ДИПЛОМ, Пятак Мария (1225544), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк и Правительство Российской Федерации. Соответственно, органами валютного контроля являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации.

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки и не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, а также государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", таможенные органы и налоговые органы.

Валютная политика направлена на достижение главных целей экономической политики: обеспечить устойчивость экономического роста, сдержать рост безработицы и инфляции, поддержать равновесие платежного баланса.

Наряду с общей стратегической целью валютной политики, совпадающей с целью общеэкономической политики, различают тактические, или операционные, цели:

1) Укрепление валютно-финансового положения страны.

2) Повышение ее международной платежеспособности и кредитоспособности, международной валютной ликвидности.

3) Повышение инвестиционной привлекательности страны для иностранных инвесторов и противодействие «бегству капитала» за границу.

4) Укрепление национальной валюты, создание условий для ее конвертируемости и стабильности курса по отношению к иностранным валютам [8].

Как видно из рисунка 1.1, валютная политика состоит из нескольких элементов.

Элементы валютной политики

Международное валютное сотрудничество и участие в МФО

Валютное регулирование и валютный контроль

Регулирование валютного курса

Управление официальными валютными резервами

Рисунок 1.1 Элементы валютной политики

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:

1) Приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования.

2) Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов.

3) Единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации.

4) Единство системы валютного регулирования и валютного контроля.

5) Обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций [20].

Центральный банк Российской Федерации отвечает за проведение государственной валютной политики страны.

Таким образом, валютная политика Российской Федерации представляет собой совокупность всех мероприятий, проводимых государством и Центральным банком в сфере валютных отношений и денежного обращения, с конечной целью воздействия на экономику страны и покупательную силу национальной денежной единицы, и включает в себя валютный контроль и валютное регулирование. Валютное регулирование реализуется через механизм валютных ограничений, соблюдение которых обеспечивается существованием системы валютного контроля. Валютные ограничения являются частью государственных протекционистских мер. Валютный контроль в Российской Федерации возложен в соответствии с законодательством на Правительство РФ, органы и агенты валютного надзора. Агентами валютного контроля являются организации, которые в соответствии с законодательством могут осуществлять функции валютного контроля.

Эффективная валютная политика должна способствовать созданию в стране благоприятного инвестиционного климата и положительному приращению основных макроэкономических показателей, в первую очередь, таких как рост ВВП, снижение инфляции, минимизация нелегального оттока капитала за границу, и формированию притока иностранных инвестиций в страну. Внешними проявлениями эффективной валютной политики могут быть улучшение состояния платежного баланса и стабильности курса национальной валюты, введение режима ее полной обратимости.

После распада Бреттон-Вудской валютной системы и перехода развитых стран к плавающим валютным курсам основной тенденцией в современной валютной политике стала либерализация международного и национального валютного регулирования. Она способствовала углублению процесса глобализации мировой экономики – росту экономической взаимозависимости, взаимного влияния на уровни цен, процентных ставок, усилению миграции капитала, в том числе в форме кредитов и инвестиций, разработке международных стандартов и т.д. [28].

В валютной политике государств мира в настоящее время наблюдаются две противоположные тенденции: координация действий, поиск совместных путей решения валютных проблем и разногласия в силу стремления каждой страны получить преимущества за счет других. В этой связи периодически в мире вспыхивают валютные войны за рынки сбыта, сферы приложения капиталов, источники сырья путем использования различных форм валютной политики.

Современный этап глобализации характеризуется отказом большинства стран от валютных ограничений, открытием рынков капитала. Валютный контроль постепенно уходит из арсенала механизмов валютной политики и трансформируется в систему контроля доходов, полученных преступным путем.

Мировой опыт показывает, что правильно выбранная и умело реализованная стратегия государства в валютной сфере оказывает стимулирующее влияние на темпы экономического развития и укрепление международных позиций страны. Ошибки в проведении валютной политики влекут за собой негативные последствия не только в экономике, но и в социальной сфере, становятся причиной потери конкурентоспособности страны на многих сегментах мирового рынка.

1.2 Валютное регулирование и валютный контроль. Модели валютного регулирования в России и за рубежом

С переходом России к рыночным отношениям в экономике весьма важными и трудноконтролируемыми вопросами являлись невозврат в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров и оказания услуг отечественными предприятиями и организациями, а также бестоварный перевод ими валюты и сделки по фиктивным импортным контрактам. В результате на счетах в иностранных банках скопились огромные валютные средства, принадлежащие отечественным предприятиям и организациям, чем наносится значительный ущерб экономической безопасности государства, поскольку суть вывоза капитала сводится к изъятию части ресурсов из процесса национального экономического оборота и включению их в производственный процесс в других странах [14].

В этой связи потребовалось создание в России комплексной системы валютного регулирования и контроля за проводимыми отечественными предприятиями и организациями экспортными, импортными и другими внешнеэкономическими операциями.

Валютное регулирование – вид государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, осуществляемое в целях охраны публичных интересов государства [12].

Валютное регулирование основывается на валютном законодательстве, являющемся системой норм, регламентирующих порядок проведения валютных операций и определяющих права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями [19].

Целями валютного регулирования являются следующие:

1. Поддержание стабильного курса национальной валюты и национального платежного баланса.

2. Обеспечение и защита права собственности на валютные ценности.

3. Установление и реализация определенного порядка проведения операций с валютными ценностями на внутреннем валютном рынке, порядка перемещения валютных ценностей за пределами государства или на его территорию из-за рубежа и режима осуществления иностранных инвестиций.

4. Регламентация международных расчетов.

5. Обеспечение желаемого (интеграционного или изоляционного) режима взаимодействия страны с мировым валютным рынком.

6. Создание и обеспечение функционирования органов валютного регулирования, органов и агентов валютного контроля [5].

Основные направления валютного регулирования:

1. Валютные операции между резидентами и нерезидентами. В данном случае ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты РФ, а также для поддержания устойчивости платежного баланса России.

2. Регулирование Правительством РФ валютных операций движения капитала. Правительство РФ вправе устанавливать требования о резервировании определенных сумм в случаях осуществления расчетов и переводов между резидентами и нерезидентами при экспорте определенных товаров и др.

3. Регулирование ЦБ РФ валютных операций движения капитала. Полномочия Банка России по валютному регулированию в данном случае заключаются исключительно в праве устанавливать требование об использовании специального счета или требование о резервировании.

4. Валютные операции между нерезидентами. В данном случае законом установлен перечень валютных операций, которые вправе без ограничений осуществлять между собой нерезиденты.

5. Организация функционирования внутреннего валютного рынка РФ. Основное регулирующее воздействие здесь направлено на отношения по купле-продаже иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте. Указанные сделки в РФ производятся только через уполномоченные банки.

6. Регулирование порядка открытия резидентами счетов в банках, расположенных за пределами территории РФ. Законом предусматривается, что резиденты открывают без ограничений счета (вклады) в иностранной валюте в банках, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег.

7. Определение порядка функционирования счетов (вкладов) нерезидентов, открываемых на территории РФ. Нерезиденты на территории РФ вправе открывать банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте и валюте РФ только в уполномоченных банках.

8. Регламентирование ввоза в РФ и вывоза из РФ валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг. Законом установлено, что ввоз в РФ иностранной валюты и внешних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства РФ. Физические лица-резиденты и нерезиденты имеют право единовременно вывозить из РФ наличную иностранную валюту в сумме, равной в эквиваленте до 10000 долларов США. При единовременном вывозе из России физическими лицами-резидентами и физическими лицами-нерезидентами наличной иностранной валюты в сумме, равной в эквиваленте до 3000 долларов США, вывозимая наличная иностранная валюта не подлежит декларированию таможенному органу.

Валютный контроль – это контроль за проведением валютных операций в целях их приведения в соответствие с нормами и требованиями, предъявляемыми действующим законодательством [12].

Валютный контроль осуществляется в тех странах, национальная валюта которых не является свободно конвертируемой.

Основная цель валютного контроля – это противодействие "бегству" капиталов за границу.

При определении валютного контроля акцент в основном делается на соблюдении валютного законодательства. Это определение валютного контроля по сути отражает его контрольную функцию, которая состоит в:

- проведении предварительных проверок коммерческими банками документов, предоставляемых клиентами;

- контроле за проведением самих валютных операций;

- проверке валютных операций на соответствие валютному законодательству органами и агентами валютного контроля;

- привлечении к ответственности участников внешнеэкономической деятельности за нарушение валютного законодательства.

Валютный контроль в Российской Федерации возложен в соответствии с законодательством на Правительство РФ, органы и агенты валютного контроля.

Характеристики

Список файлов ВКР