Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Расположение центра таможенного оформления (ЦТО) способствует скорейшей передаче на автотранспорт грузов прошедших таможенное оформление. ЦТО включает в себя склады временного хранения с привязкой к железнодорожным путям и зоне работы крана, контрольно-пропускной пункт таможенной зоны с въездом для автомобильного и железнодорожного транспорта, стоянки легковой техники, административно-бытовой корпус таможни, контейнерное депо обработки в таможенной зоне.

Контейнерный терминал включает в себя склады хранения с привязкой к железнодорожным путям, административно-бытовой корпус, депо перевалки и складирования контейнеров, автостоянки, депо складирования контейнеров с опасными грузами, электроподстанцию совмещенную с электроподстанцией терминала для тяжеловесных грузов.

Терминал для тяжеловесных грузов расположен параллельно контейнерному терминалу. В его состав входят зона для складирования крупногабаритных грузов, административно-бытовой корпус, депо перевалки складирования грузов, склады для хранения.

Терминал по обработке колёсной техники включает в себя сквозной пониженный железнодорожный путь для контрейлерного поезда, боковую и торцевую рампы для гусеничной и колесной техники и стоянку.

Терминал для рефрижераторных грузов включает в себя
склады-холодильники, административно-бытовой корпус, автостоянку и электроподстанцию.

Административно-хозяйственный модуль железнодорожного порта в своем составе имеет административно-бытовой корпус, электроподстанцию порта, материально-технический склад, очистные сооружения, скважину артезианской воды, место для хранения и распределения воды для пожаротушения, автостоянки.

6 Технология работы железнодорожного порта «Приморский»

Основная масса грузов железнодорожного порта «Приморский», формируется для отправки контейнерных и тяжеловесных поездов. Анализ времени хранения грузов на грузовых дворах показал, что в среднем грузы хранятся на терминалах непродолжительный период. Это связано, прежде всего, с отсутствием необходимых условий хранения. В тоже время, на грузовых дворах, приближенных к морским грузовым районам, наблюдаются значительные сроки хранения грузов, что связано с ожиданием накопления судовых партий от 3 до 6 дней [9].

Контейнерный терминал ТЛЦ - пункт приема / выдачи контейнеров отправителю / получателю соответственно, а также перегрузка контейнеров с одного вида транспорта на другой. Основное значение в грузоперевозках контейнеров принадлежит морскому транспорту, который интегрируется с железнодорожным и автомобильным транспортом.

На контейнерном терминале будут выполняться следующие технологические операции с контейнерами и самими грузами:

• разгрузка груженых и погрузка порожних контейнеров из транспортных средств морского, внутреннего водного, железнодорожного или автомобильного транспорта;

• внутритерминальные перемещения контейнеров с одних технологических участков на другие;

• временное хранение груженых и порожних контейнеров на открытых складских площадках. Сроки хранения контейнеров на терминалах могут быть от двух до трех суток - в зависимости от типа терминала, видов транспорта и характера контейнеропотоков. Для хранения груженых и порожних контейнеров предусматриваются отдельные складские площадки;

• погрузка груженых и порожних контейнеров на транспортные средства различных видов транспорта;

• сортировка контейнеров по направлениям дальнейшей транспортировки, регионам, грузополучателям;

• перегрузка грузов из железнодорожных вагонов и автомобилей в контейнеры и в обратном направлении, а также из одних контейнеров в другие;

• крепление контейнеров и грузов в транспортных средствах;

• таможенный досмотр, в том числе с разгрузкой грузов из контейнеров и обратной загрузкой;

• оформление транспортных и таможенных документов на контейнеры и грузы;

• обмен информационными сообщениями с судоходными компаниями и предприятиями смежных видов транспорта;

• техническое освидетельствование транспортных средств, грузов, контейнеров, тары, подъемно-транспортных машин;

• разнообразные виды контроля грузов государственными органами;

• юридическое обеспечение мультимодальных перевозок;

• техническое обслуживание и ремонт контейнеров, поддонов, подъемно-транспортных машин, устройств и сооружений терминала [10].

7 Таможенное оформление грузов

7.1 Общие положения

В настоящее время Федеральная таможенная служба (ФТС) реализует «Концепцию таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ», одобренную Правительством РФ (№ 21-50/39656 от 21.08.2009 года) [11]. Схема таможенного оформления грузов в соответствии с Концепцией ФТС представлена на рис. 7.1.

Рис. 7.1. Схема таможенного оформления грузов в соответствии с Концепцией ФТС

Создание железнодорожного порта предусматривает, что таможенные операции, связанные с декларированием и выпуском грузов в свободное обращение, будут проводиться не в пунктах пропуска, а на таможенно-логистических терминалах. Наличие ЦТО - центров таможенного оформления грузов (таможенный пост, СВХ) позволит централизовать экспортно-импортные грузопотоки в транспортных узлах и сконцентрировать все виды таможенной деятельности в одном месте. В связи с этим в железнодорожном порту «Приморский» предполагается строительство поста для размещения ЦТО со складами временного хранения, в которых будет, происходит оформление груза при выпуске в свободное обращение, а так же процедура таможенного транзита [12].

Реализация данного строительства позволит интегрировать ЦТО в единый технологический комплекс ТЛЦ, разрешая тем самым проводить таможенное оформление грузов не в 30 км приграничной зоне, а в удобном для клиента месте в непосредственной близости к территории ведения собственной хозяйственной деятельности. Таким образом, любой груз, следующий железнодорожным транспортом в вагонах, контейнерах на территории порта должен будет извлечен из транспортного средства и помещен в СВХ - склад временного хранения грузов, где будет происходить таможенное оформление, сертификация и хранение груза.

Склады временного хранения - это специально выделенное и оборудованное помещение или открытая площадка, предназначенная для хранения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем. СВХ и прилегающая к нему территория является зоной таможенного контроля. На таких складах, груз в нерастаможенном состоянии может храниться в течение двух месяцев, в соответствии со статьей 170 Таможенного Кодекса ТС [13]. Однако, по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя, таможенный орган может продлить указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.

После прибытия грузов и транспортных средств в СВХ, должностные лица таможенного органа осуществляют таможенное оформление грузов и транспортных средств, выполняют таможенный досмотр.

По результатам таможенного досмотра и решения органов государственного контроля начальник отдела таможенного оформления и контроля либо лицо, его заменяющее, принимает одно из следующих решений: провести таможенное оформление груза; задержать груз, документы на него либо осуществить дополнительную проверку или направить груз в таможенный орган назначения под таможенным контролем, а так же возвратить груз на территорию сопредельного государства.

7.2 Технология работы по оформлению импортного груза в порту «Приморский»

Все грузы в контейнерах, а также тяжеловесные грузы, прибывающие в поездах из морских портов, находятся под таможенным контролем. Для их растаможивания в железнодорожном порту «Приморский» на обособленном участке, предназначенном для таможенного хранения будут производиться все необходимые таможенные операции. Некоторая часть грузов, приходящая в порт, будет выпускаться в свободное обращение, такие грузы будут проходить процедуру таможенного транзита. О прибытии в порт грузов, находящихся под таможенным контролем, перевозчик уведомляет экспедитора, а также соответствующий таможенный орган, в порядке, согласованном перевозчиком с таможенным органом. Уведомление осуществляется путем вручения полного комплекта перевозочных и сопроводительных документов на прибывший груз. Должностное лицо таможенного органа после получения уведомления о прибытии груза регистрирует его путем внесения соответствующих записей в журналы регистрации, проставляя при этом на перевозочных документах и на листах транзитной декларации штамп «Товар поступил». Далее сведения, указанные в перевозочных и сопроводительных документах, заносятся в электронную базу данных для формирования учета и отчетности по грузам, находящимся в порту в зоне таможенного контроля. В случае принятия решения о выгрузке груза, производится подача вагона на пути выгрузки порта и размещение груза в склад временного хранения. О том, что груз помещен в СВХ, оформляется отчет ДО-1, который представляется таможенному посту не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем получения им документов, необходимых для помещения товаров на временное хранение. Должностное лицо таможенного поста, принявшее отчетность по форме ДО-1, проставляет на первом листе отчета отметку о дате и времени принятия отчетности, а также указывает свою фамилию, имя отчество и подпись. Для проведения таможенного оформления перевозочные документы выдаются работниками порта экспедитору под расписку, в которой указывается перечень документов и их номера, дата и время получения и обязательство экспедитора представить перевозочные документы в таможенный орган порта «Приморский». Экспедитор в установленные сроки подает декларацию на товары (ДТ), составленную им самим, либо другим уполномоченным лицом, в таможенный орган. Таможенный орган производит таможенное оформление и таможенный досмотр груза, после чего проставляет соответствующие отметки в декларации на товары. По завершении таможенного оформления экспедитор представляет в ЛАФТО декларацию на товары (ДТ) с отметками таможенного органа. Товарный кассир обязан проверить наличие штампа таможенного органа «Выпуск разрешен» и подписи должностного лица таможенного органа, заверенной личной номерной печатью в графе «Отметки таможни», а при отсутствии такой графы в накладной - в графе «Наименование груза» под наименованием груза. При приеме перевозочных документов со штампом таможенного органа перевозчик возвращает расписку экспедитору.

После раскредитования перевозочных документов и оплаты всех причитающихся железной дороге платежей, груз выдается экспедитору. Факт выдачи также отражается в электронной базе данных грузов, находящихся в зоне таможенного контроля по форме ДО-2. Выдача грузов из зон таможенного контроля или распоряжение ими после подачи на подъездные пути до окончания таможенного оформления (до постановки штампа таможенного органа «Выпуск разрешен» на перевозочных документах) запрещается.

8 Этапное развитие железнодорожного порта

8.1 Метод обоснования поэтапного развития железнодорожного порта в условиях растущих объемов работы

Потребности рынка в контейнерных перевозках могут быть удовлетворены только при надлежащем развитии транспортного комплекса, в первую очередь, контейнерных терминалов. В связи с положительной динамикой контейнерных потоков вопросы повышения перерабатывающей способности существующих контейнерных терминалов и строительства новых более современных и многофункциональных железнодорожных портов приобретают особую значимость. Для масштабного их развития потребуются значительные инвестиции. Стратегия поэтапного развития железнодорожных портов позволит повысить конкурентоспособность отечественного транспортного комплекса с наименьшими затратами [14].

Исходными предпосылками поэтапного развития железнодорожных портов являются: устойчивая тенденция роста объемов перевозочной работы во времени, объективный характер существования рациональной траектории наращивания мощности устройств, органическая связь этапности развития отдельного порта с рационализацией развития транспортно-логистической цепи, в которой взаимодействие звеньев осуществляется главным образом посредством железнодорожного транспорта.

8.2 Разработка вариантов технического состояния железнодорожного порта

На основе разработанной схемы порта сформированы варианты технического состояния порта. Рассматриваемое число вариантов должно быть таким, чтобы к концу расчетного периода можно было работать, как правило, не менее чем при двух вариантах. Под вариантом технического состояния порта понимается вариант его технического оснащения (например, контейнерный терминал тупикового типа с таможенным постом и складами штучных грузов). Этапное наращивание мощности терминала может осуществляться совершенствованием компоновки генерального плана и технического оснащения контейнерной площадки, увеличением числа и длины подъездных путей, структурным изменением схемы терминала: поперечная, продольная, кольцевая, тупиковая, с подводом путей железнодорожного транспорта, выходом на автомагистрали. При этом должны решаться вопросы перспективного резервирования территорий. В табл. 8.1 приведены варианты развития технического состояния железнодорожного порта.

Характеристики

Список файлов ВКР