Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

Технология транспортных процессов и логистика

К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ

Заведующий кафедрой

(д.т.н., профессор)

­­­­­­_______________А.С. Балалаев

«___» _______________ 2015 г.

РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АВИАПРЕДПРИЯТИЯ

Пояснительная записка к выпускной квалификационной работе бакалавра

ВКР 23.03.01 203 ПЗ – 544

Студентка К.А. Майснер

Руководитель И.Г. Миронов

Нормоконтроль Е.Э. Червотенко

(доцент, к.т.н.)

Хабаровск – 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 7

1. АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 9

   1. Обеспечение авиационной безопасности 9

   2. Борьба с терроризмом на воздушном транспорте 12

   3. Авиационная безопасность аэропорта 14

   4. Служба авиационной безопасности 21

2. ХАРАКТЕРИСТИКА АВИАПРЕДПРИЯТИЯ ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» 24

1. Основная информация 24

2. Планы развития Хабаровск (Новый) 27

3. Служба авиационной безопасности ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» 28

4. Организация досмотров в ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» 36

1. РАСЧЕТ НЕОБХОДИМОЙ ПЛОЩАДИ ПОМЕЩЕНИЙДЛЯ СЛУЖБЫ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АЭРОПОРТА ХАБАРОВСК (НОВЫЙ) 52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 57

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день существует большой разрыв между уровнем международных требований к авиационной безопасности и уровнем системы обеспечения авиационной безопасности существующим вРоссии.

Данная проблема для человечества стала особенно актуальной в конце ХХ века. Это связано с большими достижениями в области науки и техники. Проблема борьбы с терроризмом является общенациональной, мировой.

Анализ имеющихся данных свидетельствует об увеличении количества деяний террористической направленности в Российской Федерации, в том числе и на объектах транспорта. Необходимо подчеркнуть, что транспорт является одним из наиболее уязвимых объектов в плане осуществления террористических акций. В конечном итоге террористические акции приводят к весьма значительным политическим и экономическим последствиям.

Система мер по предупреждению актов терроризма, принятая в России в области гражданской авиации, в целом соответствует международным требованиям - в ФАВТ Минтранса России действует Департамент авиационной безопасности, для подготовки персонала создан Государственный Центр «Авиационная безопасность», имеется необходимая законодательная база, проводится обязательная сертификация юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности, в аэропортах осуществляется досмотр багажа, грузов и пассажиров.

Однако масштабы террористической деятельности приобрели устойчивую тенденцию к росту.

Авиационная безопасность является приоритетным направлением в деятельности воздушного транспорта и жизненно важной для транспортной системы государства в целом.

К сожалению, в данный момент уровень авиационной безопасности во многих аэропортах имеет оценку удовлетворительно, поэтому целью данной работы является - возможность повышения уровня авиационной безопасности, посредством разработки новых мероприятий по предотвращению актов незаконного вмешательства и совершенствование существующих.

1. АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

1. Обеспечение авиационной безопасности

Авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

Авиационная безопасность, так же как и безопасность полетов, определяет уровень безопасности воздушных перевозок и является жизненно важной для функционирования транспортной системы государства.

Система обеспечения защиты деятельности гражданской авиации (ГА) от актов незаконного вмешательства (АНВ) представляет собой совокупность правовых и организационных мер, направленных на предотвращение и пресечение противоправных действий в отношении ГА.

Основная задача системы авиационной безопасности - обеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала, охраны воздушных судов и средств аэропорта.

Совершенствование системы отечественной авиационной безопасности и приведение ее к мировым требованиям (нормам, правилам и процедурам) осуществляется на основе единой государственной политики в области защиты деятельности ГА.

В связи с активизацией международного терроризма, использованием им современных достижений науки и техники, а также изменяющимся характером угрозы ГА вопросы авиационной безопасности стали приоритетными в деятельности как международных организаций гражданской авиации, так и ведущих авиационных стран мира. По мнению ведущих авиационных стран мира и организаций ГА, правительства всех государств должны рассматривать отечественную авиационную безопасность как дело национальной безопасности и обеспечивать достаточное финансирование для её улучшения.

Например, Соединенные Штаты Америки считаются страной с высоким уровнем обеспечения авиационной безопасности. Некоторые требования этой страны к уровню авиационной безопасности превышают требования международной организации гражданской авиации. Однако после катастрофы пассажирского самолета американской авиакомпании «TWA» (17 июля 1996 года), созданная комиссия Белого Дома рассмотрела существующее состояние авиационной безопасности. Комиссия сочла необходимым её дальнейшее совершенствование и разработала комплекс дополнительных мер по обеспечению авиационной безопасности США, которые являются обязательными как для аэропортов и авиакомпаний США, так и для иностранных авиакомпаний, осуществляющих полеты в США. На эти цели Конгресс США выделил свыше 1 миллиарда долларов.

Территориальное и географическое положение, а также аэронавигационное обеспечение международных полетов ГА, ставит Россию в число неоспоримых и стратегических членов мирового авиационного сообщества.

Основными принципами обеспечения авиационной безопасности ГА России являются:

• соответствие нормативно-правовой базы функционирования авиационной безопасности решаемым задачам;

• создание системы мер по обеспечению авиационной безопасности;

• государственной сертификации правил авиационной безопасности в отечественной ГА;

• внедрение Стандартов и Рекомендуемой практики международной организации гражданской авиации (ИКАО) в области авиационной безопасностив отечественную систему авиационной безопасности;

• создание и внедрение современных технических средств обеспечения авиационной безопасности, а также использования их зарубежных аналогов;

• экспертизы строящихся и реконструируемых проектов международных терминалов в аэропортах России в соответствии с требованиями ИКАО;

• обеспечение интеграции отечественной авиационной безопасности в мировую систему авиационной безопасности.

Для обеспечения авиационной безопасностипроводят комплекс мер, которые предусматривают охрану объектов гражданской авиации, аэропортов и воздушных судов, создание и функционирование служб авиационной безопасности, досмотр пассажиров, ручной клади, багажа, грузов и почты, бортового питания, членов экипажей и обслуживающего персонала, а также предотвращение и пресечение попыток захвата и угона воздушных судов (ВС).

Авиационная безопасность обеспечивается специально уполномоченными органами в области гражданской авиации,подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, службами авиационной безопасности аэропортов или аэродромов, органами внутренних дел.

Чтобы обеспечить должный уровень авиационной безопасности в каждом аэропорту:

• предотвращают доступ посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома;

• проводят обязательный досмотр пассажиров, ручной клади, багажа, грузов и почты, бортового питания, членов экипажей и обслуживающего персонала, а также транспортных средств, входящих (перемещаемых) в контролируемую зону аэропорта или аэродрома;

• организуют охрану воздушных судов и проводят их обязательный досмотр;

• осуществляют особые меры предосторожности при разрешении провоза на воздушном судне оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, легковоспламеняющихся веществ и других опасных предметов и веществ;

• разделяют потоки пассажиров, прибывающих в аэропорт и пассажиров, прошедших предполетный досмотр;

• осуществляют охрану периметра контролируемой зоны аэропорта или аэродрома;

• а также, реализуют иные меры, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства РФ или актами органов исполнительной власти, уполномоченных в области транспорта или гражданской авиации.

Главный оператор аэропорта разрабатывает и осуществляет программу по обеспечению авиационной безопасности аэропорта, координирует деятельность служб авиационной безопасности аэропорта, эксплуатантов и иных организаций, которые обеспечивают авиационную безопасность в аэропорту.Программа авиационной безопасности аэропорта является обязательной к исполнению всеми юридическими и физическими лицами, находящимися либо осуществляющими деятельность на территории аэропорта.

Также служба авиационной безопасности совместно с федеральной службой безопасности разрабатывает оперативный план «НАБАТ», который применятся при захвате террористам воздушного судна.

1. Борьба с терроризмом на воздушном транспорте

Первая попытка захвата воздушного судна в СССР совершена в 1958 году.Анализируя период с 1958 по 1989 годы, можно увидеть, что количество актов незаконного вмешательства с каждым годом увеличивается, а характер преступлений становится более организованным и жестоким.

За 22 года, с 1958 по 1979 годы совершено 22 попытки захвата ВС и 6 случаев захвата и угона ВС за границу, убито 10 человек и ранено 7. В последующие 10 лет, с 1980 по 1989 годы, количество актов незаконного вмешательства увеличивается почти в 10 раз (283 АНВ). Из них: 15 попыток захвата ВС, 5 случаев угона ВС за границу и 263 случая угроз в адрес гражданской авиации (В мире за этот период зафиксировано свыше 250 попыток захвата и угонов ВС). В последующие 8 лет (с 1990 по 1997 год) количество актов незаконного вмешательства в деятельность воздушного транспорта, по сравнению с прошедшими 32 годами (с 1958 по 1989 год), увеличивается более чем в 5 раз (1607 АНВ).

Если за первые 22 года анализируемого периода количество попыток захвата и угонов в СССР составляло примерно 3, 5 % от мирового количества, то в последние 8 лет - уже 30 %.

В результате роста террористических актов во всех странах мировое сообщество приняло множество мер по их предотвращению. К ним можно отнести:

1. принятие международных конвенций по борьбе с воздушным терроризмом, например таких как:

1. Токийская конвенция 1963 года «О преступлениях и некоторых других действиях, совершенные на борту ВС»;

2. Гаагская конвенция 1970 года «О борьбе с незаконным захватом ВС»;

3. Монреальская конвенция 1971 года «О борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации» и дополняющий эту конвенцию протокол 1988года«О борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию».

1. заключение двусторонних государственных соглашений о выдаче и наказании преступников;

2. введение национальных законов, предусматривающих самые строгие меры наказания за действия, направленные против безопасности полетов в гражданской авиации;

3. введение обязательного досмотра пассажиров и их ручной клади, а также багажа, грузов и почты на всех международных и внутренних линиях;

4. увеличение финансирования программ безопасности;

5. оснащение пунктов досмотра новейшими техническими средствами;

6. создание в авиакомпаниях и аэропортах специальных служб безопасности.

Например, Израиль тратит на безопасность своего аэропорта «Бен-Гурион», который находится в одной из самых взрывоопасных зон мира, 25 % от общего бюджета, который выделяется на безопасность страны. В настоящее время система авиационной безопасности в этом аэропорту считается самой эффективной и надежной. Известно, что ежегодно Израиль тратит около 3 миллиардов долларов на безопасность двух аэропортов страны.

1. Авиационная безопасность аэропорта

Главным объектом в системе обеспечения защиты ГА является аэропорт. Проблемы его авиационной безопасности должны быть в центре внимания всех заинтересованных органов.

При планировании (организации) системы авиационной безопасности аэропорта следует учитыватьотсутствие универсальной методологии, отвечающей всем требованиям. Все зависит о наличия и вида внутренних и внешних угроз, частоты внутренних и международных рейсов, количества рейсов с высоким видом опасности и т.п.

Различные уровни угрозы для авиационной безопасности аэропорта (авиапредприятия, эксплуатанта) зависят от его доступности для осуществления актов незаконного вмешательства.

Все аспекты авиационной безопасности должны быть приняты во внимание и уже на первом этапе проектирования объектов аэропорта.

Авиационная безопасность аэропорта обеспечивается выполнением следующих мероприятий и процедур:

• созданием контролируемых зон аэропорта и обеспечением их безопасности;

• организацией пропускного и внутриобъектового режима;

• обеспечением безопасности аэровокзала, воздушных судов и объектов инфраструктуры аэропорта;

• организацией досмотра пассажиров и вещей, находящихся при них, багажа, грузов и почты, воздушных судов и бортовых запасов.

Обеспечивая безопасность аэропорта, требуется учитывать множество параметров.Во многих случаях должного уровня авиационной безопасности пытаются достичь путем внедрения самых современных технических средств и технологий. Однако технические средства решают только часть задачи – обнаружение и отражение угрозы.Но все чаще возникает проблема человеческого фактора.

Есть ряд причин, по которым очень сложно обеспечить безопасность аэропорта. К ним можно отнести:

• большую площадь территории объекта;

• большое число сотрудников аэропортов;

• огромный поток людей.

В аэропортах используются интеллектуальные и всегда комплексные системы безопасности. Система безопасности аэропорта должна работать непрерывно 24 часа 7 дней в неделю. На рисунке 1.1 подробно указаны основные цели и задачи системы обеспечения безопасности аэропорта.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР