает на неосвобожденной основе. Это вытекает из его правовой природы. Депутат избирается на всеобщих выборах при тайном голосовании для выполнения определенных должностных полномочий. При этом полномочия депутата весьма обширны. Каждый депутат принимает участие в решении вопросов местного значения непосредственно и несет как совместную, так и индивидуальную ответственность за принятые решения или осуществляемые действия. Управленческая деятельность депутата предполагает, что ее осуществляют компетентные должностные лица. Депутаты принимают управленческие решения и осуществляют контроль за их выполнением. Таким образом, понятию «депутат» присущи во многом те же признаки, что определяют понятие «должностного лица». Однако депутат − должностное лицо особого рода. Он обладает распорядительно-властными полномочиями только в составе депутатской коллегии в целом. Иные его полномочия не носят распорядительного характера. Таково же должностное положение членов выборных органов. Однако если они, к примеру, одновременно являются главами муниципальных образований, то в последнем статусе обладают всеми признаками должностных лиц, в том числе и правом осуществления распорядительно-властной деятельности.

Депутаты, члены выборного органа, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Список использованных источников

1. Конституция РФ. // Российская газета. 25.12.1993.

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ (с изменениями и дополнениями). // СПС Консультант-плюс.

3. Авакьян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления / Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.

4. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2002.

5. Еркина Т.Н. Сфера муниципальной деятельности. // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. №6.

6. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2005.

7. Комментарий к Конституции РФ. / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2007.

8. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»/ Под ред. Д.С. Велиева. М., 2005.

9. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»/ Под ред. В.И. Шкатуллы. М., 2005.

0 Комментарий к Конституции РФ. / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2001. С. 12.

0 Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»/ Под ред. Д.С. Велиева. М., 2005. С. 7.

0 Комментарий к Конституции РФ. / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2001. С. 5.

0 Авакьян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления / Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004. С. 244 - 246.

0 Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2002. С. 212.

0 Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»/ Под ред. В.И. Шкатуллы. М., 2005. С. 77.

0 Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»/ Под ред. Д.С. Велиева. М., 2005. С. 52.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)