Антиплагиат (1224459), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Последовательность деятельности такова: сначала устанавливается источникопасности, затем дается оц енка опасности по количественным, временным, пространственным и качественным показателям.2) Разрабатываются меры по защ ите человека и среды обитания от выявленной опасности. Такие меры долж ны быть при минимумематериальных затрат, но при э том дают наибольший э ффект.3) Разрабатываются меры защ иты от остаточного риска данной деятельности, создаются служ бы безопасности, проводят досмотры, идругие мероприятия.Обычно, когда случается какое-либо происшествие, его анализируют и ищ ут суть проблемы.
Когда проблему находят, и видят, чтоничего не делается для ее устранения, то начинают думать какие мероприятия мож но внедрить для решения ситуац ии. Именнотаким образом создаются законы и определяются все возмож ные в данный момент мероприятия, всё построено на практике.В связи стем, что учесть все ситуац ии невозмож но, террористы придумывают разные и оригинальные способы достиж ения собственных ц елей,в первую очередь, посредством совершения актов незаконного вмешательства – пытаются нарушить безопасность на транспорте.В практике такую работу выполняют служ бы безопасности, здравоохранения, служ ба ликвидац ии аварий и др.На сегодняшний день, как показывает статистика (рис.1), больше всего несчастных случаев происходит на транспорте и при падениис высоты:Рис.1.
Статистика несчастных случаевС развитием транспортной инфраструктуры появилось и такое понятие как «транспортная безопасность». В наши дни э то понятиеhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.13368012&repNumb=13/2329.05.2015Антиплагиатбольше связывают и трактуют с предупреж дением терроризма на транспорте. Но более подробное определение дает Федеральныйзакон от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» п.
10. ст. 1. «Транспортная безопасность – состояние защищенности[19]объектовтранспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконноговмешательства».[11]Транспортная инфраструктура представляет собой совокупность всех видов транспорта и структур, которые направлены наобеспечение неэ кономической и э кономической деятельности. К структурам транспортной инфраструктуры мож но отнести грузовыесклады, вокзалы, кассы по продаж е билетов и другие.К видам транспорта относятся: водный, морской, ж елезнодорож ный, воздушный, автомобильный, трубопроводный.На сегодняшний день считается самым безопасным транспортом:1) Воздушный транспорт.2) Ж елезнодорож ный транспорт.3) Водный и морской транспорт.4) Автомобильный транспорт.Это подтверж дает статистика числа происшествий и количества погибших (табл.1)Таблиц а 1Число происшествий и численность пострадавших в происшествияхВид происшествий20032004200520062007200820092010201120122013Число происшествийНа транспорте:Ж елезнодорож ный845353114117Автомобильный(тыс.)204209223229234218204199200204204Морской1641414936321925371933Водный23461322http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.13368012&repNumb=14/2329.05.2015Антиплагиат45Воздушый91712611131212183830ПогиблочеловекВ происшествиях на транспорте:Ж елезнодорож ный311122Автомобильный(тыс.)35,634,53432,733,329,927,726,628,028,027,0Морской31316111053101Водный3316743123111Воздушый29505630930129392511990102Ранено человекВ происшествиях на транспорте:Ж елезнодорож ныйhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.13368012&repNumb=15/2329.05.2015Антиплагиат12211124Автомобильный(тыс.)243,9251,4274,9285,4292,2270,9255,5250,6251,8258,6258,4Морской4212Водный5149Воздушый161121095226Исходяиз э того мож но сделать следующ ий вывод: статистика констатирует, что самый опасный транспорт - автомобильный,свидетельством чему является количество автотранспортных происшествий и число погибших в авариях людей.
Если сравнивать э типоказатели с происшествиями на воздушном транспорте, то разниц а очевидна.В систему управления транспортной безопасности входят субъекты и объекты, которые управляют и взаимодействуют меж ду собой.К субъектам управления мож но отнести:- меж дународные органы и организац ии;- органы государственной власти;- нац иональные государственные органы;- органы местного самоуправления.Объектами управления чащ е всего являются третьи лиц а, служ бы транспортной безопасности, потребители транспортных услуг идругие.Видами взаимодействия объектов управления являются:- выработка правил и требований по обеспечению транспортной безопасности, и установление норм;- контроль их исполнения;- наказание или налож ение штрафов в случае неисполнения.В соответствии с данными видами управления долж ны быть сформированы полномочия органов государственной власти и местногосамоуправления. Структура иих полномочия определяется Правительством Российской Федерац ии (рис.2)Рис.
2. Структура системы обеспечения транспортной безопасностиТакж е, в свою очередь, управление долж но быть обеспечено:- необходимыми ресурсами: нормативно-правовая база, бюдж ет и т. д.;http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.13368012&repNumb=16/2329.05.2015Антиплагиат- практическая подготовка персонала (учения, тренинги);- ц еленаправленность во времени;- достиж ения высоких показателей, стремиться к мировым;- обеспечить поддерж кой спец служ б;- проводить надзор, контроль, мониторинг, оц енка угроз и выявление факторов, планирование по обеспечению транспортнойбезопасности.Целью транспортной безопасности является предотвращ ение или минимизац ия ущ ерба.
Чтобы минимизировать ущ ерб, надоповысить уровень транспортной безопасности. Для э того долж ны быть известны факторы, а э то условия или причины, которые ведутк повышению транспортной безопасности. В основном, уровень транспортной безопасности зависит от взаимодействия негативных (угрозы) и позитивных (факторы) воздействий.[4]Сущ ествуют несколько самостоятельных областей, позитивных воздействий (факторов) обеспечения транспортной безопасности:1.технико-технологической;2.
антитеррористической (защищенность от актов незаконного вмешательства);3. организационно-управленческой.Обеспечение первого фактора охватывает вопросы: надежности систем «человек-машина-среда», технического состояниятранспортных инфраструктур, транспортных объектов, транспортных средств, путей сообщения, средств контроля имониторинга угроз транспортной безопасности, специальных средств,[4]вопрос технических регламентов безопасности на всем э тапе ж изненного ц икла (проектирования,эксплуатации и утилизации) объектов технико-технологической транспортной безопасности, научно-технического развития исовершенствования объектов технико-технологической транспортной безопасности.[4]Основными средствами в технико-технологической области являются:- своевременное предоставление стандарт- надзор и контрольми, техническими регламентамии нормативами;за техническим состоянием объектов технико-технологической транспортной безопасности;- сертификация технических средств;- обслуживание и ремонты объектов транспортной безопасности;- обеспечение научно-технического прогресса на транспорте;-[4]обеспечения кадрами и ресурсами.Обеспечение антитеррористического фактора охватывает следующ ие вопросы: вопрос о субординац ии и координац ии полномочийи деятельности органов исполнительной власти,разделения компетенций федерального центра с субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления,[4]вопрос предупреж дения, а такж е действий в условиях теракта транспортной деятельности и ликвидац ии их последствий, развитиеусловий и обеспечения спец иальными средствами э кипаж а, а такж е особым оснащ ениетранспортных объектов и средств, правового обоснования и обеспечения планов готовности, адосмотровых и контрольных процедур грузов и пассажиров,также специальных[4]обеспечения полномочий э кипаж а или иных лиц в условиях теракта, возмещ ения ущ ерба потерпевшей стороне, подготовка кадров.Средства обеспечения:- подготовка и постоянное обновление планов готовности на всех уровнях власти;- четкие регламенты действий, максимальная тренированность персонала;- обеспечение спец средствами;- отработанная система оповещ ений;- кадровая информац ионная обеспеченность;- лиц ензирование в областитранспортной безопасности.Обеспечение организационно-управленческого фактора транспортной безопасности охватывает такие вопросы:- готовности органов государственной власти и местного самоуправления, других субъектов транспортной деятельности кпредупреждению, действиям в ходе транспортных происшествий и кризисных ситуаций, ликвидации (минимизации) их[4]результатов;- прогноза степени транспортной безопасности, контроля и надзора в сфере транспортной деятельности;-структуры ифункцийпостоянно-действующегогосударственногоуправлениявсфереобеспечениятранспортнойбезопасности;- заблаговременного и необходимого ресурсного обеспечения (кадры, субсидирование);- организации государственно-частного партнерства при обеспечении транспортной безопасности;- категорирования объектов транспортной безопасности[4]согласно уровня уязвимости;- профилактики посредством лиц ензирование и сертификац ию;- ответственности и наказаний за нарушения в сфереобеспечения транспортной безопасности.Основным средством достижения целей организационно-управленческой[4]деятельности в рамках предоставления транспортной безопасности считается четкая организац ия регулярно действующ егогосударственного управления, контроля, надзора и наказаний в области обеспечения транспортной безопасности.http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.13368012&repNumb=17/2329.05.2015АнтиплагиатНегативные воздействия (угроза) безопасности - совокупность условий, создающ их опасность ж изненно важ ных интересам общ естваи личности.Угрозы мож но объединить вдве группы:1 группа - внутренние угрозы транспортной безопасности (формируются в пределах транспортной отрасли – в большейстепени технического, экологического, террористического, информационного характера, а также, и в специфики, в связи счеловеческим фактором);2 группа -внешние угрозы транспортной безопасности (глобализирующихся мировомфинансовая и государственная безопасность России в[4]финансовом и геополитическом местах).По характеру источников их появление среди угроз транспортной безопасности-[12]угрозы[4]выделяют:технико-технологического характера (высокая степень износа и устарелость технических средств транспорта,недостающий уровень квалификации экипажа и незаконопослушность, недисциплинированность человеческого фактора всистеме «человек-машина-среда»);-угрозы социального характера (невысокая отдача государственного надзора и контроля, терроризм, хищения,хулиганство, недобросовестная конкуренция и т.п.);- угрозы природного характера ([4]ураганы, наводнения, изверж ение вулканов и т.п.).В ряду угроз транспортной безопасности могут выделяться общ ие угрозы для всех видов транспорта и транспортной деятельности,но, кроме того, выделяют ещ е и спец ифические угрозы.Кугрозам общего типа относятся:- физический износ и моральная устарелость транспортных средств, путей сообщения, устройств, систем и оборудованияуправления движением, специальных средств;- недостаточная квалификация экипажа, персонала транспортных объектов, лиц, управляющих движением, кадров,сотрудников в разных уровнях управления транспортной деятельностью;- недостаточность бюджетных и иных средств, которые выделяются на обеспечение транспортной безопасности;- недостаточное нормативное и организационное обеспечение готовности на транспорте;- отсутствуют базовые законы;-[4]несовершенство законодательства для транспортной деятельности;- террористические и иные криминальные намерения;- недостаточная э ффективность управления деятельностивластей;- неразвитость средств мониторинга и предупреждения о природных катаклизмах;- низкая эффективность разведки и предупреждения террористических актов.1.3.[4]Безопасность перевозок в авиацииОсновным и решающим критерием, определяющим деятельностьперевозок,авиации, является уровень безопасности воздушных[1]который включает безопасность полетов и авиац ионную безопасность.Согласно Воздушному кодексу РФ, глава 12,статья 83 п.1 «Авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельностьв области авиации».[1]Авиац ионную безопасность мож но обеспечить посредством:1) не пропускать посторонние лиц а и транспортные средства в зону аэ ропорта или аэ родрома;2) охранять воздушные судана стоянках в целях проникновения на воздушные суда[13]постороннихлиц;3) исключения возможности незаконного провоза на воздушном судне опасных предметов и веществ и введения особых мерпредосторожности при[1]их провозе;4) предполетного досмотра, а такж е послеполетного досмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
