Государственная поддержка экспорта российских предприятий (1220376), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Правительство страны постоянно совершенствует систему финансирования экспорта. В рамках Банковской группы и Программы восстановления Европы Федеральное правительство предложило использовать специальный инструмент рефинансирования банков, финансирующих экспортные сделки. В системе поддержки экспорта Германии, как и в США, большое место занимают меры, связанные с информационным и консультационным обеспечением, содействием в осуществлении выставочно-ярмарочной деятельности, меры торгово-политического характера. Большую поддержку компаниям при участии в зарубежных торговых выставках и ярмарках оказывает правительство Германии (в лице Министерства экономики и технологии совместно с Выставочно-ярмарочным комитетом экономики Германии). В связи с тем, что в мире ежегодно проводятся около 1,5 тыс. международных торговых выставок и ярмарок, важным инструментом является отбор мероприятий наиболее полезных национальным компаниям-экспортерам в официальную программу такой поддержки (годовая программа обычно охватывает более 200 мероприятий). Наиболее привлекательными и перспективными считаются выставки и ярмарки в странах Азии, Восточной Европы и Латинской Америки. Все компании Германии имеют равное право принимать в участие этих мероприятиях и получить государственную помощь. Потенциальным участникам предоставляется необходимая информация о стране, проводящей выставку или ярмарку [11].
Япония - страна, вышедшая на третье место среди развитых стран по объему экспорта продукции. Она значительно подняла престиж национальных товаров, создав соответствующий имидж, разработав систему нормативов и проверки товаров на соответствие им, ограничивая экспортные поставки продукции несоответствующего качества. Большую роль в формировании имиджа страны могут обеспечить международные культурные связи, государственная поддержка туризма и др. Не смотря на то, что японская промышленность работает на импортируемом сырье, в торговом балансе страны традиционно преобладает экспорт, чему способствует отлаженная система продвижения японской продукции на внешние рынки. Это позволяет стране сохранять и даже увеличивать долю в мировом объеме экспорта (с 3,9 % в 2012 г. до 4,4% в 2013 г.). В основе поддержки экспорта Японии, так же как Германии и США, лежит взаимодействие между государственными и частными структурами (коммерческими банками, торговыми домами и др.). Субъектом системы государственной поддержки экспорта является учрежденный в 1999 г. Банк Международного Сотрудничества [32].
Поскольку в современных условиях допускается введение альтернативных источников прогрессирующего интернационализирующего прогресса мы видим изменения в сторону улучшения постепенного нарастающего фактического бизнеса, что непосредственно ведет к углублению и структуризации потребностей на рубеже заимствования и привлечения капитальных инструментов активизации поиска затратного материала на расходную часть инвентаризации оккупанта
Поскольку в современных условиях допускается введение альтернативных источников прогрессирующего интернационализирующего прогресса мы видим изменения в сторону улучшения постепенного нарастающего фактического бизнеса, что непосредственно ведет к углублению и структуризации потребностей на рубеже заимствования и привлечения капитальных инструментов активизации поиска затратного материала на расходную часть инвентаризации оккупанта
Россия является неотъемлемой частью мировой экономики и стабильно входит в число десяти крупнейших стран-экспортеров. В 2012 году объем российского экспорта достиг 527,4 млрд. долл., а к 2014 году снизился до 421,7 млрд. долл. . Благодаря экспорту формируется значительная часть российского ВВП, обеспечиваются рабочие места и растет производство. Продвижение отечественных компаний на международной арене является важнейшим фактором развития страны. Несмотря на впечатляющий рост общих объемов в прошедшие годы, сохраняется проблема структурного перекоса экспорта в пользу сырьевых товаров. Ключевым вызовом для дальнейшего развития не только экспорта, но и всей российской экономики становится назревшая необходимость повышения доли высокотехнологических товаров и услуг. Это отнюдь не простая задача. Все более жесткой становится конкуренция со стороны производителей из других стран.
Японский Банк Международного Сотрудничества применяет широкий набор финансовых мер поддержки (экспортное и импортное кредитование, зарубежное инвестиционное кредитование, несвязанные и промежуточные кредиты, долевое участие, гарантии, секъюритизацию и др.) для всех направлений внешнеэкономической деятельности японских компаний. Но приоритетными в соответствии со стратегией развития страны является поддержка их участия в зарубежных инфраструктурных проектах, а также экспортная деятельность субъектов малого и среднего бизнеса. При рассмотрении возможности финансовой поддержки проектов Банк уделяет большое внимание уровню экологических показателей: поскольку его деятельность нацелена на обеспечение устойчивого развития, решение социальных и экологических проблем [45].В апреле 2011 г. Банк Международного Сотрудничества с целью поддержки стратегически важных для японской экономики проектов, разработал новый продукт «Программу E-FACE», в основе которого механизмы кредитования с максимизацией использования финансовых ресурсов частного сектора. Новый продукт направлен на продвижение японских инвестиций и помощи японским компаниям, работающих в сфере промышленного производства, торговли, реализующих экологичные, инфраструктурные проекты, а также на поддержку в сделках по слиянию и поглощению с иностранными компаниями, по приобретению долей в добыче и разработке природных ресурсов, новых энергетических проектов и проектов в Азии [12].
Анализируя динамику экономики развитых странах Европы, нельзя не отметить, что в целом в 2012 г. ВВП еврозоны снизился на 0,5% и это было первое снижение ВВП после кризисного 2009 г. и последующего роста на 2% - в 2010 г. и 1,5% - в 2011 г. Этот процесс затронул практически все страны. Последствия кризиса в значительной степени сказались и на экономике Италии, где снижение ВВП было наибольшим среди основных экономик еврозоны. Сокращение ВВП в Еврозоне было связано со снижением внутреннего спроса: не смотря на его увеличение на 0,6% в 2011 г., он вновь сократился на 2,2% в 2012 г. Основными факторами негативной тенденции стали сокращение потребления домашних хозяйств на 1,2% в 2012 г. (после роста на 0,1% в 2011 г.) и накопления основного капитал, который также сократилось на 4% в 2012 г. (после увеличения на 1,6% в 2011 г.). Негативные тенденции отразились и на экспорте: в целом в 2012 г. в еврозоне темпы роста экспорта замедлились при увеличении к концу года внешнего спроса на 0,6% [32].
В этих условиях заслуживает внимание система поддержки экспорта, действующая в развитых европейских странах, традиционно ведущих активную экспортную деятельность и уделяющих большое внимание мерам по поддержке национального экспорта, в частности, Франции, Великобритании, Италии, Швейцарии, Испании и др. [45].
Доля Франции в мировом экспорте в 2013 г. оценивается на уровне 3%. Поддержку национальных экспортеров в стране осуществляет ряд институтов. В частности, страховая компания «Кофас» была учреждена в 1946 г. для страхования экспортных кредитов и в настоящее время предоставляет широкой набор страховых продуктов, в т.ч. страхование рисков экспортеров, выходящих на новые экспортные рынки, которые не страхует частный сектор. В 90-х годах компания начала развивать свою сеть в европейских странах, в частности в 1991 г. в Германии и Австрии в 1991 г. и в 1992 г. в Великобритании и Италии, затем вошла в «Кредит Альянс», и в 2004 г. становится дочерней компанией «Натиксис». Однако продолжает заниматься гарантиями от имени французского правительства. В 2011 г. в условиях, связанных с нестабильным развитием мировой экономики, деятельность переориентирована на страхование кредитов. Среди новых продуктов, запущенных компанией, продукты «Кофас глобал солюшен» (набор услуг, направленных на транснациональные корпорации), «Топлайнер» (дополняющий классическое кредитное страхованию), «Синглриск» и др. «Сингриск» предлагает защиту от рисков, традиционных при осуществлении экспортной деятельности. В продукт включены пять типов гарантии, как индивидуальные, так и общие, а также другие продукты. Одновременно, компания активно занимается мониторингом рисков. Например, в 2013 г. на основе собственного прогноза «Кофас» США были переведены в более высокую категорию риска (в группу А1, в которую также входят Япония, Канада и Швейцария, в соответствии с прогнозом «Кофас» темпы рост экономики США увеличатся на 2,7% в 2014 г., а уровень рентабельности компаний США вернулся на докризисный уровень). «Юбифранс» - французское Агентство по развитию международного бизнеса, функционирует под руководством министра экономики и финансов, министра внешней торговли и Министерства финансов. «Юбифранс» занимается поддержкой внешнеэкономической деятельности. В бюджете Франции на 2011 г. было выделено более 104 млн. евро по поддержку экспорта через данное Агентство. В рамках Агентства поддержку экспортной деятельности малого и среднего бизнеса осуществляет «СИДЕКС». Помощь предоставляется французским малым и средним предприятиям (юридически независимым структурам) отвечающим определенным условиях, в т.ч. (а) производящим и продающим за рубеж свою продукцию (за исключением продуктов питания), (б) штат сотрудников не более 250 человек, (в) объем продаж составляет менее 50 миллионов евро и др.. В рамках помощи предприятиям-экспортерам проводится доработка начатых проектов с целью расширения клиентской базы, добавления нового агента или дистрибьютора за рубежом, а также исследование новых рынков. Интересно, что условия и тарифы на услуги в рамках проекта установлены не только в зависимости от типа оказываемой услуги, но и целевой зоны. Например, страхуемая доля при страховании подготовительных работ по внедрении на зарубежный рынок составляет от 65 до 80 % для Китая, Япония, США, Индия и России. Во Франции действует особый механизм финансовой поддержки, согласно которому осуществляется перечисление средств на выплату заработной платы сотрудникам, работающим на предприятии и выполняющих данную работу [12].
При этом во многих государствах созданы системы государственной финансовой поддержки экспорта, которые создают дополнительные преимущества для своих производителей и используют самый широкий набор финансовых инструментов. Страны-участницы ОЭСР в совокупности направляют более $100 млрд в год в форме государственной поддержки экспортного средне- и долгосрочного финансирования. В этой ситуации многие российские компании оказываются на международных рынках фактически в неравных условиях. Создание российской системы поддержки экспорта призвано способствовать изменению этого положения
конъюнктуры, а также ввиду исчерпания возможности дальнейшего увеличения физических объемов зарубежных продаж при отсутствии стимулирующей внутренней политики государства. В настоящее время на экспорт направляется около 90% производимых в России удобрений и никеля, 75% пиломатериалов, свыше 70% алюминия и газетной бумаги, более 50% нефтепродуктов, клееной фанеры и каменного угля, 45% нефти и стали (в форме полуфабрикатов и проката), 30% природного газа
При этом по многим сырьевым товарам, где Россия традиционно обладает высокой конкурентоспособностью, позиции страны в мире в последние годы ухудшаются. Так, в 2012 г. по сравнению с 2007 г. физические объемы российского экспорта нефти снизились на 7,2% при уменьшении мирового экспорта, по оценке, примерно на 0,5%; для листового проката снижение составило 13,7% против 2% в мире в целом; для железной руды – 0,2% при росте мирового экспорта на 41%; рост экспорта природного газа (включая сжиженный) составил 0,8% против 18% в мире в целом, нефтепродуктов – 23% против 26%, каменного угля – 33% против 37%, удобрений – 6,9% против 8,5%, целлюлозы – 8,6% против 12%, алюминия – 4,9% против 10% [50].
В связи с замедлением роста экспорта происходит чувствительное сокращение профицита в торговле товарами и услугами, что ведет к заметному ухудшению состояния счета текущих операций платежного баланса России. Положительное сальдо торгового баланса России снизилось с 163,4 млрд. долл. в 2011 г. до 145,1 млрд. в 2012 г. и 121,7 млрд. долл. в 2013 году. Профицит по счету текущих операций уменьшился с 97,3 млрд. долл. в 2011 г. до 71,3 млрд. в 2012 г. и 32,8 млрд. долл. в 2013 г., тем самым сократившись втрое за рассматриваемый период
Вклад экспорта товаров и услуг в расширение физического объема российского ВВП снизился с 58-60% в 2003-2004 гг. до 25-34% в 2005-2007 гг., вновь вырос до 44% в 2010 г. и упал до минимального уровня 1,5-2% в 2011-2012 годы. Такое падение данного показателя в отсутствие экономического кризиса фактически означает исчерпание потенциала дальнейшего развития экономики России за счет расширения экспорта топливно-сырьевых товаров и материалов. Однако резкое замедление динамики ВВП в 2013 г. показало, что в трудные для российской экономики периоды одним из немногих факторов, эффективно ее поддерживающих, выступает экспортная деятельность отечественных компаний экспорта товаров и услуг в изменение физического объема ВВП России
Деятельность «СИДЕКСа» имеет особенности - структура осуществляет страхование:- подготовительных мероприятий по внедрению на иностранный рынок кредитов (общая норма страхового покрытия может достигать 95 %);
- поручителей и предварительное финансирование рисков экспортера (норма страхового покрытия для малого бизнеса варьируется от 60 до 80 %);
- инвестиций (срок действия гарантии - от 5 до 15 лет с нормой возмещения потерь до 95 %); - изменения валютного курса (норма покрытия - 100 % потерь от изменения валютного курса);
- страхование предварительного финансирования экспортеров [10].
Так же как и в других развитых странах, система поддержки экспорта Франции предполагает помощь региональным компаниям, всестороннюю (информационно-консультативную) поддержку, а также использует различные механизмы привлечением неправительственных структур к помощи в развитии экспортной деятельности компании [45].
При этом во многих государствах созданы системы государственной финансовой поддержки экспорта, которые создают дополнительные преимущества для своих производителей и используют самый широкий набор финансовых инструментов. Страны-участницы ОЭСР в совокупности направляют более $100 млрд в год в форме государственной поддержки экспортного средне- и долгосрочного финансирования. В этой ситуации многие российские компании оказываются на международных рынках фактически в неравных условиях. Создание российской системы поддержки экспорта призвано способствовать изменению этого положения














