диплом30.06.15 (1233234), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Военно-социальная работа имеет свои теоретико-методологические основы, определяющие ее приоритеты и содержание, сущность и подходы, методы и формы, связи со смежными отраслями социальной практики и областями научного знания о человеке и обществе, естественными и социокультурными основами их жизни.

Классификация таких основ позволила представить их в виде совокупности наиболее распространенных моделей теоретического обоснования военно-социальной работы, которые объединены в три основные группы:

- психолого-ориентированные теории военно-социальной работы (экзистенциалистская; гуманистическая; психодинамическая; кризис-интервентная; бихевиористская; разрешающая; биоэнергетическая; телесно- ориентированная; соционическая; психосинтетическая);

- социолого-ориентированные теории военно-социальной работы (общесистемная; социально-экологическая; радикальная; марксистская);

- комплексные (междисциплинарные) теории военно-социальной работы (когнитивная; конфликтологическая;

- социально-педагогическая; социокультурная).[30]

Каждая из указанных теорий имеет свою основу, целевые ориентации, методы познания и преобразования социальной практики. Становление военно-социальной работы как теории предполагает творческую переработку этих концепций и моделей и их соответствующую инструментовку методами научного исследования в области социальной работы. Можно с уверенностью констатировать, что по мере развития теории военно-социальной работы ее теоретико-методологические основы будут уточняться и конкретизироваться.

Анализ содержания вышеуказанных теорий и концепций, основных положений современной литературы позволил выявить ряд присущих им закономерностей развития военно-социальной работы в общем.

С учетом их содержания, а также с учетом закономерной специфики развития социальной военной среды стало возможным обоснование следующих принципов военно-социальной работы.

Принцип личностного социально-деятельностного подхода к военно-социальной работе, предполагает:

а) постановку в центр военно-социальной работы человека (офицера, прапорщика, мичмана, сержанта, старшину, солдата, матроса) как члена семьи, внутри семьи и вместе с его семьей;

б) учет в социальной работе всей совокупности потребностей военнослужащего (и каждого члена его семьи): индивидуально- физиологических, социально-личностных, профессионально-деятельностных, общечеловеческих и др.;

в) организацию военно-социальной работы с ее ориентацией на конкретный воинский социум с учетом специфики окружающей социальной среды;

г) активно-деятельностный характер участия в социальной работе военнослужащих и членов их семей, их переориентацию с пассивно- потребительской на активно-преобразовательную социальную деятельность в воинских частях, гарнизонах и местах их компактного проживания. [30]

Военно-социальную работу выделяют в относительно самостоятельное направление деятельности органов военного управления, командиров, других должностных лиц. Эта работа обладает специфическими признаками, имеет свою правовую основу, является важным фактором решения социальных проблем военнослужащих. Исходя из этого, военно-социальную работу в Вооруженных Силах РФ можно определить как осуществляемую в тесном взаимодействии с органами государственной власти, общественными объединениями деятельность органов военного управления, воинских должностных лиц с использованием правовых, организационных, воспитательных средств по реализации установленных законодательством прав и льгот военнослужащих и членов их семей, по оказанию помощи людям, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, и созданию на этой основе социальных условий для более эффективного решения задач боевой готовности, укрепления правопорядка и воинской дисциплины, поддержания высокого уровня морально-психологического состояния военнослужащих.

В настоящее время военно-социальная работа органически сочетает в себе три компонента: военно-социальная работа как учебная дисциплина; военно-социальная работа как вид социальной практики; военно-социальная работа как научная теория.

По своему содержанию военно-социальная работа сводится к осуществлению таких мероприятий, как: изучение и прогнозирование развития социальных процессов в воинских коллективах и районах дислокации воинских частей; выработка, принятие и организация исполнения управленческих решений по осуществлению социальной защиты военнослужащих; организация и проведения правового воспитания различных категорий военнослужащих, разъяснение нормативных правовых актов о социальных гарантиях военнослужащих; оказание индивидуальной юридической помощи различным категориям военнослужащих в целях разрешения конкретных социально- правовых проблем; обучение командиров, других должностных лиц правовым основам служебной деятельности по осуществлению социальной защиты подчиненных; рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей; взаимодействие и партнерство с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями в деле осуществления социальной защиты военнослужащих и их семей; содействие в социальной адаптации и реабилитации военнослужащих принимавших участие в боевых действиях; социальная поддержка и помощь семьям военнослужащих погибших при исполнении служебных обязанностей; другие мероприятия.

Важным условием высокой эффективности военно-социальной работы является усиление социальной направленности в деятельности военных кадров, которая означает умение ставить в центр своей деятельности, своих забот конкретного человека, способность создавать благоприятные условия для службы, боевой учебы, жизни и быта военнослужащих и их семей. В связи с этим весьма актуальной является постановка вопроса о необходимости разработки и принятия нормативно-правового документа, регламентирующего организацию и проведение военно-социальной работы в Вооруженных Силах РФ.

1.2. Нормативно-правовые основы социальной работы

с военнослужащими

Основным документом социальной работы с военнослужащими является Конституция РФ. Статья 7 Конституции Российской федерации содержит один из важнейших принципов современного демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным делом самого гражданина, а возводится в ранг общегосударственной политики.

В соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения социальной защиты военнослужащих в нашей стране за последние годы разработано и принято значительное количество нормативно-правовых актов о социальном обеспечении, правах и льготах военнослужащих. Основными среди них являются: О статусе военнослужащих : федеральный закон от 27.05.199 8г. № 76-ФЗ (ред. от 20.04.2015, с изм. от 04.06.2014) г.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:

- правовые основы защиты свободы, чести и достоинства военнослужащих;

- право на труд;

- право на денежное довольствие, дополнительные денежные выплаты;

- право на регламентированное служебное время и время для отдыха;

- право на продовольственное и вещевое обеспечение, торгово-бытовое обслуживание;

- право на охрану жизни, здоровья, медицинскую помощь;

- право на собственность, льготы по налогам;

- право на жилище;

- страховые гарантии военнослужащим;

- право на образование и права в области культуры;

- основы социальной защиты членов семей военнослужащих;

- права при увольнении с военной службы и право на трудоустройство;

- право военнослужащего на обжалование неправомерных действий.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» постоянно обновляется.

За период с мая 1998 г. по настоящее время в данный Закон изменения и дополнения внесены тринадцатью федеральными законами. Изменения и дополнения затронули практически все статьи указанного Закона, одна из которых признана утратившей силу. Необходимость изменений и дополнений диктуется потребностями общественной практики, возникновением новых сфер социальных отношений.

1) Закон Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» от 14 января 1993 г. № 4292-1, он регулирует отношения, связанные с увековечением памяти погибших защитников Отечества, их погребением.

2) Закон Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 г. № 4301-1. Законом признаются особые заслуги перед государством и народом Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, признается необходимость осуществления государством мер, гарантирующих их экономическое и социальное благополучие, устанавливается их статус и предоставляются права и льготы.

3) О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и в Республике Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов: федеральный закон от 21.01.1993г. № 4328-1 с изменениями и дополнениями от: 2 июля 2013 г № 4328-1. Данный закон устанавливает социально-правовые гарантии защиты военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

4) О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: федеральный закон от 12.02.1993 г. № 4468-1 с изменениями и дополнениями от : 1 декабря 2014 г. // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс]. - Последнее обновление 1 декабря 2014 г. определяет порядок и условия пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

5) О ветеранах : федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (действующая редакция от 22.12.2014)Устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

6) Федеральный закон «О распространении действия Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике» от 16 мая 1995 г. № 75-ФЗ. Данный закон устанавливает дополнительные гарантии социальной защиты участников вооруженного конфликта в Чеченской Республике 1994—1996 гг.

7) Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции : федеральный закон от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ с изменениями и дополнениями от: 6 апреля 2015 г.. Закон определяет условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно- исполнительной системы и сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

8) О воинской обязанности и военной службе : федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ (ред. от 02.05.2015) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

9) О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих : федеральный закон от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ изменениями и дополнениями от : 6 апреля 2015 г. устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Возможность приобретения военнослужащим жилья в собственность с использованием инструментов ипотечного кредитования в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы, а также выбора месторасположения и размера жилья, является одной из новых форм реализации военнослужащим права на жилище.

Характеристики

Список файлов ВКР