Государственная поддержка экспорта российских предприятий (1220376), страница 14

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

- усиления защиты прав интеллектуальной собственности;

- создания экономических стимулов для развития внедренческой деятельности;

- организации технологических платформ для активизации и повышения эффективности взаимодействия ключевых участников инновационного процесса;

- формирования сетевой инфраструктуры для налаживания научно-технической и технологической кооперации, трансфера знаний и технологий в масштабах Единого экономического пространства;

- укрепления специализированных институтов поддержки НИОКР и усилий бизнеса по коммерциализации их результатов;

- разработки программ, механизмов и инструментов продвижения отечественных инновационных решений и продукции на внешние рынки, в том числе через участие в международных научно-технических и технологических программах и проектах;

- использования российского капитала, находящегося в офшорах, для усиления российского влияния в высокотехнологичных секторах мировой экономики;

- определения поддержки экспортно-ориентированных НИОКР, инноваций, программ, проектов и производств для национальных институтов развития в качестве первоочередной задачи с соответствующим ресурсным обеспечением;

- последовательного и полномасштабного формирования стимулирующей экономической и регуляторной среды для повышения мобильности факторов производства в отраслевом и территориальном разрезе, поощрения кластерного развития территориальных научно-производственных и производственных комплексов, в том числе с использованием механизма и инфраструктуры зон опережающего развития, особых экономических зон, технопарков, индустриальных парков, агропарков, др.

- существенного расширения инновационного государственного заказа в интересах и с приоритетным доступом для российских организаций с установлением соответствующей системы прогрессивных контролируемых нормативов для главных распорядителей бюджетных средств всех уровней.

4. Реорганизация существующей системы стандартизации, в том числе путем:

- активного заимствования международных технологических стандартов и их адаптации к российским условиям, разработки новых и модернизация существующих технологических стандартов (в том числе экологических стандартов); при этом установление оптимального для различных отраслей промышленности уровня гармонизации национальных стандартов с международными, соотнесение лучших международных практик и существенных национальных факторов;

- разработки механизма оценки регулирующего воздействия использования ссылок на стандарты в нормативных документах и, в особенности, применения таких ссылок в Технических регламентах Таможенного союза;

- решения вопроса доступности стандартов, а также разумности и соотносимости платы за стандарты с расходами на стандартизацию;

- внедрения современных информационных технологий в национальную стандартизацию и метрологию;

- внедрения практики разработки и применения национальных стандартов с повышенными, по сравнению с международными стандартами, требованиями в тех отраслях, где достигнут высокий технологический уровень производства;

- продолжения поэтапного (с 5-10-летним горизонтом планирования) повышения требований Технических регламентов к безопасности и энергоэффективности продукции;

- обеспечения перехода от «догоняющей стандартизации» к непосредственному участию в работе над международными стандартами, к усилению влияния России в международных организациях по стандартизации;

- совершенствования организации производства и обеспечения внедрения систем менеджмента, основанного на национальных стандартах, гармонизированных с международными стандартами серии ИСО 9000, ИСО 14000, ИСО 22000 и другими.

5. Повышение роли курсовой политики. Банк России должен продолжить повышать гибкость курсообразования и к 2020 г. завершить переход к режиму плавающего валютного курса путем сокращения объемов интервенций, направленных на сглаживание колебаний обменного курса рубля, и увеличения чувствительности границ операционного интервала к объему совершенных им интервенций, создавая необходимость развития экономическими операторами системы управления курсовым риском. В такой ситуации возникнет необходимость хеджировать валютные риски с помощью рыночных инструментов, что будет способствовать развитию рынка деривативов в России и устойчивости финансовых результатов хозяйственной, экспортной деятельности.

Заключение

Применение мер и инструментов государственного воздействия на внешнеэкономическую деятельность должны быть направлены на укрепление конкурентных позиций национальных экспортеров на мировом рынке, сглаживание диспропорции, вызванных политической и экономической нестабильностью.

До настоящего времени существует неоднозначность мнений о возможностях, правомерности и эффективности применения различных мер поддержки экспорта. На основе проведенного исследования в работе раскрыто содержание и предложена типология финансовых и нефинансовых мер и инструментов. Доказано, что в место в общей системе мер по поддержке экспорта в условиях нестабильности занимает система снижения рисков международных коммерческих операций.

Основные направления деятельности в области торгово-политической поддержки экспорта, улучшения условий доступа на внешние рынки, устранения дискриминационных ограничений включают:

– обеспечение эффективного использования инструментария ВТО, в том­ числе возможностей многостороннего механизма разрешения споров ВТО, для недопущения принятия, приостановления и (или) отмены необоснованных ограничений в отношении российских организаций и их продукции на внешних рынках;

– использование механизма региональных торговых соглашений (соглашений о свободной торговле) и создаваемых в их рамках процедур урегулирования торговых споров для улучшения условий доступа на зарубежные рынки, а также для неприменения дискриминационных и иного рода необоснованных, не соответствующих международной практике ограничений во взаимной торговле;

– совершенствование системы работы по торговым и инвестиционным барьерам на внешних рынках .

В целях дальнейшего повышения эффективности работы по доступу на внешние рынки и созданию благоприятных (нормальных) условий деятельности на них должна быть выстроена общая институциональная рамка защиты коммерческих интересов российских компаний на зарубежных рынках, которая не будет ограничиваться только торгово-политическими барьерами

лючевыми задачами в сфере развития системы торговых представительств и их деятельности по поддержке экспорта являются:

– расширение возможностей и функционала торговых представительств в области поддержки и продвижения экспорта, развитие их компетенций как сервисных центров для экспортеров, предлагающих набор стандартных продуктов и видов поддержки;

В мировой практике финансовые институты поддержки экспорта используют три модели в своей деятельности: в основу первой модели положена специализация финансового института на кредитовании, предоставлении гарантий, торгового и проектного финансирования (например Банк Международного Сотрудничества Японии, Шведская Экспортно-кредитная корпорация и др.); вторая модель предполагает страхование рисков (Экспортно-Страхового Агентство Японии, Норвежское Агентство по страхованию экспортных кредитов и др.); третья модель использует комбинированные продукты и услуги (Экспортно-Импортный банк Соединенных Штатов Америки, Корпорация зарубежных частных инвестиций США, Эйлер Гермес Кредитферзихерунгс-АГ, Департамент гарантий экспортных кредитов Великобритании, Канадская Корпорация по развитию экспорта, Корпорация по экспортному финансированию и гарантиям Австралия и др.

Достаточно типичным для развитых стран является тесное взаимодействие государственных структур, осуществляющих поддержку экспорта с предприятиями-экспортерами, торговыми и коммерческими финансовыми организациями. Основным субъектом национальных систем поддержки экспорта развитых стран, реализующим финансовые меры поддержки, остаются специальные финансовые организации и банки (в частности экспортно-импортные банки в США и Японии, Банк внешней торговли во Франции и др.), находящиеся под контролем государства.

Под влиянием макроэкономической нестабильности происходит увеличение доли операций по гарантированию и страхованию экспортных кредитов. Активизируются меры по стимулированию экспортного производства, борьба с протекционизмом, поддержка экспортеров - субъектов малого и среднего бизнеса, для чего используется широкой арсенал финансовых и нефинансовых мер и инструментов, применяемых как на доэкспортной и экспортной стадиях интернационализации.

Оценка мирового опыта применения мер и инструментов поддержки экспорта позволила выделить несколько типов организации национальных систем поддержки экспорта в развитых странах. Первый тип построения национальной системы поддержки экспорта основывается на позиции главенства рынка, сохранении максимальной свободы хозяйствования и ведения внешнеэкономической деятельности хозяйствующими субъектами. Второй тип - позиции государства сильны, ориентированы на международный спрос, реализуется интенсивная государственная политика поддержания конкуренции, широко используются комплексные меры по поддержке экспорта, стимулирование технологического развития экспортеров, включая механизмы государственно-частного партнерства. Особенностью третьего типа является более слабая позиция государства и его вмешательства в поддержку экспорта, чем в предыдущей модели, однако более сильная, чем в первой модели. Системы четвертой группы имеют высокую степенью участия государства.

Модель дальнейшего совершенствования системы поддержки экспорта в России должна учитывать важные элементы микро- и макроуровня системы; обеспечение равного доступа компаний-экспортеров к существующим мерам; совершенствование финансовых и нефинансовых мер, создание преференциальных условий при оказании мер поддержки малому и среднему бизнесу, ориентированному на экспорт.

Необходимо развивать государственное поощрение и создание условий для налаживания предприятиями (особенно субъектами малого и среднего предпринимательства, специализирующихся на производстве высокотехнологичной продукции), связей (деловых сетей), производственных цепочек с крупными зарубежными и национальными торговыми и производственными альянсами, а также для привлечения прямых иностранных инвестиций в экспортно-ориентированные отрасли экономики, формирования независимой специализации малых и средних предприятий-экспортеров в специфических нишах товаров с высокой добавленной стоимостью.

В российской практике важно развивать методы торговой (экономической) дипломатии от микроуровня (поддержки отдельных предприятий, поисков контрагентов и т.д.) до макроуровня (привлечения инвестиций, продвижения национальных стандартов, выработки общенациональной позиции по конкретным вопросам, участия в региональных и международных отношениях и др.). С учетом мирового опыта можно рекомендовать усилить роль в национальной системе поддержке экспорта торгово-промышленных палат и торговых представительств в зарубежных странах и др.

Список источников

1. Абдуллин, Р. Профиль России в мировой экономике в свете ее обязательств по вступлению в ВТО / Р. Абдуллин // Общество и экономика. - 2012. - №5. - С. 64-77.

2. Абрамова, И.О. Развивающиеся страны в мировой экономике XXI века: формирование новой архитектуры международных экономических отношений / И.О. Абрамова // Проблемы современной экономики. - 2011. - №1. - С. 70-75.

3. Александров, К. Россию берут в ВТО / К. Александров // Финансовый контроль. - 2012. - №2. - С. 26-30.

4. Алексашенко, С. Российский кризис и антикризисный пакет: цели, масштабы, эффективность / С. Алексашенко, В. Миронов, Д. Мирошниченко// Вопросы экономики. - 2011. - №2. - С. 23-49.

5. Алексашенко, С. Опыт других стран: есть чему поучиться / С. Алексашенко, Д. Мирошниченко, С. Смирнов, А. Чернявский // Экономическая политика. - 2012. - № 2. - С. 45-62.

6. Баранов, Э.Ф. Помесячная динамика экспорта и импорта товаров январь 2005 – февраль 2015 (скорректированные данные) : Ежемесячный доклад / Э.Ф. Баранов; Национ. исслед. университет, Высш. шк. экон. – М. 2015г. – 51 с.

7. Белоусов, А. Долгосрочные тренды российской экономики: сценарии экономического развития России до 2020 года / А. Белоусов // Общество и экономика. - 2005. - №12. - С. 114-229.

8. Братерский, М.В. Финансовые интересы во внешнеполитической стратегии России / М.В. Братерский // Международная экономика. -2011. - №8. - С. 50-54.

9. Буглай, В.Б. Россия в системе современного международного разделения труда / В.Б. Буглай // Российский внешнеэкономический вестник. - 2012. - №9.

10. Воробьева, И. Немецкое качество экономики / И. Воробьева// Прямые инвестиции. - 2011. - №11. - С. 28-33.

Характеристики

Список файлов ВКР