ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА (1226650), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Все нормы ответственности за преступления террористического характера закреплены, в частности, в статьях 205-208, 277, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации:
-
За участие в проведении террористического акта – лишение свободы на срок от 5 до 20 лет (ст.205 УК РФ).
-
Захват или удержание заложника также наказывается лишением свободы сроком от 5 до 20 лет (ст.206 УК РФ).
-
За заведомо ложное сообщение о планируемом акте терроризма – наказание от штрафа в 500 МРОТ до лишения свободы сроком до 3 лет (ст.207 УК РФ).
Уголовная ответственность достигается с 14 лет, в других случаях штрафу подвергаются родители.
1.4 Цели террора и методы борьбы с ним
Все террористические акции производятся с целью получить максимально возможный международный отклик, широко освещаемый средствами массовой информации или с целью получения крупных денежных сумм, захвата и передела власти, вытеснения населения с определённых территорий, навязывание своих моральных принципов и т.д.
Средства и методы осуществления террористических актов:
-
применение любых видов оружия;
-
организация взрывов и пожаров, в том числе с применением транспортных средств;
-
угон, захват, а также уничтожение транспортных средств с пассажирами;
-
организация промышленных аварий (диверсий);
-
применение химических, радиоактивных веществ и биологических средств;
-
угроза применения ядерных зарядов;
-
захват заложников;
-
информационно-психологическое воздействие.
На листе №3 графического материала показаны наиболее уязвимые места для закладки взрывных устройств на железной дороге и их маскировка.
Существуют такие типы террористов как:
-
террористы – националисты. Они ставят своей целью формирование отдельного независимого государства для своей этнической группы;
-
религиозные террористы используют насилие для своих целей, которые, по их мнению, определены свыше. Данный тип - один из наиболее быстро развивающихся типов террора;
-
террористы - анархисты. Совершили огромное число терактов по всему миру, в том числе и в России. Их можно назвать глобальным феноменом конца XIX – начала XX века;
-
терроризм с поддержкой государства. Один из самых опасных видов, так как имеет поддержку правительства государств и выступает в роли дешёвого способа ведения войны. В частности, такие террористы опасны тем, что их ресурсы намного мощнее, чем у остальных террористических групп;
-
левые экстремисты – не прибегают к терактам против населения, нацелены на уничтожение капитализма и замену его на коммунистический или социалистический режим;
-
правые экстремисты - борются с демократическими правительствами для замены их фашистскими государствами. Менее организованы, чем остальные типы террористических группировок.
Самые известные по всему миру террористы и организаторы преступных группировок, которые преследовали свои определённые цели, входят в историю задолго до нашего времени, но и в наши дни их не становится меньше [8]:
-
Александр Ульянов (1866-1887) – один из организаторов и руководителей "Террористической фракции" партии "Народная воля". Брат В.И.Ленина. Участник подготовки покушения на Александра III 1-го марта 1887 года. Был осужден и повешен в Шлиссельбургской крепости. Участие старшего брата в покушении на царя и его казнь оказали огромное влияние на молодого В.И. Ленина, направив его в русло политической борьбы. Один из ярких примеров, когда небольшая неудача одного человека может вылиться в революцию.
-
Борис Савинков(1879–1925). Вплоть до 1917 году занимался организацией многочисленных террористических актов на территории России. Самыми шумными делами стало убийство министра внутренних дел Плеве (1904), московского генерал-губернатора князя Сергея Александровича (1905), покушения на министра внутренних дел Дурново и на генерала Дубасова. Возглавлял Боевую организацию, а после её распада пытался вести борьбу с новой властью.
-
Тимоти Маквей. Родился в 1970 году. До появления Усамы бен Ладена это был самый крупный террорист в истории Америки. Маквей прошел специальную подготовку, изучил взрывчатые вещества, тактику снайперов. Он придерживался правого анархизма и считал, что контроль за оружием является ограничением конституционных свобод. 19 апреля 1995 года террорист взорвал федеральное здание имени Альфреда Марра в Оклахома-Сити при помощи заминированного 5 тоннами взрывчатки автомобиля. В результате взрыва погибло 168 человек, в том числе 19 детей младше 6 лет. Раненными оказались еще 680 людей. Общий ущерб от взрыва составил 652 миллиона долларов. Данный взрыв он произвёл в качестве мести в ответ на действие властей в Руби Руж в 1992 году и при осаде поместья «Маунт Кармел» в 1993 году, после которых погибли невинные люди. В качестве приговора, в 2001 году Маквею была введена смертельная инъекция. В самой же Америке было изменено законодательство, которое ужесточило охрану федеральных зданий.
-
Шамиль Басаев. Родился 14 января 1965года. Он являлся членом вооруженного формирования, созданном при Общенациональном Конгрессе Чеченского народа. Летом 1991 года создал вооруженную группу «Ведено», а в октябре того же года сформировал группу диверсантов. Они должны были защищать свободу Чеченской республики и интересы Президента. 9 ноября 1991 года в знак протеста против введения чрезвычайного положения Басаев организовал угон пассажирского самолета из Минеральных Вод в Турцию. 14-20 июня 1995 года боевики под руководством Басаева в городе Буденновск Ставропольского края захватили больницу. Заложниками стало 1600 человек, 147 из которых погибло. До Второй чеченской войны Басаев активно занимался политикой. Тем не менее, он продолжал организовывать теракты на территории России. К ним относятся: захват заложников на Дубровке в 2002 году (129 погибших), взрыв грузовика около дома правительство в Грозном (72 жертвы), серия взрывов с участием смертников в 2003 году, взрывы в метро в 2004 году, захват школы в Беслане в 2004 году (330 погибших заложников). В 2006 году Басаев был убит российскими спецслужбами при подготовке нового теракта.
-
Усама бен Ладен. Самый крупный организатор террористических актов в современной истории. Щедро спонсировал всё исламское радикальное движение. Вторжение советских войск в Афганистан вынудило бен Ладена присоединиться к Афганскому джихаду. В Пакистане бен Ладен организовал "Исламский фонд спасения" и "Дом последователей" – организации, занимающиеся поиском средств для вооруженной борьбы моджахедов и рекрутированием боевиков. В 1996 и 1998 годах бен Ладен выпустил воззвания, предписывающие мусульманам бороться с американцами. Результатом стали взрывы в американских посольствах в Кении и в Танзании, произошедшие 7 августа 1998 года. В результате терактов погибло 290 человек, около 5 тысяч получили ранения. Тогда Усаму бен Ладена внесли в список наиболее разыскиваемых террористов. Ему также приписывается организация терактов 11 сентября 2001 года. Сам бен Ладен, то отказывался от участия в атаке, то подтверждал свою причастность к ней. Усама бен Ладен долго скрывался, пока не был убит спецназом в 2011 году.
-
Андрес Беринг Брейвик. С 1997 года Брейвик принимал участие в молодежном крыле Партии прогресса. В 2000-х взгляды норвежца стали более радикальными. Он позиционировал себя националистом и ненавидел мультикультурную политику и мусульман. Брейвик постепенно пришел к выводу, что политическими методами он ничего сделать не сможет, стало быть, надо использовать оружие. Перед совершением своего теракта Брейвик выложил в Интернете 12-минутный ролик и разослал 1518-страничный манифест, где призвал европейцев вернуться к политике изоляционизма и христианским средневековым ценностям. 22 июля 2011 года в правительственном квартале Осло совершил взрыв, в результате которого погибло 8 человек, еще 92 получило ранения. Через полтора часа после этого Брейвик приехал на паромную переправу около острова Утейа. Там находился летний лагерь правящей Рабочей партии. В нем было более 600 молодых людей. Одетый в форму полицейского Брейвик не вызвал подозрений, собрав вокруг себя молодых социал-демократов, он начал прицельно стрелять по ним. На острове террорист убил еще 69 человек. После полуторачасовой бойни он без сопротивления сдался властям.
-
Амир аль-Хаттаб – террорист арабского происхождения, прославившийся своими боевыми операциями на территории Чечни и Дагестана против Российской армии. Сторонник создания в Чечне исламского государства. Проповедовал идеи Салафия и религиозной священной войны «газавата», практическим воплощением которых в жизнь он занимался и до Чечни, участвуя в боевых действиях на стороне исламистов в Афганистане и Таджикистане. Фанатичный приверженец ваххабизма. Является экспертом по взрывчатым веществам и всем видам легкого оружия, а также операциям по саботажу. Имеет опыт боевых и террористических действий с 1982 года. Воевал в Афганистане, Ираке, Таджикистане, по некоторым данным причастен к совершению террористических вылазок в Израиле. Несколько раз умирал и воскресал, но затем видимо ему это надоело, и он окончательно умер в марте 2002 года.
В связи с разнообразием целей средств и методов террористических группировок и террористов в частности, в настоящее время применяются различные средства обнаружения взрывных устройств. К ним относятся: криминалистические металлоискатели, стетоскоп для прослушивания хода часового механизма, газовые анализаторы взрывчатого вещества. Предварительное исследование осуществляется с применением рентгеноаппаратуры. С этой целью могут использоваться портативные медицинские рентгеноаппараты, а также специальные, например, портативный рентгенотелевизионный интроскоп, с помощью которого получается статическое изображение конструкции взрывного устройства на специальной пленке. Большое распространение при обнаружении различных взрывчатых веществ, оружия, наркотических средств и т.д. получили такие системы как (см. лист №4 графического материала):
-
HE50 - Ручная система для обнаружения следов взрывчатых веществ (ДСВВ) с высочайшим уровнем чувствительности и наименьшим уровнем эксплуатационных расходов. Система Rapiscan HE50 обнаруживает следы взрывчатых веществ в парообразной и твердой форме в окружающей среде, на упаковке или других поверхностях, которые могут впитывать остатки взрывчатых веществ. В модели HE50 используется метод бесконтактного отбора образцов, заключающийся во втягивании воздуха, при котором обследуемая поверхность остается без повреждений.
-
Нелинейный радиолокатор серии «Коршун», предназначенных для дистанционного обнаружения взрывных устройств, содержащих в своем составе радиоэлектронные компоненты или готовые поражающие элементы.
-
Обнаружитель часовых и электронных взрывателей «Пифон-3М», предназначенный для обнаружения неконтактным способом активированных часов и электронных взрывателей других типов. Прибор изготовлен в виде полицейской дубинки и, являясь пассивным, не излучает каких-либо сигналов.
-
Обнаружитель исполнительных механизмов взрывных устройств «Анкер». Предназначено для обследования подозрительных предметов, участков строительных конструкций, транспортных средств и т.д. на возможное наличие в них управляемых взрывных устройств.
-
Миноискатель селективный индукционный «Медуза-3М».Предназначен для поиска мин и других взрывоопасных предметов, содержащих детали из чёрных и цветных металлов, на воздухе, в грунтах, в мелководных водоёма, в конструктивных элементах зданий и сооружений. Одним из режимов работы является поиск объектов только заданного типа с пропуском всех остальных объектов.
-
Обнаружитель взрывных устройств с электронными компонентами - нелинейный локатор «Нева-МЛ». Предназначен для обнаружения взрывных устройств и других несанкционированно размещённых устройств с активными электронными компонентами (транзисторы, диоды, микросхемы), на значительном расстоянии от них, что обеспечивает безопасность работ. Прибор имеет лазерный целеуказатель, встроенный в антенну прибора и совмещённый с её осью. Это позволяет наиболее точно определить местоположение не санкционированно размещённого электронного устройства, например радиовзрывателя или электронного таймера в общем объёме взрывного устройства и повысить темп поиска.
-
Переносной искатель проводных линий управления взрывных устройств «NR12C». Он рассчитан на работу в полевых условиях. Основная задача – поиск, обнаружение и уточнение координат трасс прокладки ПЛУ взрывных устройств. Позволяет обнаруживать ПЛУ длиной от 20 метров и более, установленные в грунт на глубину от 0 до 30 см, на расстоянии 4 метра от концов ПЛУ.
-
Комплекс «Стрекоза» для обнаружения взрывных устройств на беспилотном летательном аппарате. Комплекс позволяет обнаружить взрывные устройства с высоты более 30 метров;
-
Газоанализатор - детектор взрывчатых веществ «Аргус-1332". Предназначен для обнаружения взрывчатых веществ при обследовании различных объектов и досмотре людей и багажа.
-
Изделие «Пилот» является портативным детектором паров взрывчатых веществ и предназначен для обнаружения зарядов взрывчатых веществ в негерметичных объемах и их следов на поверхности обследуемых объектов. Обнаружение осуществляется путем отбора проб воздуха с поверхности или из внутреннего объема обследуемых объектов и анализа проб на содержание паров взрывчатых веществ. Конструкция прибора и применяемые алгоритмы обработки сигнала обеспечивают высокую избирательность и помехоустойчивость. Прибор прост в эксплуатации, не требует специальной подготовки оператора.
-
Обнаружитель взрывчатых веществ «ЯКР-К» — прибор кабинного типа на основе метода ядерного квадрупольного резонанса (ЯКР) для контроля обуви пассажиров без ее снятия на наличие взрывчатых веществ. Датчик прибора вмонтирован в пол кабины. Прибор прошел опытную эксплуатацию в аэропорту «Домодедово». Достоинства метода ЯКР: обнаруживает все пластиты и эластиты, имеет высокую вероятность обнаружения (более 95%) при низком уровне ложных срабатываний, оператор не может влиять на результат обнаружения, форма взрывного устройсва не влияет на характеристики обнаружения, имеет небольшое время анализа, обнаруживает взрывные вещества даже находящихся в герметичной оболочке или имеющих малую плотность паров. Метод является прямым и не требует калибровки прибора, при этом отсутствуют ионизирующие и другие вредные излучения.
-
Обнаружитель взрывчатых веществ «ЯКР-25» работает на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса (ЯКР). Прибор предназначен для контроля небольших объектов, ручной клади и других предметов на наличие взрывчатых веществ. Достоинства метода ЯКР-25 полностью аналогичны устройству «ЯКР-К».
-
В системеL3 ACX 6.4-MV используются современные запатентованные алгоритмы обнаружения, вследствие чего ACX 6.4-MV соответствует и превосходит нормативные стандарты. Быстрое увеличение масштаба изображения (до 64х) и ряд усовершенствованных инструментов обработки изображения, таких как Transparent Color™, позволяют операторам видеть детали даже на изображениях багажа с большим количеством предметов. В результате они могут распознавать подозрительные объекты, такие как самодельные взрывные устройства, ножи, пистолеты и контрабанду более эффективно и принимать соответствующие меры. Благодаря модульному дизайну система может быть усовершенствована из однопроекционной до двух- или трехпроекционной системы. Трехпроекционная система интерпретирует данные с трех генераторов, что обуславливает улучшенное обнаружение взрывчатых веществ, включая автоматическое обнаружение жидкостей.
-
E 3500 первый в мире детектор, принцип действия которого основан на хемилюминесценции люминола (LuminolChemilumina). Этот портативный прибор способен обнаружить следы военных, коммерческих, а также домашнего приготовления, взрывчатых веществ, включая маркирующие вещества ICAO, пластиковую взрывчатку, нитрат аммония, черный порох и TATP.E 3500 высокочувствительный, стойкий к параметрам окружающей среды прибор. Предназначен для обнаружения как частиц взрывчатых веществ, так и их паров, что позволяет проводить контроль багажа, одежды, электронных приборов, почтовой корреспонденции, машин и контейнеров. Простой в управлении детектор взрывчатых веществ без использования газа-носителя и радиоактивного источника с двумя способами забора проб. Забор паров производится через всасывающую насадку-пробник или путем переноса следов после протирания подозрительного объекта хлопковой перчаткой на сетчатый экран-пробник, помещаемый в пробоотборный порт прибора. E 3500 — полностью укомплектованный для работы автономный легкий (вес мене 3кг) прочный прибор. Он не использует источник радиоактивного излучения. Подготовка к работе занимает одну минуту. Режимы отбора проб и анализа активируются нажатием одной клавиши. Результаты отображаются на жидкокристаллическом экране.
-
Детектор МО-2ДТ обнаруживает частицы взрывчатых веществ после их сбора пробоотборными салфетками при обследовании различных объектов. Обнаружение взрывчатых веществ сопровождается звуковым и световым сигналами тревоги, а также в буквенно-цифровом и графическом (ионограмма) видах на ЖК экране МО-2ДТ и/или на дисплее внешнего компьютера. Детектор не содержит радиоактивных источников. Для работы детектора не требуется специального газа-носителя. Предусмотрена возможность анализа воздуха на наличие паров взрывчатых веществ. При работе с персональным компьютером возможна передача данных на внешний накопитель по кабелю или радиоканалу BlueTootd.
-
L3 Securityand Detection Systems представляет третье поколение оборудования для обнаружения взрывчатых веществ (EDS). В системе VCT30 использована технология получения изображения методом двух энергий, позволяющая определять атомный номер элемента материала (Zeff) каждого предмета, находящегося в багаже. Технология получения томографического изображения дает точную информацию о плотности веществ, выводя на экран оператора изображения с высоким разрешением срезов предметов, находящихся в багаже и выделенных при анализе методом двух энергий. Усовершенствованный алгоритм VCT30 автоматически анализирует информацию, полученную с использованием двух технологий: сравнивает молекулярные формулы и характеристики плотности с известными взрывчатыми веществами. Благодаря использованию поля экрана как элемента пульта, операторы быстро и точно принимают решения при анализе изображений системы. Компактные размеры позволяют легко и быстро установить VCT30 и эксплуатировать систему в отдельно стоящем режиме. VCT30 — самая маленькая система, сертифицированная для использования обнаружения взрывных веществ и позволяющая существенно сэкономить площади вокзалов. Пропускная способность VCT30 — более 80 единиц багажа в час при сквозном проходе багажа чрез туннель.














