ВКР Ильина АО (1226309), страница 9
Текст из файла (страница 9)
- положение о применении или неприменении на ТОСЭР таможенной процедуры свободной таможенной зоны, установленной таможенным законодательством Таможенного союза;
- описание местоположения границ ТОСЭР;
- при необходимости минимальные требования к уровню применяемых резидентами ТОСЭР технологий и методов производства, оборудования для соответствующих видов экономической деятельности [2].
В целях реализации положений Закона был принят Федеральный закон от 29.11.2014 № 380-ФЗ "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации". Согласно Федеральным законам № 380-ФЗ и № 473-ФЗ на ТОСЭР действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, которые заключается в следующем:
1) льготная ставка по налогу на прибыль (0% федеральной части на 5 лет с момента получения прибыли; законопроект -0% региональной части налога в течение 5 налоговых периодов с момента получения прибыли, 10% в течение следующих 5 лет);
2) установление льготных ставок арендной платы;
3) дерегулирование в части государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля;
4) приоритетное подключение к объектам инфраструктуры, строительство которой осуществляется за счет средств федерального бюджета;
5) применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны (по отдельному решению Правительства РФ);
6) льгота по налогу на имущество на имущество организаций (законопроект - 0,5% -первые 5 лет, 1,1% - следующие 5 лет) и земельному налогу;
7) величина страховых взносов устанавливается на уровне 7,6%, в том числе 6% в Пенсионный фонд Российской Федерации, 1,5% в Фонд социального страхования Российской Федерации, 0,1% в Фонд обязательного медицинского страхования;
8) иные особые условия осуществления деятельности (привлечение зарубежной рабочей силы вне установленных квот) [2].
Таблица 3.1 – Сравнение конкурентных условий особых экономических зон АТР и ТОСЭР для иностранных инвесторов [8]
| Условия в ОЭЗ | Корея | Китай | Сингапур | США | Канада | Япония | РФ | ТОСЭР |
| Налог на прибыль | 10 | 15 | 17 | 33 | 23,5 | 26,4 | 13,5 | 10 |
| Затраты на транспортировку, логистику (дол. США за 20-фут. контейнер) | 700 | 550 | 440 | 1320 | 1660 | 970 | 1800 | 440 |
| Затраты на энергоресурсы (центов США за 1 кВТ*ч) | 7,3 | 7,4 | 13,6 | 6,9 | 7,4 | 17,9 | 11,7 | 6,9 |
| Налоги на з/п (% от ФОТ) | 8,8 | 26,7 | 16 | 7,7 | 8,7 | 25,6 | 14 | 7,6 |
| Получение разрешений на строительство (дней) | 29 | 67 | 26 | 27 | 163 | 193 | 244 | 26 |
| Подключение к системе электроснабжения (дней) | 28 | 41 | 36 | 68 | 142 | 105 | 254 | 28 |
| Меры поддержки экспорта (балл) | 5 | 4 | 4 | 4 | 5 | 3 | 2 | 5 |
| Защита интеллектуальной собственности (балл) | 2 | 3 | 4 | 5 | 4 | 5 | 3 | 5 |
Помимо налоговых льгот вводятся упрощенные процедуры изъятия земельных участков для нужд ТОСЭР, отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка. Будут либерализованы процедуры утверждения и применения требований пожарной безопасности, экологической экспертизы, проектной документации объектов капитального строительства, санитарно-эпидемиологического законодательства. Также упростят и сократят сроки таможенного оформления, регистрации прав, имущества, оформление юридических лиц и трудовых мигрантов и прочие бюрократические процедуры. Например, на одну из сложных процедур – получение экологической экспертизы на промышленный объект отводится всего 45 дней, разрешение на строительство будет выдано всего за 26 дней (в некоторых регионах процедура затягивается до двух лет). Все проверки надзорных органов (кроме Таможни и ФНС) должны быть совместными и длиться не более 15 дней.
Таким образом, ТОСЭР предоставляют привлекательные конкурентные условия для инвестирования средств по всему АТР.
Две из четырех первоначальных площадок ТОСЭР откроются именно в Хабаровском крае.
Первоочередной площадкой является ТОСЭР в агломерации промышленного центра края, г. Комсомольске-на-Амуре. Ее специализация основана на кооперационных связях с действующими высокотехнологичными предприятиями авиа- и судостроения, а также машиностроения. На первом этапе запланировано 6 инвестиционных проектов на сумму порядка 14 млрд. руб. при общих вложениях в инфраструктуру 1,7 млрд руб. Запланированный прирост рабочих мест составляет 1,3 человек.
В рамках ТОСЭР в г. Комсомольске-на-Амуре для размещения производств предлагается три базовые площадки общей площадью около 313 га:
1) Территория завода "Парус" площадью 113 га с возможностью расширения.
Специализация – механообработка, машиностроение, композитные материалы, производство инструмента.
Рисунок 3.1 Площадки ТОСЭР на территории Хабаровского края
2) Территория завода "Амурлитмаш" площадью около 60 га.
Специализация – механообработка и машиностроение.
3) Площадка в г. Амурске площадью около 140 га.
Специализация – производство клееного бруса и мебельных щитов; производство фанеры, древесных плит; производство биотоплива; производство древесно-производственного композита; производство деревянных окон, дверей, напольных покрытий; производство экотеплоизолятора.
Второй площадкой является ТОСЭР в агломерации г. Хабаровска. Здесь фиксируется наибольшая инвестиционная активность, что связано и с центральным положением города, значительным потребительским спросом агломерации, сильной инфраструктурой. Выделено три площадки: Аэропорт, Индустриальный парк "Авангард" и площадка у с. Ракитное, общей площадью 658 га.
Основные направления специализации данной ТОСЭР - металлургия, сельхозпроизводство и производство пищевых продуктов, промышленное производство, транспортно-логистический центр, дистрибуция, хранение, сектор смежных услуг.
Перспективные ТОСЭР, реализация который запланирована в дальнейшем времени:
Одной из перспективных площадок является ТОСЭР на территории Советско-Гаванского муниципального района. ТОСЭР, в виду ее тяготения к зоне морских портов Ванино и Советская Гавань, связана со стивидорной деятельностью, логистикой, рыбопереработкой, а также судоремонтом и лесопереработкой.
ТОСЭР на российской части Большого Уссурийского острова. Предполагаемая площадь ТОСЭР составляет 14764 га, специализация - туристическо-рекреационная и конгрессно-выставочная деятельность. Основные направления развития острова обусловлены, в первую очередь, становлением его как международной туристско-рекреационной территории, необходимостью формирования экономически успешной модели его развития, обеспечением территории острова объектами, предлагающими различные услуги как для туристов, так и для жителей Хабаровского края, а также сложившейся практикой развития китайской части острова и планами по ее развитию [8].
Привлечение иностранных инвесторов со стран АТР является приоритетом для ТОСЭР Хабаровского края. Страны АТР являются самым быстрорастущим целевым рынком товаров и услуг, а также, приоритетным регионом для привлечения прямых иностранных инвестиций. Хабаровский край нуждается в существенном притоке инвестиций, которые невозможно обеспечить только из российских источников. В настоящее время более 90% капиталовложений в Хабаровском крае осуществляется за счет российских источников.
Иностранные инвестиции – это дополнительный существенный источник ресурсов для развития Хабаровского края: АТР является абсолютным мировым лидером в привлечении прямых иностранных инвестиций. $757 млрд. или 52% от общемирового объема ПИИ приходится на АТСЭС (Азиатско-Тихоокеанское Экономическое Сотрудничество). Благодаря офшорной экономике Россия в целом занимала заметное место на рынке прямых иностранных инвестиций. Однако, за 2014 г. объем иностарных инвестиций уменьшился на 70% и составил 19 млрд. дол. США, данный факт связан с отказом и отложением инвестирования крупных нефтегазовых компаний из развитых стран.
Инвестиционный потенциал Хабаровского края реализуется недостаточно. В 2014 году менее 1% прямых иностранных инвестиций, пришедших в Российскую Федерацию вложено в экономику Хабаровского края.
Помимо создания привлекательных условий для инвесторов большинство стран мира ведут активную политику по продвижению этих условий инвесторам:
- 189 стран мира создали агентства по привлечению инвестиций;
- 83% инвесторов обращаются в страновые и региональные агентства по привлечению инвестиций.
В Хабаровском крае создано Агентство по привлечению иностранных инвестиций (первое на Дальнем Востоке России) для продвижения края на внешних рынках и оказания помощи как действующим, так и потенциальным инвесторам.
Действуют Консультативный совет по иностранным инвестициям, возглавляемый совместно Губернатором края и сменяющимися на ротационной основе иностранными инвесторами; Инвестиционный и Внешнеэкономический советы при Правительстве края, которые определяют порядок предоставления льгот и краевых гарантий, а также осуществляют отбор приоритетных проектов. Основная цель этих организационных структур - рационализация и упрощение процесса инвестирования в крае.
Регулярно проводятся международные конференции, форумы, конгрессы, организуются визиты иностранных деловых миссий, презентации инвестиционного потенциала и инвестиционных проектов края за рубежом.
В 2014 году Минвостокразвития России провел 24 встречи-презентации новых условий ведения бизнеса в ТОСЭР и Стратегии развития Дальнего востока России с крупнейшими представителями бизнеса, на уровне глав компаний, и дипломатическими, на уровне послов государств Китая, Южной Кореи, Японии, Вьетнама, Индонезии, Таиланда, Сингапура, США, Великобритании, Австралии, Новой Зеландии, Германии, Австрии, Испании.
Руководители крупнейших Японских компаний: Sumitomo Corporation, Kawasaki Corporation, Sojitz Corporation, JBIC, Marubeni, Hitachi, Mitsubishi Corporation, Mitsui высказывали интерес к проектам в ТОСЭР на Дальнем Востоке России. Руководители крупнейших компаний Южной Кореи: Samsung Corporation, Lotte Corporation, LG Corporation, Daewoo Corporation, LS Networks также неоднократно подтверждали интерес к проектам в ТОСЭР.















