МОЙ ДИПЛОМ.docxн (1227388), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Ограничения могут распространяться на упущенную выгоду и даже на часть реального ущерба. Помимо этого, такая ответственность в значительной мере является односторонне-нормативной: соглашения перевозчиков с грузовладельцами (отправителями и получателями) об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, кроме случаев, когда такие соглашения допускаются транспортными уставами и кодексами (п.2 ст.793 ГК РФ). Иными словами, по соглашению сторон степень ответственности перевозчика, а также иных субъектов грузоперевозочного обязательства может быть повышена.

В настоящее время, ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов присуще следующие черты:

- ограничение права на взыскание части убытков;

- запрет на уменьшение или устранение нормативной ответственности перевозчика;

- возможность определения её размера и пределов по соглашению сторон в установленных случаях.

Спецификой ответственности за нарушение обязательств по перевозке железнодорожных грузов является ещё и то, что она может наступать не только за нарушение уже заключённого договора перевозки, но и за несовершение действий, связанных с организацией перевозок.

Такая ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за их неиспользование предусмотрена ст.794 ГК РФ. Она может вытекать как из договорного основания (принятой заявки, договора об организации перевозок), так и из иных оснований, предшествующих договору перевозки (административный акт при поставках по государственному контракту).

По своей природе такая ответственность является гражданско-правовой. Её отличает формальный характер: п.2 ст.794 ГК РФ устанавливает примерный перечень обстоятельств, при наступлении которых перевозчик или отправитель освобождаются от ответственности за неподачу транспортных средств и их неиспользование (непредъявление груза к перевозке).

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера (заносы, наводнения, пожары) и военные действия; прекращение или ограничение перевозки грузов в определённых направлениях; иные случаи.

Ответственность по договору перевозки осуществляется немного по другим условиям. В основном это касается ответственности перевозчика за несохранность груза. Несохранность груза может проявляться в его утрате, недостаче и повреждении (порче).

Под утратой понимается невозможность выдать груз получателю в течение установленных сроков (30 дней по истечении срока доставки или в иной срок). Недостача (частичная утрата) означает наличие разницы в весе или количестве груза, принятого к перевозке и сданного получателю по одной накладной (коносаменту). Порча груза – несоответствие качества прибывшего в пункт назначения груза его первоначальному качеству, указанному в транспортных документах²³.

При утрате, недостаче или порче обычно составляется документ о несохранности груза (коммерческий акт, акт общей формы и др.). Если такой документ составлен перевозчиком единолично без участия представителей грузовладельца, он не имеет заранее установленной силы и оценивается судом вместе с другими документами и доказательствами по делу (п.4 ст.796 ГК РФ).

Общим условием ответственности перевозчика за утрату, недостачу или порчу груза будет являться вина, пока не будет доказано иное. Перевозчик несёт ответственность за несохранность груза после принятия его к перевозке и до выдачи получателю (иному управомоченному лицу), если не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (ст.796 ГК РФ). Таким образом, именно перевозчик должен доказать свою невиновность путем ссылки на одно из названных обстоятельств, чтобы освободиться от ответственности.

Установление презумпции вины перевозчика не означает её неопровержимости. Напротив, в транспортном законодательстве содержится примерный перечень наиболее типичных случаев, когда перевозчик может освободить себя от ответственности, доказав свою невиновность.

Помимо вины отправителя или получателя к числу таких обстоятельств относятся:

- особые естественные свойства груза, вызвавшие утрату им своих потребительских свойств;

- недостатки тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приёме груза к перевозке;

- сдача груза к перевозке без указания в накладной его особых свойств, требующих особых условий или мер предосторожности для сохранения груза при перевозке или хранении;

- сдача к перевозке груза, влажность которого превышает установленную норму, и пр.

При этом вина отправителя или получателя (клиентуры) может служить основанием как для полного освобождения перевозчика от ответственности, так и для применения смешанной ответственности. Законодательством Российской Федерации предусмотрены также случаи, когда перевозчик может освободиться от ответственности за утрату, недостачу или порчу груза посредством простой ссылки на одно из установленных законом обстоятельств, а бремя доказывания вины перевозчика прямо возложено на грузовладельца.

К ним, в частности, относятся:

- прибытие груза в исправном транспортном средстве с исправными запорно-пломбировочными устройствами отправителя или иными средствами фиксации сохранности груза, установленными им;

- прибытие груза в сопровождении представителя (охранника, экспедитора) отправителя или получателя;

- недостоверность, неточность или неполнота сведений, указанных в перевозочном документе;

- естественные причины, связанные с перевозкой груза в открытом месте (например, в открытом составе);

- естественная убыль груза в пределах нормы.

Одним из признаков ответственности в обязательствах по перевозке грузов является её ограниченный характер. Во многих случаях ответственность исчерпывается уплатой неустойки (штрафа). Убытки же подлежат взысканию в случаях и пределах, установленных ГК РФ, УЖТ РФ или соглашением сторон (например, в силу п.1 ст.794 ГК РФ).

Объем и характер ответственности зависят от содержания нарушенной обязанности. Ответственность за неподачу транспортных средств или за их неиспользование в УЖТ РФ рассматривается как ответственность за невыполнение заявки и имеет характер исключительной неустойки²⁴. Санкции, предусмотренные в них, взыскиваются, как правило, в твёрдо установленном размере за учётную единицу.

В настоящее время в соответствии со ст.794 ГК РФ размер этой неустойки может быть определен по соглашению сторон при условии соблюдения запрета на снижение или устранение ответственности перевозчика. Кроме того, установлены дополнительные виды штрафов, связанных с организацией перевозочного процесса, применяемых к отправителям и получателям. На железнодорожном транспорте, помимо штрафов за невыполнение плана перевозок, упоминают штрафы за:

- использование без разрешения вагонов и контейнеров;

- задержку (простой) вагонов и контейнеров под погрузкой, выгрузкой или перегрузкой;

- нарушение нормативных требований по поставке продукции на экспорт, повлекшее задержку вагонов и контейнеров;

- перегруз вагонов, контейнеров сверх грузоподъемности;

- неочистку подвижного состава после выгрузки;

- повреждение или утрату подвижного состава;

- неправильное указание в накладной наименования и свойств груза, а также за предъявление груза, запрещённого к перевозке.

Причём в ряде случаев неустойка носит кумулятивный по отношению к убыткам характер, а сами штрафы на железнодорожном транспорте, в отличие от других видов транспорта, взыскиваются сторонами в безакцептном порядке. Ответственность перевозчика за несохранность перевозимого груза ограничивается частью реального ущерба, причинённого грузовладельцу²⁵. Эта часть ущерба может возмещаться перевозчиком тремя способами:

- в случае утраты или недостачи груза – в размере стоимости утраченного или недостающего груза;

- в случае повреждения (порчи) груза – в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления повреждённого груза – в размере его стоимости;

- в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его ценности,– в размере объявленной стоимости груза (п.2 ст.796 ГК).

Для определения стоимости груза применяется несколько способов. Доказательством стоимости груза, прежде всего, является его цена, указанная в счёте продавца или в договоре. При отсутствии счета или договорной цены применяется общее правило: стоимость груза исчисляется исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

Особый вид нарушения перевозчиком своих договорных обязанностей – просрочка в доставке груза. В этом случае перевозчик платит штраф, который носит характер исключительной неустойки и исчисляется в процентном отношении к провозной плате в зависимости от длительности просрочки в доставке груза. Эта ответственность также может быть изменена по соглашению сторон с соблюдением правил ст.793 ГК РФ. Просрочка в доставке груза может явиться причиной его порчи или даже гибели. Тогда, кроме уплаты штрафа за просрочку, перевозчик обязан возместить ущерб, причинённый порчей (гибелью) груза.

Плата за пользование вагонами взимается перевозчиком с отправителей и получателей и представляет собой своеобразный дополнительный сбор, который обособлен от провозной платы. Это обособление противоречит логике построения отношений по перевозке, но объяснимо, если трактовать плату за пользование вагонами как особую меру имущественной ответственности.

Плата за пользование вагонами, в частности, взимается:

- в случае задержки вагонов на промежуточной железнодорожной станции по причинам, зависящим от получателей;

- в случае задержки вагонов под погрузкой или выгрузкой по вине отправителей или получателей;

- в случае задержки возврата вагонов по причине их неочистки получателем.

УЖТ РФ содержит перечень оснований, освобождающих отправителей и получателей от платы за пользование вагонами (абз.10 ст.39). При этом контрагенты перевозчика должны быть благодарны законодателю, поскольку к числу освобождающих обстоятельств относится не только непреодолимая сила, но и подача перевозчиком вагонов в количестве, превышающем согласованное.

Ст.43 УЖТ РФ позволяет перевозчику в одностороннем порядке увеличить плату за пользование вагонами до двукратного размера «в связи с несвоевременным приёмом вагонов, несвоевременной выгрузкой грузов на железнодорожных станциях, железнодорожных путях необщего пользования, несвоевременным вывозом грузов с железнодорожных станций грузополучателями и возникновением по данным причинам технологических затруднений на железнодорожных станциях».

Плата за пользование вагонами в указанных нами случаях является санкцией за правонарушение, вызывающей для нарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей.

Плате за пользование вагонами присущ ряд черт гражданско-правовой ответственности: имущественный характер, а также то, что убытки взыскиваются в пользу контрагента, а не государства. Однако плата за пользование вагонами в трактовке УЖТ РФ лишена взаимного и компенсационного характера. Отправитель и получатель оплачивают непроизводительный простой вагонов, тогда как к перевозчику такие санкции не применяются; размер платы не соответствует размеру причиненного вреда, а исчисляется произвольно выбранной суммой. Правила о взыскании платы за пользование вагонами помещены за рамками главы УЖТ РФ об ответственности. Норма ст.43 УЖТ РФ о повышении платы не соответствует началам гражданского законодательства²⁶.

Очевидно, что положения об оплате за пользование вагонами, контейнерами необходимо изъять из железнодорожного транспортного законодательства. Данная плата при надлежащем развитии договорного правоотношения является возмещением обычных расходов перевозчика, и её нелогично учитывать отдельно. Плата за пользование вагонами как мера ответственности совпадает с санкцией за задержку вагонов, контейнеров и по этой причине лишена смысла. Любое нарушение сроков оборота вагонов, контейнеров должно трактоваться только как задержка транспортных средств.

Правила о плате за пользование вагонами, в том числе с возможностью её удвоения, дублируют санкции, приводят к двусмысленности толкования УЖТ РФ, противоречат началам гражданского законодательства.

Таким образом, очевидно, что центр тяжести ответственности по договору железнодорожной перевозки груза лежит на железной дороге, так как именно её деятельность составляет основное содержание этого договора. Ведь железная дорога несёт ответственность не только перед получателем груза, являющимся его отправителем, но и перед получателем груза – третьим лицом, не являющимся стороной в договоре перевозки груза.

Одна из основных обязанностей железной дороги – обеспечение сохранности груза, переданного ему для перевозки и вручения получателю. Следовательно, ответственность за ненадлежащее обеспечение сохранности груза вытекает из нарушения железной дорогой лежащей на ней договорной обязанности. Это нарушение и вызывает возникновение особого правоохранительного правоотношения между кредитором (грузоотправителем или грузополучателем) и должником (железной дорогой), складывающегося из правомочия грузоотправителя (грузополучателя) требовать возмещения ущерба и обязанности железной дороги его возместить.

К сожалению, тем, кто непосредственно занимается таким сложным направлением грузоперевозок, каковым является грузоперевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов, очень сложно найти объективные данные по текущему состоянию рынка и перспективам его развития. А ведь очень часто возникает необходимость во владении такой информацией. Поэтому, не претендуя на глубину проводимых исследований многие транспортные компании, самостоятельно анализируют состояние рынка перевозок КТГ и на основании полученных прогнозов определяют стратегию собственного развития. Проводится такая работа и транспортной логистической компании «РосТранс».

Характеристики

Список файлов ВКР