ДИПЛОМ (1228196)
Текст из файла
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»
Кафедра «Международные коммуникации, сервис и туризм»
К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ
Заведующий кафедрой
«Международные коммуникации,
сервис и туризм»
_____________ Е.Г.Щекина
«___» ________________ 20____ г.
РАЗВИТИЕ ПРОЕКТА “БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА” ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ПУТЕШЕСТВЕННИКОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Выпускная квалификационная работа
43.03.02
Студент гр. 34р Алексей Дмитриевич Соловской
Руководитель Владислав Афиногенович Чернов
доцент, канд. истор. наук
Нормоконтроль Лариса Михайловна Курбанова
доцент, канд. соц. наук
Хабаровск – 2016
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1.БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ 6
1.1 Основные понятия 6
1.2 Развитие доступной среды в РФ 13
1.3 Доступность зданий и сооружений для МГН 21
1.4 Обеспечение доступности использования железнодорожного транспорта инвалидами 40
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ХАБАРОВСКОГО ВОКЗАЛА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ “ДОСТУПНАЯ СРЕДА” 47
2.1 Современное состояние технологий обслуживания маломобильных пассажиров ОАО «РЖД» города Хабаровска 47
2.2 Перспективы развития безбарьерной среды на железнодорожном вокзале города Хабаровска 53
2.3 Рекомендации по обеспечению доступности Хабаровского вокзала для маломобильных пассажиров 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ 72
ПРИЛОЖЕНИЕ А 73
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 74
ПРИЛОЖЕНИЕ В 75
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 76
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 77
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 78
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж 79
ВВЕДЕНИЕ
В мире свыше 500 млн человек являются инвалидами вследствие физических, сенсорных и других расстройств. Эти люди не могут вести полноценный образ жизни из-за барьеров различного характера. Важная задача общества состоит в выявлении и устранении затруднений, усложняющих жизнедеятельность инвалидов.
Одним из главных направлений в решении проблемы успешной социализации людей с ограниченными физическими возможностями является создание беспрепятственного передвижения, то есть в первую очередь устранение строительных барьеров, что обеспечило бы возможность свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным, производительным зданиям, сооружениям и помещениям, местам отдыха и досуга.
Актуальность темы работы обусловлена в современных условиях:
-
положениями Конвенции о правах инвалидов и других международных документов;
-
требованиями Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов” от 1 декабря 2014 г.N 419-ФЗ;
-
задачами и ожидаемыми результатами Государственной программы “Доступная среда» на 2011-2020 г.
-
Гуманистическим развитием общества, ставящим перед собой задачу, не допускать дискриминацию по признаку инвалидности
Эффективная и четко организованная работа по вопросам обеспечения доступности позволит создать окружающую обстановку комфортной не только для инвалидов и маломобильных групп населения, но и для всех жителей. А также выполнить показатели, предусмотренные Правительством Российской Федерации, в том числе:
-
Увеличение доли доступных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов: 12% до 45% (с 2015до 2020 г.).
-
Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности, опрошенных инвалидов: с 30% до 55% (с 2015 до 2020 г.)
Цель работы – предложить мероприятия по усовершенствованию железнодорожного вокзала Хабаровска для маломобильных групп населения.
Поставленная цель предполагает решение ряда задач:
-
рассмотреть основные понятия программы “Безбарьерная среда”;
-
изучить основные требования доступности зданий и сооружений для МГН;
-
изучить общие подходы оценки доступности зданий и сооружений;
-
проанализировать основные аспекты доступности железнодорожной инфраструктуры;
-
исследовать состояние доступности Хабаровского вокзала для МГН;
-
разработать мероприятия по совершенствованию Хабаровского вокзала.
Объект исследования – безбарьерная среда
Предмет исследования – доступность вокзальной инфраструктуры для маломобильных групп населения.
При написании работы использовались следующие методы:
-
Наблюдение
-
Изучение стандартов и нормативных документов
-
Экспресс-опрос
-
Сопоставительный анализ информации
Теоретической базой исследования являлись труды авторов: Жаворонков Р.Н, Коробов М.В, Леонтьева Е.Г. и др. Также в работе использовались научные статьи и нормативные документы.
1.БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Основные понятия программы “Безбарьерная среда”
Проблема создания безбарьерной среды жизнедеятельности уже на протяжении многих десятилетий является одной из самых актуальных для всего мирового сообщества. В России тема создания безбарьерной среды получила особую приоритетность лишь в последние десятилетия.
В настоящее время в российском обществе пока не сложился четкий устойчивый механизм формирования безбарьерной среды для маломобильных групп населения, обеспечивающий реализацию всех прав и свобод людей с ограниченными возможностями здоровья [33,c.57].
На сегодняшний день используют различные понятия, характеризующие комфортную среду обитания для инвалидов доступная среда, безбарьерная среда, инклюзивная и др. И в разных нормативных актах иногда они трактуются по-разному. Рассмотрим каждое из них.
ГОСТ Р. 55699-2013 Доступные средства размещения для туристов с ограниченными физическими возможностями дает следующую трактовку доступной среде: Доступная среда – физическое окружение, где нет барьеров, которые могли бы помешать безопасному и уверенному использованию среды людьми с интеллектуальными, физическими, сенсорными и двигательными нарушениями. Примечание - доступная среда для туристов с ограниченными физическими возможностями предполагает оборудование объектов транспорта, информации и связи, доступных путей движения, доступных средств размещения и номеров для размещения, доступных туалетов (санузлов) и т.д.
Конвенция ООН “О правах инвалидов” дает следующую трактовку понятия доступности как необходимой предпосылки для социальной интеграции и реализации прав человека. Таким образом, исходя из представленных определений, доступной является такая среда, которая создает условия для свободного перемещения, комфортного функционирования, успешной реабилитации и самореализации гражданина.
В широком аспекте термин доступная среда включает комфортную городскую инфраструктуру, доступные услуги, доступность связи, толерантность со стороны населения, возможность для инвалида использовать любой транспорт, обучаться, заниматься трудовой деятельностью, беспрепятственно посещать культурные, образовательные, спортивные, медицинские и иные массовые учреждения.
Термин безбарьерная среда в СП 136.13330.2012 “Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения” трактуется как синонимичный термин доступной среды. А именно доступность (безбарьерность): свойство здания, помещения, места обслуживания, позволяющее беспрепятственно достичь места и воспользоваться услугой. Так что, обобщив встречающиеся определения, термин доступная (безбарьерная) среда может выглядеть так: окружающая среда, в которую могут свободно заходить, попадать и которую могут использовать люди с физическими, сенсорными или интеллектуальными нарушениями. Исходя из двух определений мы, акцентируем свое внимание, на отсутствии “барьеров”. Барьеры бывают физические и нефизические, в первом случае – это ступени, узкие проходы, высокие бордюры, ямы на тротуарах и т.д. Эти барьеры можно преодолеть посредством обустройства пандусов, установкой поручней, частичной реконструкцией зданий и сооружений [13,c.5]. Нефизическими барьерами же выступает недоступность важной информации вследствие частичной или полной потери слуха и зрения.
Инклюзивность же трактуется в СП 136.13330.2012 так: равные условия совместной доступности людей без инвалидности и маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, культурным и образовательным программам, к бытовой технике, оборудованию и т.д. Здесь акцент уделяется на равенство доступности для всех групп населения.
Обратим внимание на термин “механизм формирования доступной среды”. В целом, под механизмом принято понимать внутреннее устройство машины, прибора, аппарата, приводящее их в действие. В социологическом словаре социальный механизм – взаимодействие социальных структур, норм, институтов, образцов поведения и т.д., посредством которого обеспечивается четкое функционирование социальной системы.
Идея обращенности к доступной среде, и к механизму исправления ее качеств, впервые была выдвинута К. Линчем в работе «Образ города». Интерес представляет идея о создании механизмов связи между проектировщиками, пользователями и средой, служащей объектом деятельности. Актуальность создания таких механизмов связи усиливается, если речь идет о людях, имеющих особые потребности к качеству и характеру городского пространства. Из-за позиции социального меньшинства их потребности часто игнорируются. Обеспечение доступности создает предпосылки для реализации потенциала инвалидов и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию государства.
По мнению автора, механизм формирования доступной среды включает учреждения, ресурсы, средства разработки и проведения политики доступности, правовые регуляторы, направляющие формирование безбарьерной среды, а также формы и методы их контроля.
Данный механизм формируется на базе политики доступности – системе непрерывных мероприятий, осуществляемых на основе единой стратегии и заинтересованности всех субъектов политики, и осуществляется на различных территориальных уровнях. Постараемся подробнее разобрать все компоненты механизма [23,c.20].
Формирование доступной среды является обязанностью федеральных, региональных и местных органов власти. Законодательство РФ обязывает власти формировать и реализовывать районные и городские программы по обеспечению доступности объектов городской инфраструктуры.
В условиях децентрализации формирование политики доступности на местном уровне имеет приоритетное направление. Обратим внимание на сеть учреждений, участвующих в решении проблем по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов. Она представлена различными ведомствами на муниципальном уровне: комитет градостроительства и земельных ресурсов, комитет социальной защиты, комитет ЖКХ, управление дорожно-коммунальным хозяйством и благоустройства, комитет по физической культуре и спорту, комитет по делам молодежи, комитет образования и науки, управление здравоохранения, управление по транспорту и связям, общественные организации инвалидов (ВОИ, ВОГ, ВОС).
Например, комитет градостроительства и земельных ресурсов выступает первичным звеном в формировании доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья. Он осуществляет выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию зданий и сооружений. К сожалению, мы можем наблюдать, что дома, которые недавно построены, в полной мере не соответствуют принятым нормам доступности. Возможно, это связано с недоработкой законодательной базы или с отсутствием заинтересованности со стороны работников служб [27,с.79].
Для осуществления активной деятельности представленных подразделений и организация по формированию доступной среды необходимы ресурсы: нормативно-правовые, материально-технические, информационные, финансовые, кадровые.
Нормативно-правовые ресурсы – документы, которые принимаются на уровне предприятия или подразделения, отражающие приоритетность и значимость доступной среды и обязывающие ее исполнение.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.















