вкр Фомина (1229221), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Сегодня туристская индустрия требует мощной государственной поддержки. В регионах политика развития международного туризма должна быть построена на четком позиционировании туристского продукта, с ориентацией на соседние с регионом страны. Необходимо предлагать такие туристские услуги, которые хотели бы получить потребители, а не те, которые мы можем предложить. На внутреннем рынке также должны предлагаться туристские продукты, конкурентоспособные по отношению к зарубежным.

В последние годы в сфере туризма Приморского края отмечаются некоторые положительные тенденции. Формируется система непрерывного профессионального туристского образования, развивается научный комплекс сферы туризма. Отмеченные изменения свидетельствуют о повышении внимания государственной власти, органов местного самоуправления, представителей турбизнеса, общественности к проблемам развития регионального туризма. Но вместе с тем в индустрии туризма Приморья до сих пор не сложилась эффективная система рыночных отношений, туристский бизнес и индустрия гостеприимства существенно отстают от мировых стандартов в сфере управления, организационных и производственных технологий.

Крайне неблагоприятной тенденцией двух последних десятилетий является возрастающий дисбаланс между въездным и выездным туристским потоком. В 2011 г. объем международного въездного потока составил 52952 чел., объем выездного международного потока – 385600 чел. Объем внутреннего туризма по экспертным оценкам Департамента международного сотрудничества и туризма был равен 597702 чел. По объему международного туристского потока Приморский край занимает 4-е место, а по безвизовому туризму с КНР – первое место в Российской Федерации. В 2011 г. показатель выезда российских граждан из Приморского края за рубеж более чем в 17,5 раз превысил показатель въездного туризма [5]. Объем въездного международного туристского потока после максимума 2001 г., равного 173,1 тыс. человек, в последующем начал постепенно снижаться (рисунок). В 2011 г. он составил 49,7 тыс. человек [1] (35,3 % от показателя 2005 г.). Такая тенденция объясняется действием ряда объективных и субъективных факторов. К объективным факторам следует отнести отмену в КНР одноразовых туристских паспортов, борьбу с незаконной трудовой деятельностью, для осуществления которой до 2004 г. активно использовался канал безвизового туризма с КНР, сокращение срока пребывания безвизовых туристских групп на сопредельной территории с 30 до 15 дней и др. Субъективные факторы включают снижение туристской аттрактивности региона, высокие транспортные тарифы, недостаточную пропускную способность пограничных пунктов пропуска в крае в период «высокого» сезона и др.

Незавершившийся процесс формирования устойчивого развития туризма в Приморском крае подвергся достаточно сильному деструктивному влиянию в результате мирового экономического кризиса 2012 г., имеющего перманентный характер. Очередной спад в российской экономике начался в декабре 2011 г. Официальные статистические данные не полностью отражают проявившуюся рецессию. Применяемые Росстатом методики позволяют сравнивать ситуацию в текущем году с аналогичными периодами предыдущего года.

Произошедшие изменения в российской экономике и в том числе в региональной экономике Приморского края вызвали обоснованную тревогу участников туристского рынка, заставили пересмотреть стратегию и тактику как отдельных туристских предприятий, так и туристской сферы в целом. К известным макроэкономическим и социально-демографическим проблемам Дальнего Востока добавились новые «факторы риска», усиливающие неопределенность принимаемых управленческих решений, поведения потребителей, финансовой надежности партнеров. Основные проблемы туристского бизнеса, имевшие затяжной системный характер, усугубились дестабилизацией мировой экономики.

Однако большинство проблем туристского комплекса Приморского края не имеют прямого отношения к мировому экономическому кризису и их негативный эффект мог быть уменьшен в межкризисные периоды (с 2003 по 2007 г. и с июля 2009 по декабрь 2012 г.). Причины инерционности инновационных процессов в турбизнесе Приморья связаны с неэффективным руководством туристской сферой, просчетами в выборе приоритетов развития регионального туристского комплекса, с игнорированием программ развития внутреннего туризма. Эти и другие организационно-экономические проблемы требуют детального анализа для поиска стратегии выхода из затянувшейся ситуации стагнации.

В этой связи среди проблем туристского бизнеса Приморского края, имеющих общероссийский характер, следует отметить отмену лицензирования туристской деятельности, что привело к появлению компаний без достаточного опыта работы в условиях растущего спроса и повышения требований к качеству туристского продукта. Государственный контроль деятельности туристских предприятий принял формальный характер, а введение механизма финансовых гарантий в условиях повышенного туристского спроса и несовершенной законодательной базы оказалось недостаточно эффективным.

В 2010–2012 гг. в России и, в частности, в Приморском крае усилилась тенденция значительного завышения стоимости туристских путевок. Туроператоры вслед за авиаперевозчиками неоправданно поднимали цены под предлогом увеличения топливного сбора, взимаемого с авиапассажиров. В связи с этим Федеральная антимонопольная служба России проводила проверку для установления «ценовых сговоров», однако отсутствие эффективных рычагов государственного регулирования потребительского рынка не позволило нормализовать сложившуюся ситуацию. Следствием «ценового сговора» явилось формирование у части потребителей негативного отношения к организованному туризму и способствовало оттоку клиентов туристских предприятий, переходу их к самостоятельным формам туристской активности.

Влияние региональных социально-экономических проблем Приморского края на туристский бизнес гораздо значительнее общероссийских. Несмотря на то, что за последние годы состояние и перспективы развития туризма в Приморье неоднократно обсуждались на Координационном совете Департамента международного сотрудничества и туризма Приморского края, на научно-практических конференциях различного уровня, развитие туристской деятельности в регионе происходит в условиях отсутствия четко выверенной политики и стратегии развития. Это привело к тому, что на протяжении последнего десятилетия, несмотря на высокий туристский потенциал Приморья, число въезжающих иностранных туристов не превышало 200 тыс. человек ежегодно. Для сравнения по данным Росстата в целом в Россию в 2011–2012 гг. въехало около 46 млн туристов. Таким образом, поток иностранных туристов в Приморский край составляет всего 0,87 % от общероссийского. В большинстве своем туристские предпочтения зарубежных туристов, прибывающих в Россию, связаны с высоким уровнем сервиса и разумным соотношением цены и качества предоставляемых услуг. Эти условия в настоящее время и в ближайшем будущем будут предпочтительны при выборе

В «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 г.», принятой Федеральный агентством по туризму в 2008 г., подчеркивается, что Приморский край по уровню туристского предложения имеет средний уровень развития туристского продукта. Такое срединное положение обусловлено в основном потоком туристов из КНР и сезонным развитием пляжного и оздоровительного туризма. Однако опыт последних лет показывает весьма неопределенную тенденцию роста туристских потоков из сопредельных стран, что связано с обстоятельствами как внутри этих стран, так и в России.

Финансовые кризисы 2008 и 2012 г. в значительной степени повлияли на внутрифирменные процессы в туризме. Они явились закономерным отражением произошедших изменений на рынке выездного туризма Приморского края в зимний сезон 2008–2009 и 2012 г., когда по данным ряда крупных туроператоров произошло сокращение туристского потока, достигшее как минимум 20 %. Спрос на летние виды отдыха приобрел в 2012 г. по сравнению с 2007 и 2010–2011 гг. отсроченный характер.

Таким образом, и макроэкономическое окружение, и внутрифирменные процессы в турбизнесе Приморского края не дают повода для оптимизма. Тем не менее усиливающееся внимание законодательной и исполнительной власти России к проблемам Дальнего Востока, возможно, в будущем будет способствовать активизации внутренних и даже въездных туристских потоков. Обращаясь к «туристским» итогам кризиса 2008 г., можно сделать заключение о том, что основное воздействие нынешней неустойчивости российского финансового рынка на туристскую индустрию Приморского края будет заключаться не в снижении туристской активности, а в изменении внутри- и межрегиональных туристских потоков как во внутреннем, так и в выездном туризме. Въездной туристский поток продолжит снижаться, но причины этого снижения будут связаны не столько с мировым кризисом, сколько с отсутствием в Приморском крае факторов, эффективно влияющих на повторный туристский спрос. В целом развитие турбизнеса Приморья имеет благоприятные предпосылки, а существующие проблемы, в том числе порожденные мировым кризисом и имеющие системный характер, не смогут существенно ухудшить ситуацию в сфере туризма и будут способствовать оптимизации деятельности всех участников туристского рынка.

1. Состояние сферы туризма и условий потребления туруслуг в крае

Туристская сфера в Приморском крае последнее десятилетие активно развивалась. О развитии предпринимательской деятельности в сфере туризма свидетельствует ежегодное увеличение числа туркомпаний. По числу туристских фирм край входит в лидирующую группу среди других регионов России. Обслуживание туристов и отдыхающих осуществляет обширная сеть туристских предприятий, расположенных на территории Приморского края. Количество предприятий, имеющих отношение к базовым и косвенным элементам туриндустрии, в различных источниках оценивается по-разному [30, 35]. Наиболее полный список туристских фирм включает 271 предприятие. Туристские фирмы, в основном, расположены в г. Владивостоке — 233 туристских фирмы (86%). В городе Находке — 17 туристских фирм, в г. Уссурийске — 10, во всех остальных городах и населенных пунктах края — 11. Согласно информации, представленной на сайте в едином федеральном реестре туроператоров зарегистрирован 101 туроператор из Приморского края. Было выявлено 92 туристских фирмы, которые имеют собственные сайты в Интернете [21]. Сегодня наличие Интернет - сайта у турфирмы является очень важным показателем. Чаще всего имеют собственные сайты турфирмы с развитыми пакетами предложений турпродуктов. Большинство таких турфирм имеют реестровый номер туроператора.

В последние годы туристские фирмы края резко снизили продажу путевок. Так количество проданных путевок в 2010 году снизилось по сравнению с 2009 годом в 1,4 раза. Число российских граждан, выехавших за рубеж, снизилось в 4,8 раза [9]. По турбизнесу в Приморском крае больно ударил не только мировой экономический кризис, но и ужесточение мер по ввозу автотранспорта и ввод новых таможенных правил на российско-китайской границе, сокративший челночный бизнес. К сожалению, в последние годы ухудшаются структурные показатели отношения отправленных туристов к принятым [30, 31]. Такие данные свидетельствуют о низкой удовлетворенности зарубежных граждан пребыванием на территории края. Изменение средней стоимости одной путевки (таблица 2.3) объясняется не только инфляционными процессами, но и изменением структуры реализуемых туров.

Таблица 2.2 Изменение средней стоимости путевки за период 2005-2010 годы

Для определения реальных перспектив развития предпринимательской деятельности в сфере туризма в регионе необходимо знать состояние инфраструктуры туризма. Средства размещения и проживания туристов являются наиболее капиталоемкими в структуре затрат туристских фирм. Общие сведения по средствам размещения можно найти в официальных изданиях территориального органа государственной статистики по Приморскому краю [30-31].

Общее количество организаций, отнесенных по роду деятельности к коллективным средствам размещения в крае, составляет 143 организации (без учета микропредприятий), из них 75 гостиниц. Число мест максимального развертывания составляет 16263 единицы и в гостиницах 5752 единиц в месяц. Во Владивостоке насчитывается 18 гостиниц, число мест в которых 3212, что составляет 56% от общего количества гостиничных мест в крае. То есть, все наиболее крупные и комфортабельные гостиницы сосредоточены в г. Владивостоке.

Характеристики

Список файлов ВКР