26411 (568980), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. (примечание введено Федеральным законом от 02.07.2005 N 80-ФЗ)

Согласно ст. ст. 34, 35, 37, 38 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № -7 ФЗ

Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов. (ст. 34)

Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. (ст. 35)

Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительные заключения государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил.

Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до отвода земельных участков в натуре, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.

При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 37)

Статья 8.7.КоАП РФ о невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению гласит:

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Рекламного агентство, как юридическое лицо, в лице директора агентства, является надлежащим субъектом по данному правонарушению по ст.ст. 8.7, 14.3 КоАП РФ.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации, предусмотренных статьей 14.3 - должностные лица органов внутренних дел (милиции). (ст.28.3 КоАП РФ).

Решение по данному делу подведомственно органам местного самоуправления, при невыполнении требований данных органов, дело передается в суд. Рассматривать данное дело будет мировой судья на основании п 1 ст. 23.1 Ко АП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.ст 14.1, 14.3 настоящего кодекса рассматриваются судьей.

Задача 3

Государственным налоговым инспектором Инспекции ФНС России по Центральному району г. Хабаровска Петровой в ходе контрольной закупки был выявлен факт продажи индивидуальным предпринимателем Лукиной товара с использованием неисправного контрольно-кассового аппарата. По данном) факту был составлен протокол об административном правонарушении, а контрольно-кассовая машина изъята. Требование Лукиной выдать ей письменное подтверждение изъятия машины и просьбу пригласить для оформления изъятия свидетелей инспектор Петрова оставила без внимания, указав, что изъятие произведено в присутствии другого налогового инспектора и этого достаточно для обеспечения прав Лукиной. Поскольку Лукина отказалась подписать протокол об административном правонарушении, инспектор Петрова не стала выдавать Лукиной копию протокола, а сделала запись в протоколе об отказе в подписании протокола. Заместитель руководителя Инспекции ФНС России по Центральному району г. Хабаровска вынес постановление о назначении Лукиной административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 МРОТ и возмездного изъятия неисправной контрольно-кассовой машины. По жалобе Лукиной судья Центрального районного суда г. Хабаровска вынес решение об отмене постановления в части возмездного изъятия неисправной контрольно-кассовой машины.

Ответ:

По условиям задачи, действия индивидуального предпринимателя Лукиной по факту продажи товара с использованием неисправной ККТ могут быть квалифицированы как «продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин» (ст. 14.5 КоАП РФ)

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно Письму от 19.10.2005 N 06-9-09/28 «О привлечении к административной ответственности граждан за неприменение ККТ»: в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" налоговые органы налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования настоящего Федерального закона.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N 224-О установлено, что в случае неприменения контрольно-кассовой машины штраф может быть наложен при условии, что доказаны не только сам факт совершения правонарушения, но и вина юридического лица или индивидуального предпринимателя, которая проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от имени предприятия и допустивших неприменение контрольно-кассовых машин.

Статья 28.2. КоАП РФ гласит:

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частью 1 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

Одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является изъятие вещей и документов (ст. 27.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 27.10 КоАП РФ:

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.

В данной ситуации Лукина является надлежащим субъектом по данному нарушению, т.к. дееспособна, вменяема, является должностным лицом – руководителем предприятия (индивидуальным предпринимателем) (ст. 2.4 КоАП РФ).

Следует отметить правомочность согласно ст 28.3 по составлению протоколов об административном нарушении, предусмотренных статьей 14.5:

• должностные лица налоговых органов (см. также ст. 23.5)

1. руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, его заместители;

2. руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в субъектах Российской Федерации, их заместители;

3. руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в городах, районах,

• должностные лица органов внутренних дел (милиции).

Согласно ст. 7 НК РФ налоговым органам предоставляется право:

Осуществлять контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, которые определяются законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, проверять документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, проводить проверки выдачи кассовых чеков, налагать штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)