27271 (569145), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Согласно ст.119 ХК Украины в зависимости от порядка учреждения объединения предприятий могут образовываться как хозяйственные объединения или как государственные либо коммунальные хозяйственные объединения.

Государственное (коммунальное) хозяйственное объединение — объединение предприятий, образованное государственными (коммунальными) предприятиями по решению Кабинета Министров Украины или, в определенных законом случаях, решению министерств (других органов, в сферу управления которых входят предприятия, образующие объединение), или решению компетентных органов местного самоуправления. Такое объединение действует на основе решения о его образовании и устава, который утверждается органом, принявшим решение об образовании объединения.

Хозяйственное объединение — объединение предприятий, образованное по инициативе предприятий, независимо от их вида, которые на добровольных началах объединили свою хозяйственную деятельность.

Хозяйственные объединения характеризуются следующими признаками:

Во-первых, его учредителями (участниками) могут быть только коммерческие юридические лица, то есть организации, ставящие своей основной целью получение прибыли.

Во-вторых, участники объединения сохраняют свою юридическую самостоятельность как субъекты права. Это зафиксировано в ч.1 ст.121 Хозяйственного кодекса. Предприятия — участники объединения предприятий сохраняют статус юридического лица независимо от организационно-правовой формы объединения, и на них распространяются положения этого Кодекса и других законов по регулированию деятельности предприятий. Следовательно, объединение не вправе осуществлять управление и контроль за деятельностью участников и выполнять функции по распоряжению их имуществом.

В-третьих, добровольный порядок создания. Добровольность волеизъявления учредителей на создание объединения находит отражение в учредительном договоре.

В-четвертых, объединение признается новым и самостоятельным субъектом права (юридическим лицом), которому принадлежит имущество, переданное ему учредителями (участниками).

Решение об образовании объединения предприятий (учредительный договор) и устав объединения согласовываются с Антимонопольным комитетом Украины в порядке, установленном законодательством (ч.4 ст.121 ХК).

Возникает объединение на основе добровольного волеизъявления участников, однако это не исключает необходимость его государственной регистрации как юридического лица — субъекта предпринимательской деятельности. Государственная регистрация хозяйственного объединения производится в порядке, установленном законом.

Одно из основных правил, регламентирующих выполнение хозяйственным объединением обязательств, определяет содержащаяся в ч.4 ст. 123 Хозяйственного кодекса норма: объединение предприятий не отвечает по обязательствам его участников, а предприятия-участники не отвечают по обязательствам объединения, если иное не предусмотрено учредительным договором или уставом объединения.

Это положение вытекает из принципа самостоятельной имущественной ответственности юридического лица, закрепленного в ст.96 Гражданского кодекса Украины: юридическое лицо самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Поскольку объединение и создавшие его участники являются юридическими лицами и самостоятельными субъектами права, то, по общему правилу, исключается взаимная имущественная ответственность их друг за друга по обязательствам.

Однако указанная норма имеет диспозитивный характер, предусматривая возможность иного решения вопроса в учредительных документах. Следовательно, в порядке исключения из общего правила, в учредительном договоре или в уставе могут быть предусмотрены условия и порядок имущественной ответственности участников по обязательствам объединения. Это в наибольшей степени возможно в концерне, где тесная взаимосвязь участников и значительная централизация управления вызывает целесообразность установления имущественной ответственности участников по долгам объединения и наоборот. Но речь, вероятно, может идти лишь об их дополнительной (субсидиарной) ответственности по обязательствам друг друга. При этом кредитор должен предъявить требование прежде всего к основному должнику (объединению). В случае же отказа основного должника удовлетворить требования кредитора ввиду недостаточности средств и имущества, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Ст. 120 Хозяйственного кодекса Украины называет хозяйственных объединений: ассоциация, корпорация, консорциум и концерн. Первые два вида — договорные, остальные — уставные. Приведение в законодательстве перечня объединений имеет определенное значение для отграничения различных видов используемых в практике объединений, выявления их различий. Вместе с тем важно, что этот перечень не имеет исчерпывающего характера. В законе указано, что возможны и другие объединения предприятий, предусмотренные законом. Это позволяет включать в сферу действия закона новые, ранее не известные, виды объединений.

Ассоциация — договорное объединение, созданное в целях постоянной координации хозяйственной деятельности объединившихся предприятий путем централизации одной или нескольких производственных и управленческих функций, развития специализации и кооперации производства, организации совместных производств на основе объединения участниками финансовых и материальных ресурсов для удовлетворения преимущественно хозяйственных потребностей участников ассоциации (ч.2 ст.120 ХК). Хотя цель ассоциации в законодательстве определена как координация деятельности, обычно это не единственная цель. Другими целями ассоциации могут быть обеспечение защиты прав участников, представление общих интересов и т.п.

Ассоциация может осуществлять координацию общих разработок и исследований, оказывать участникам услуги, в частности юридические (консультации по вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности, включая экспортно-импортные операции, кредитование); информационные (обеспечение участников рыночной информацией, рекламой для стимулирования спроса на рынках, обеспечение информацией по техническим разработкам, промышленным стандартам и промышленной статистике); иные (поиск новых рынков сбыта, сфер потребления, разработка и установление стандартов ассоциации по вопросам отраслевых классификаторов качества, надежности, условий труда, уровня квалификации работников и др.).

Ассоциация получила широкое распространение как один из ведущих видов хозяйственных объединений, поскольку является универсальным способом ведения совместной деятельности, выгодно отличаясь от концерна и корпорации невысокой степенью централизации, от консорциума — широкой направленностью. Она привлекательна для ее участников возможностью сочетания участия в ее деятельности с участием в других ассоциациях и хозяйственных объединениях с сохранением всей полноты юридической самостоятельности. Эти особенности ассоциации в сочетании с выполнением ею функций по координации деятельности участников, оказании им и другим организациям производственных, коммерческих, информационных услуг способствуют объединению усилий участников, налаживанию хозяйственных связей, кооперированию производства, вызывают большой рост числа ассоциаций.

В рамках ассоциаций их участники обычно координируют выполнение отдельных своих задач либо совместно осуществляют лишь часть не основных функций. Такая ограниченность связи между участниками делает невозможным взаимную имущественную ответственность по долгам участников и ассоциации в целом. Это же делает возможным участие одного и того же юридического лица в различных ассоциациях. Управление в ассоциации может осуществляться как специально создаваемыми органами управления, так и головным юридическим лицом (по согласованию участников). Орган управления, создаваемый в ассоциации, для участников, в основном, является информирующим, координирующим центром, обеспечивающим согласованные действия по отдельным видам деятельности. Он может быть и центром, аккумулирующим средства для осуществления инвестиций и общих задач.

Учитывая нежесткость связи между участниками ассоциации и незначительную степень централизации, Закон предусматривает: ассоциация не имеет права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность любого из ее участников.

В целях обеспечения защиты конкуренции и недопущения ее неправомерного ограничения Антимонопольным комитетом Украины разработаны Принципы обеспечения соответствия антимонопольному законодательству создания и деятельности ассоциации предпринимателей (информационное письмо Антимонопольного комитета Украины от 20.12.95 г. № 5/03).

Объединение предпринимателей в ассоциацию с учетом этих Принципов рассматривается Антимонопольным комитетом Украины как осуществление предпринимателями их законного права на договорное добровольное объединение с целью, определенной Законом, и в виде, который не противоречит антимонопольному законодательству, то есть без создания монопольного образования, монополизации рынков и без ограничения конкуренции.

Принципы применяются к ассоциациям, которые создаются предпринимателями, являющимися конкурентами, или предпринимателями, не являющимися конкурентами, однако их объединение на иных условиях, нежели определено в Принципах, может привести к появлению монопольного образования, монополизации рынка, ограничению конкуренции.

Создание ассоциации признается не приводящим к нарушениям антимонопольного законодательства при соблюдении следующих условий:

- ассоциация создается как договорное лицо, которое не является хозяйственным обществом или предприятием; не осуществляет предпринимательской деятельности; учредители и участники ассоциации не получают прямых доходов (дивидендов) от ее деятельности;

- филиалы и представительства ассоциации имеют статус ее структурных подразделений;

- ассоциация является свободной для вступления (выхода) новых участников (учредителей) на основах соблюдения ими учредительных документов ассоциации и соответствия этим принципам;

- предмет деятельности ассоциации включает координацию хозяйственной деятельности участников без права вмешиваться в их производственную и коммерческую деятельность и принятия управленческих решений;

- функции и полномочия ассоциации исключают возможность осуществления действий, ограничивающих конкуренцию среди учредителей и других участников рынка;

- ассоциация не основывает и не выступает соучредителем новых хозяйствующих субъектов, не осуществляет контроль или управление, в том числе доверительного, относительно хозяйствующих субъектов.

Наиболее характерными видами координационной деятельности и функций ассоциации, которые рассматриваются Антимонопольным комитетом Украины как не приводящие к появлению монопольных образований, монополизации рынков, ограничению конкуренции, являются следующие:

- обеспечение участников ассоциации информацией по техническим разработкам промышленных стандартов и промышленной статистики;

- предоставление участникам услуг, которые наиболее эффективно могут предоставляться на отраслевом уровне или централизованно, в частности таких, как юридические консультации, помощь в осуществлении экспорта, страхование, кредитование, также обучение;

- утверждение норм поведения ассоциации, ее участников или принятие внутреннего кодекса поведения с учетом указанных в информационном письме принципов. Целью норм является стимулирование лучшей предпринимательской политики участников, справедливого обращения с потребителями, правил и честных обычаев в предпринимательстве;

- поддержка интересов участников в государственных органах;

- координация совместных исследований и разработок.

Другими видами координационной деятельности и функций ассоциации могут быть:

- обеспечение участников ассоциации рыночной информацией; осуществление рекламы для содействия развитию экспорта и стимулирования спроса на внутренних рынках; осуществление поиска новых рынков сбыта, сфер снабжения;

- разработка и установление стандартов ассоциации по вопросам отраслевых классификаторов качества, надежности, по вопросам условий труда или уровня квалификации работников, по вопросам поведения в отношениях с потребителями;

- содействие законным интересам участников в осуществлении иных видов деятельности, которые не противоречат учредительному договору.

Вышеуказанные виды координационной деятельности и функций ассоциации могут осуществляться с учетом следующих положений:

- ассоциация ни при каких обстоятельствах не рекомендует цены, не осуществляет обмен информацией относительно средних цен или среднего уровня затрат, не предупреждает о запланированных изменениях в действиях участников на рынках;

- сведения о деятельности отдельных участников ассоциации не публикуются и не передаются другим участникам ассоциации, кроме как в общем виде, без определения отдельных участников и не раньше, чем через месяц после их сбора. Они собираются, сохраняются и используются как информация с ограниченным доступом в соответствии с действующим законодательством об информации. К этим сведениям следует отнести такую информацию относительно участника, как цены, объемы и стоимость реализации, действительное положение получения заявок, объемы и стоимость невыполненных заявок, перечень поставщиков и заказчиков, прогнозируемый коэффициент использования мощностей, а также какая-либо иная информация, с помощью которой можно определить поведение отдельного участника ассоциации.

В учредительных документах ассоциации могут быть предусмотрены на основе соответствующих норм действующего законодательства дополнительные допустимые виды деятельности ассоциации, которые связаны с особенностями функционирования отраслей, рынков, их сегментов, в частности их государственным регулированием и контролем, особенностями промышленной политики в отрасли.

Корпорацией признается договорное объединение, созданное на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов объединившихся предприятий, с делегированием ими отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников органам управления корпорации (ч.3 ст.120 ХК).

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)