ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА (1226650), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Некоторые из известных терактов на воздушном транспорте [5]:

• 12 ноября 2001 года. Был захвачен самолёт ТУ-154 сообщением Махачкала – Москва. Пассажирский лайнер был посажен на военном аэродроме в Израиле, люди освобождены, вооружённый террорист самостоятельно сдался властям. К счастью, обошлось без погибших.

• 15 марта 2001 года — захвачен пассажирский самолёт рейсом Стамбул – Москва. На борту самолёта находилось более 172 человек, в том числе экипаж, состоящий из 12 человек. Террористы потребовали экстренно посадить самолёт в Саудовской Аравии. На следующий день при помощи штурма в аэропорту Медины спецназ освободил заложников. Без жертв не обошлось - убиты были три человека, в их числе один из захватчиков. Террористами оказались жители Чеченской республики Супьян Арсаев, Дени Магомедзаев и Идрис Арсаев.

Рисунок 1.1 – Захват самолёта, аэропорт «Медина» Саудовская Аравия, 2001год

• 24 августа 2004 года — террористические акты в двух самолётах с участием террористок-смертниц Аминат Нагаевой и Сацита Джебирхановой из Чечни. В результате взрыва в Тульской области разбился самолёт Ту-134 рейсом Москва - Волгоград, в Ростовской области самолёт Ту-154, летевший из Москвы в Сочи. В результате двойного теракта погибли 89 человек (все пассажиры и члены экипажа обоих самолётов). Организатором признан Шамиль Басаев.

Рисунок 1.2 – Взрыв гражданского самолета, 2004 год

• 24 января 2011 года в московском аэропорту Домодедово, в зале международных перелётов террорист-смертник привёл в действие взрывной механизм. В результате погибли 37 человек, 180 получили ранения различной сте­пени тяжести. Ответственность за теракт взял на себя руководитель "Имарата Кавказ" Доку Умаров.

Рисунок 1.3 – Теракт в аэропорту «Домодедово», 2011 год

• 31 октября 2015. Крупнейшая катастрофа в истории мировой авиации, произошедшая над Синайским полуостровом с участием российских граждан. Крушение самолёта А321 авиакомпании «Когалымавия» было вызвано применением взрывного устройства мощностью около 1 килограмма в тротиловом эквиваленте. В результате теракта погибло 224 человека (из них 25 детей и 7 членов экипажа), обломки самолёта разбросало на большое расстояние. 6 ноября президент России принял решение об отмене авиасообщения между Россией и Египтом.

Рисунок 1.4 – Крушение самолёта А321, 2015 год

За последние несколько лет катастрофы, связанные с воздушными суднами ещё не получили точной оценки и версия террористических актов не подтверждены, но данную версию исключать полностью пока рано.

Морской вид терроризма, получил процветание и начал активно угрожать миру и безопасности с начала 60-х годов XX-го столетия.

В течение нескольких десятилетий количество группировок специализирующихся на атаках в морских акваториях значительно возросло. Атаки происходят не только в море, но и с суши и под водой. В арсенале террористов достаточно много современного оснащения, которое включает в себя как разнообразные взрывные устройства, так и различные средства транспортировки, которые с трудом поддаются обнаружению радарами.

Яркий пример морского терроризма это мощнейший теракт, организованный против американского эсминца «Коул», который произошёл 12 октября 2000 года в гавани Адена (Йемен). В результате взрыва корабль практически был полностью разрушен, погибло 17 моряков, 42 человека ранено. Ещё одним примером является атака на французский танкер «Лимбург» в октябре 2002 года.

Ещё одним примером является террористический акт с участием российских граждан, произошедший года в турецком порту Трабзон. Террористы захватили паром «Авразия» и угрожая убить заложников, требовали прекращения штурма села Первомайское, где на тот момент была их бандитская группировка. На судне во время захвата находилось более 200 человек, 16 из них получили ранения. Вину за теракт взяла на себя группировка «Внуки Шамиля» [6].

Рисунок 1.5 – Паром Авразия, 1996 год

Как следствие, деятельность террористов во всех транспортных отраслях, вынуждает принять необходимую законодательную базу, а также направлять правоохранительные органы на борьбу с терроризмом, образовать специальные подразделения для предотвращения и предупреждения терактов, обнаружения террористических группировок и так далее.

Несмотря на то, что среди массы различных преступлений в России терроризм занимает лишь сотые доли процента, он несёт в себе колоссальный уровень опасности и смертоносности.

Таблица 1.1– Количественная динамика преступлений террористического характера, уголовные дела и материалы по которым находились в производстве в 2004 – 2011 гг.

Рассматривая данные по террористическим актам за прошедший 2015 год, можно отметить, что только за первые 8 месяцев, террористических атак было зарегистрировано больше чем в общей сложности в 2012, а также в 2013 и немного меньше чем в 2014 году. Пик преступных действий приходится, как правило, на конец года (ноябрь-декабрь). Сколько не зафиксированных преступлений, а также преступлений, которые пошли по другой статье — неизвестно [7].

Рисунок 1.6 – Динамика количества зарегистрированных преступлений террористического характера в последние несколько лет

1.3 Правовые основы борьбы с терроризмом

В основе борьбы с терроризмом необходима единая, целостная, комплексная государственная концепция. Основными правовыми документами и законами являются: конституция Российской Федерации, различные международные договоры, Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35 «О противодействии терроризму»(с изменениями от 27 июля 2006 г., 8 ноября, 22, 30 декабря 2008 г., 27 июля, 28 декабря 2010 г., 3 мая, 8 ноября 2011 г., 23 июля, 2 ноября 2013 г., 5 мая, 4, 28 июня, 31 декабря 2014 г.), от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Федеральный закон “О борьбе с терроризмом” от 9.07.1998 (с изменениями от 7 августа 2000 г., 21 ноября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.), а также многие правовые нормативные акты и законы, принятые различными федеральными органами государственной власти.

Федеральный закон “О борьбе с терроризмом” от 9.07.1998 стал основой для дальнейших договоров и актов. Он определяет организационные основы, правовые нормы в борьбе с терроризмом, устанавливает роль и взаимодействие субъектов этой деятельности, а также участие государственных и негосударственных органов в противостоянии террористическим актам и группировкам. Данный закон преследует цели:

• защиты личности, общества и государства от терроризма;

• предупреждение, выявление и предотвращение террористических актов, а также уменьшение их последствий;

• обнаружение и ликвидация причин и условий, помогающих осуществить террористическую деятельность.

Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35 «О противодействии терроризму», устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом [9].

В данном законе рассмотрены и утверждены:

• правовая основа противодействия терроризму;

• основные принципы противодействия терроризму;

• основные понятия;

• международное сотрудничество Российской Федерации в области борьбы с терроризмом;

• организационные основы противодействия терроризму;

• применение Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом;

• пресечение террористических актов в воздушной среде;

• пресечение террористических актов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского судоходства;

• участие Вооруженных Сил Российской Федерации в проведении контртеррористической операции;

• выполнение Вооруженными Силами Российской Федерации задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации;

• выполнение Вооруженными Силами Российской Федерации задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации;

• условия проведения контртеррористической операции;

• руководство контртеррористической операцией;

• компетенция оперативного штаба;

• силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции;

• ведение переговоров в ходе контртеррористической операции;

• окончание контртеррористической операции;

• возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта;

• социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористического акта;

• категории лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, подлежащих правовой и социальной защите;

• возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, и меры их социальной защиты;

• правомерное причинение вреда;

• льготное исчисление выслуги лет, гарантии и компенсации лицам, участвующим в борьбе с терроризмом;

• ответственность организаций за причастность к терроризму;

• вознаграждение за содействие борьбе с терроризмом;

• о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации;

• вступление в силу настоящего Федерального закона.

Основные понятия, который определяет закон (Статья 3 Закона):

• терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

• террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

1. организацию, планирование, подготовку, финансирование и реали­зацию террористического акта;

2. подстрекательство к террористическому акту;

3. организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реа­лизации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

4. вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

5. информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористиче­ского акта;

6. пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

• террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных дей­ствий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

• противодействие терроризму - деятельность органов государствен­ной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов профилактика терроризма; выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терро­ризма;

• контртеррористическая операция - комплекс специальных, опера­тивно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Существует около 300 нормативных актов, которые в разной степени касаются вопросов террора. Борьба с терроризмом также основывается на таких международных договорах как: Международная Конвенция о борьбе с захватом заложников, Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма.

Характеристики

Список файлов ВКР