ВКР Имайкин (1225235), страница 11
Текст из файла (страница 11)
По Федеральному закону «О безопасности» силы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; пограничные войска, внутренние войска и т.д.
В общегосударственной организации системы охраны и защиты безопасности личности, общества и государства определяющая роль принадлежит общегосударственным организационно-правовым средствам обеспечения различных видов безопасности личности, общества и государства. К ним относятся: 1) особые правовые режимы жизнедеятельности населения территорий и объектов (режимы чрезвычайного положения, военного положения, режим закрытых административно-территориальных образований); 2) определенный государственный порядок и правила реализации некоторых особо значимых и потенциально небезопасных для общества и государства прав и свобод граждан (правила охраны государственной и служебной тайны, государственный порядок гражданского оборота оружия и боеприпасов к нему, государственное регулирование въезда в страну и выезда из страны граждан, паспортная система и регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства граждан, установленный порядок организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, государственная регистрационная и лицензионная системы и т.д.); 3) специальные предметно-функциональные виды государственной и негосударственной деятельности (оперативно-розыскная деятельность, частная детективная и охранная деятельность).
Все эти общегосударственные организационно-правовые средства обеспечения безопасности личности, общества и государства служат общему делу комплексного системного обеспечения охраны и защиты всех видов безопасности, учитываются и так или иначе используются всеми субъектами любых конкретных отраслей и сфер обеспечения безопасности личности, общества и государства.
В заключении необходимо отметить, что для обеспечения государственной (национальной) безопасности необходимо определить и установить цели обеспечения безопасности. Цели обеспечения государственной (национальной) безопасности, по нашему мнению, определяются интересами трех ее субъектов и предполагают обеспечение справедливого регулирования взаимоотношений личности, общества и государства.
Действующая Концепция национальной безопасности определяет национальные интересы России, угрозы национальной безопасности, задачами в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, однако не имеет в своем содержании четкой цели обеспечения безопасности России. Необходимость нормативно-правового закрепления цели обеспечения государственной (национальной) безопасности обусловлена тем, что цель позволяет правильно оценить направления возможных действий; объясняют предназначение осуществления государственной безопасности; является ведущими ориентирами для нормотворческого процесса; выполняют функцию воспитания гражданственности и нравственности, заботы о справедливости и утверждении законности в обществе и государстве. Такой целью должно стать сохранение государства как гаранта прав и свобод человека и гражданина. Так как в соответствии с Конституцией России человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и именно государство, обладая суверенитетом, властными полномочиями и специальным аппаратом создает условия для комфортного проживания человека и реализации им своих прав и свобод.
В целях оптимизации управления и организации взаимодействия органов ФСБ России представляется возможным создать единый орган управления сферой безопасности, аналогично существующему Национальному антитеррористическому комитету, который будет иметь более широкую направленность в области обеспечения государственной, общественной безопасности и безопасности личности. Главенствующее положение здесь должна занимать Федеральная служба безопасности России, с полномочиями по координации деятельности всех органов в сфере обеспечения безопасности, а не только контрразведывательную деятельность, как в настоящее время.
Список использованных источников
-
Устав Организации Объединенных Наций [электронный ресурс]: принят 26.06.1945 в Сан-Франциско: ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 20.08.1945 // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
Конституция Российской Федерации [электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: в ред. от 5.02.2014 № 2-ФКЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О Правительстве Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ: в ред. от 12.03.2014 № 5-ФКЗ// СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О Государственной границе Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 01.04.1993 № 4730-1: в ред. от 31.12.2014 № 504-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О Государственной тайне [электронный ресурс]: федеральный закон от 21.07.1993 № 5485-I: в ред. 08.03.2015 № 23-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О пожарной безопасности [электронный ресурс]: федеральный закон 21.12.1994 № 69-ФЗ: в ред. 02.05 2015 № 118-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О федеральной службе безопасности [электронный ресурс]: федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ: в ред. от 22.12.2014 № 446-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О радиационной безопасности населения [электронный ресурс]: федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ: в ред. от 19.07.2011 № 248-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О внешней разведке [электронный ресурс]: федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ: в ред. 23.06.2014 № 159-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О государственной охране [электронный ресурс]: федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ: в ред. от 12.03.2014 № 29-ФЗ// СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
Об обороне [электронный ресурс]: федеральный закон от 31.05.1996 № 61: в ред. от 12.02.2015 № 13-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ: в ред. от 30.03.2015 № 64-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О государственной гражданской службе российской федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ: в ред. от 06.04.2015 № 68-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О противодействии терроризму [электронный ресурс]: федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ: в ред. от 31.12. 2014 № 505-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О транспортной безопасности [электронный ресурс]: федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ: в ред. от 03.02.2014 № 15-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
Об обращении лекарственных средств [электронный ресурс]: федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ: в ред. от 8.03.2015 № 34-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О безопасности [электронный ресурс]: федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О ратификации Соглашения об основных принципах создания системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности [электронный ресурс]: федеральный закон от 01.12.2014 № 391-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации [электронный ресурс]: указ Президента РФ от 7.08.2004 № 1013: в ред. от 01.04.2015 № 170 // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [электронный ресурс]: указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537: в ред. от 01.07.2014 № 483 // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации [электронный ресурс]: указ Президента РФ от 06.05.2011 № 590: в ред. от 25.07.2014 № 529 // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации [электронный ресурс]: указ Президента РФ от 07.01.2014 № 213: в ред. от 20.01.2015 № 26 // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О совершенствовании государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в отношении отдельных видов товаров и технологий в целях обеспечения национальной безопасности [электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 30.12.2008 № 1079: в ред. от 23.10.2014 № 1095 // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О реализации документа Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе [электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 4.06.2012 № 545 // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Последнее обновление 25.05.2015.
-
О безопасности [электронный ресурс]: федеральный закон от 05.03.1992 № 2446-I: в ред. от 26.06. 2008 № 103-ФЗ // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Утратил силу.
-
О Военной доктрине Российской Федерации [электронный ресурс]: указ Президента РФ от 05.02.2010 № 146 // СПС «Гарант» / «Гарант–Сервис». – Утратил силу.
-
Авдеев, Ю.И. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Монография / Ю.И. Авдеев,
С.В. Аленкин, В.В. Алешин и др.; под ред. проф. А.В. Опалева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 511 с. -
Аверченков, В.И. История системы государственной безопасности России: учеб. пособие / В.И. Аверченков, В.В. Ерохин, О.М. Голембиовская. – 2-е изд., стереотип. – М.: Юрайт, 2013, – 365 с.
-
Бабурин, С.Н. Стратегия национальной безопасности России: теоретико-методологические аспекты: Монография / С.Н. Бабурин,
М.И. Дзлиев, А.Д. Урсул. - М.: Магистр: НИЦ Инфра-М, 2012. – 512 с. -
Бельков, О.А. Безопасность России: гражданская стратегия /
О.А. Бельков // Власть. – 2006. – № 2. – С. 3-8. -
Бордюжа, Н.Н. Как ОДКБ совершенствует систему коллективной безопасности / Н.Н. Бордюжа // Международная жизнь. – 2009. – № 10. –
С. 37. -
Братерский, М.В. Перспективы укрепления Шанхайской организации сотрудничества / М.В. Братерский // Безопасность Евразии. – 2009. – № 1. – С. 450.
-
Валовая, М.Д. Политология: учебник / М.Д. Валовая – 2-e изд. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. – 336 с.
-
Вишняков, В.Г. О методологических основах правового регулирования проблем обороны и безопасности Российской Федерации / В.Г. Вишняков // Журнал российского права. - 2009. - № 9. – С. 14.
-
Гапич, А.Э. Технологии цветных революций / А.Э. Гапич,
Д.А. Лушников. – М.: РИОР, 2010. – 466 с. -
Гунич, С.В. Конституционно-правовые аспекты определения сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / С.В. Гунич // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 6. - С. 14-22.
-
Дамаскин, О.В. Россия в современном мире: проблемы национальной безопасности / О.В. Дамаскин. – М.: Флинта; Наука, 2011. – 429 с.
-
Игнатенко, Г.В. Международное право: учебник / Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2009. – 527 с.
-
Ирошников, Д.В. Государственная Безопасность Российской Федерации: Понятие и содержание / Д.В. Ирошников // Юридическая наука. – 2011. - № 2. - C. 65–70.
-
Кардашова, И.Б. Современная система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / И.Б. Кардашова // Административное право и процесс. – 2013. - № 9. - С. 2-8.
-
Климова, В.Н. Роль государства в обеспечении национальной безопасности / В.Н. Климова. – М.: НИЦ Инфра-М, 2013. – 287 с.
-
Коноплева, И.А. Управление безопасностью / И.А. Коноплева, И.А. Богданов. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 448 с.
-
Копцева, Н.П. Классические и современные подходы к этнокультурным исследованиям. Ядро этноса / Н.П. Копцева, Н.А. Бахова,
Н.В. Медянцева // Журнал Сибирского федерального университета. Серия «Гуманитарные науки». – 2011. – Т. 4. – № 5. – С. 615-632. -
Кортунов, С.В. Национальная и международная безопасность: Концептуальные основы / С.В. Кортунов. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2010. – 397 с.
-
Кулагин, В.М. Международная безопасность: учеб. пособие для студентов вузов / В.М. Кулагин. – М.: Аспект Пресс, 2011. – 209 с.
-
Логунов, А.Б. Региональная и национальная безопасность: учеб. пособие / А.Б. Логунов. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 448 с.
-
Макушин, А.Б. XXI век: новые вызовы национальной безопасности России / А.Б. Макушин. – М.: Военный университет, 2010. – 247 с.
-
Овчинский, В.С. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / В.С. Овчинский. - М.: ИНФРА-М, 2009. –
480 с. -
Олейников, Е.А. Экономическая и национальная безопасность /
Е.А. Олейников. – М.: Экзамен, 2011. – 768 с. -
Петров, С.И. Политика и обеспечение национальной безопасности России: учеб. пособие / С.И. Петров. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2008. – 158 с.
-
Опалев, А.В. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: монография / А.В. Опалев. - М., ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – С. 244-250.
-
Подъяпольский, С.А. Воздействие гуманитарных технологий на процессы этнокультурного развития / С.А. Подъяпольский // Теория и практика общественного развития. – 2013. – № 10. - С. 96-102.
-
Рогозин, Д.О. Россия – НАТО. Время исправлять ошибки /
Д.О. Рогозин // Международная жизнь. – 2009. – № 4. – С. 24. -
Савицкий, А.Г. Национальная безопасность. Россия в мире: учебник для студентов вузов / А.Г. Савицкий. – М.: Юнити-Дана, 2012 г. –
463 с. -
Соколова, С.Н. Государственное регулирование сферы безопасности / С.Н. Соколова // Власть. – 2009. – № 11. – С. 78-82.
-
Сафронова, Е.И. Проблемы центральноазиатской интеграции в контексте ШОСЕ. Китай в мировой и региональной политике: история и современность: Сб. статей / Е.И. Сафронова. - М., 2009. - С. 69-96.
-
Смирнов, С.Н. Россия как реальность / С.Н. Смирнов // Мир России. - 2009. - № 4. - С. 115–139.
-
Ушакова, В.Н. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий / В.Н. Ушакова,
И.Л. Трунова. - М: Эксмо, 2012. – 528 с. -
Хрипков, М.П. Внутренние угрозы национальной безопасности России: сущность, структура, социальные последствия / М.П. Хрипков. – М., 2010. – 406 с.
-
Чаевич, А.В. Шанхайская организация сотрудничества как важный фактор обеспечения безопасности в Центральной Азии / А.В. Чаевич // Безопасность Евразии. – 2011. – № 3. – С. 44.
-
Якунин, В.И. Проблемы современного государственного управления в России: материалы научного семинара / В.И. Якунин, С.С. Сулакшин, В.Э. Багдасарян, М.В. Виллисов, И.В. Репин // Научный эксперт, 2009. № 6 - С. 128
95















