Государственная поддержка экспорта российских предприятий (1220376)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных условиях нестабильности мировой экономики и усложнения международного обмена приоритетной для государства становится задача укрепления позиций национальных экспортеров на зарубежных рынках.

Затянувшийся кризис мировой экономики привел к общему падению платежеспособного спроса, обострению конкурентной борьбы, изменению приоритетов и ориентиров развития, повышения внимания к экспортной деятельности национальных компаний. В течение последних лет, правительства большинства стран не только реализуют различные меры с целью остановить спад производства и сохранить реальный сектор экономики, но и активизируют свои действия по поддержке национальных экспортеров для укрепления их конкурентных позиций на внешних рынках. Государство непосредственно заинтересовано в решении этой задачи, чтобы увеличить объемы налоговых поступлений, что, в конечном итоге, позволяет повысить уровень социально-экономического развития страны.

Россия не является исключением, поскольку ее российский экспорт остается важнейшим направлением развития экономики, а величина экспортной квоты в стране превышает среднюю по мировой экономике. Одновременно в структуре экспорта России сохраняется преобладание топливно-сырьевых товаров при относительно небольшой доли продукции обрабатывающей промышленности, особенно с высокой добавленной стоимости и наукоемкой. Возникла сильная зависимость доходов страны от колебаний мировой конъюнктуры. Кроме того, членство России в ВТО определяет новые аспекты в решении проблемы интеграции российского бизнеса в международную торговую систему.

Перед Россией стоит приоритетная задача увеличения присутствия национальных экспортеров и продукции обрабатывающей промышленной на мировых рынках, укрепления их международных конкурентных позиций. В этих условиях развитие национальной системы поддержки экспорта для расширения возможностей доступа российских экспортеров на зарубежные рынки, повышения их конкурентоспособности с учетом новых вызовов трансформирующейся глобальной конкуренции имеет не только научное, но и большое практическое значение, а потребность в таком исследовании, становится очевидной.

Объектом исследования является комплекс экономических отношений, связанных с экспортной деятельностью национального бизнеса. Предметом исследования выступает система мер и инструментов поддержки национальных компаний-экспортеров в современных условиях развития мировой экономики.

Целью исследования является оценка мирового опыта применения мер поддержки национальных компаний-экспортеров и разработка комплекса научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию национальной системы государственной поддержки экспорта для укрепления конкурентных позиций России на внешних рынках.

Для достижения сформулированной цели в работе поставлены и решены следующие основные задачи:

1) раскрыть теоретические и методологические аспекты использования государственной поддержки экспорта, ее содержание, место и роль в современном международном обмене с учетом особенностей развития мировой экономики;

2) раскрыть содержание, типологию, функции мер и инструментов государственной поддержки экспорта;

3) проанализировать мировой опыт использования мер и инструментов поддержки экспортеров и на этой основе выявить тенденции их развития;

4) дать оценку российской практике применения мер и инструментов государственной поддержки экспортеров;

1 Государственная поддержка экспорта в России и за рубежом: теоретические вопросы

1.1 Необходимость государственной поддержки национальных производителей

Россия является неотъемлемой частью мировой экономики и стабильно входит в число десяти крупнейших стран-экспортеров. В 2012 году объем российского экспорта достиг 527,4 млрд. долл., а к 2014 году снизился до 421,7 млрд. долл. (рисунок 1.1) [35]. Благодаря экспорту формируется значительная часть российского ВВП, обеспечиваются рабочие места и растет производство. Продвижение отечественных компаний на международной арене является важнейшим фактором развития страны. Несмотря на впечатляющий рост общих объемов в прошедшие годы, сохраняется проблема структурного перекоса экспорта в пользу сырьевых товаров. Ключевым вызовом для дальнейшего развития не только экспорта, но и всей российской экономики становится назревшая необходимость повышения доли высокотехнологических товаров и услуг. Это отнюдь не простая задача. Все более жесткой становится конкуренция со стороны производителей из других стран.

Рисунок 1.1 Динамика внешней торговли в 2010-2014 гг., млрд. долл.[35]

При этом во многих государствах созданы системы государственной финансовой поддержки экспорта, которые создают дополнительные преимущества для своих производителей и используют самый широкий набор финансовых инструментов. Страны-участницы ОЭСР в совокупности направляют более $100 млрд в год в форме государственной поддержки экспортного средне- и долгосрочного финансирования. В этой ситуации многие российские компании оказываются на международных рынках фактически в неравных условиях. Создание российской системы поддержки экспорта призвано способствовать изменению этого положения [3].

Страхование от предпринимательских и политических рисков.
В целях страховой поддержки российских экспортеров с 2011 г. начала свою деятельность дочерняя компания Внешэкономбанка – Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ОАО «ЭКСАР»), которым разработаны и внедрены основные продукты по страхованию экспортных кредитов на основе лучшего международного опыта [41].
Ключевой инициативой государства в части выстраивания эффективного институционального механизма финансовой поддержки экспорта является решение о формировании Центра кредитно-страховой поддержки экспорта (далее – Центр, объединенное ЭКА) на базе ОАО «ЭКСАР» с присоединением к нему ЗАО «Росэксимбанк». Основная цель формирования Центра состоит в обеспечении условий для ускоренного роста объемов несырьевого экспорта, концентрации ключевых компетенций по поддержке экспорта, повышении эффективности использования государственных­ средств, направляемых на цели поддержки экспорта [9].
Все большая часть совокупного национального экспортного интереса России сдвигается в направлении развивающихся экономик, многие из которых сегодня являются проблемными, но одновременно представляют тактический и стратегический интерес как рынки сбыта широкой номенклатуры отечественных товаров и услуг. Для целей формирования стимулирующей экспорт политики покрытия рисков должна быть разработана национальная система оценки странового риска, определения страновых лимитов и рекомендаций в сфере поддержки экспорта на конкретных страновых направлениях [7].
В современной торговой практике существует значительное число способов урегулирования взаимных расчетов без возникновения обязательств по платежам в свободно конвертируемой валюте (бартерный обмен, расчеты в национальных валютах или валютах третьих стран и др.). Для увеличения несырьевого экспорта на рынки стран-должников России необходимо шире использовать различные схемы долгового урегулирования в обмен на обязательства партнеров по закупкам российской продукции, по предоставлению тех или иных преференций российским поставщикам по доступу на рынок, к системе государственных­ закупок, по конвертированию долговых обязательств партнеров в их долевое участие в проектах по продвижению российского экспорта на собственном рынке и др. [39].
Немаловажную роль также играет развитие механизмов информационно-консультационной и промоутерской поддержки экспорта.
К задачам информационно-консультационной поддержки экспорта следует отнести:
- устранение информационного разрыва между осуществляемыми государством мерами финансовой и нефинансовой поддержки и уровнем информированности экспортеров;
- повышение уровня образованности участников внешнеэкономической деятельности;
- наглядная демонстрация участникам внешнеэкономической деятельности результатов полученной государственной поддержки (формирование и продвижение историй успеха) [55].
Одной из основных задач государства является улучшение условий доступа и деятельности на внешних рынках, устранение торговых и инвестиционных барьеров [10].
Основные направления деятельности в области торгово-политической поддержки экспорта, улучшения условий доступа на внешние рынки, устранения дискриминационных ограничений включают:
– обеспечение эффективного использования инструментария ВТО, в том­ числе возможностей многостороннего механизма разрешения споров ВТО, для недопущения принятия, приостановления и (или) отмены необоснованных ограничений в отношении российских организаций и их продукции на внешних рынках;
– использование механизма региональных торговых соглашений (соглашений о свободной торговле) и создаваемых в их рамках процедур урегулирования торговых споров для улучшения условий доступа на зарубежные рынки, а также для неприменения дискриминационных и иного рода необоснованных, не соответствующих международной практике ограничений во взаимной торговле;
– совершенствование системы работы по торговым и инвестиционным барьерам на внешних рынках [7].
В целях дальнейшего повышения эффективности работы по доступу на внешние рынки и созданию благоприятных (нормальных) условий деятельности на них должна быть выстроена общая институциональная рамка защиты коммерческих интересов российских компаний на зарубежных рынках, которая не будет ограничиваться только торгово-политическими барьерами [55].

По свой сути государственная поддержка экспорта направлена на укрепление конкурентоспособности национальных компаний на международных рынках, создание условий для лучшего продвижения интересов национального бизнеса на внешние рынки и имеет наступательный характер. Эта поддержка используется компаниями-экспортерами для сокращения своих рисков и издержек, что в конечном итоге способствует росту доходов, развитию бизнеса, росту занятости населения, что положительно сказывается на бюджете страны и повышению устойчивости экономики. Поддержка государством экспорта обоснована - доходы государства от эффективной экспортной деятельности значительно превышают расходы [30].

Государство часто оказывает поддержку компаниям экспортирующим продукцию высокой степени переработки, стимулируя не только собственно экспорт, но и экспортное производство. Таким образом, можно говорить, что такая поддержка государства способствует развитию экономики в сторону ее высокотехнологичного инновационного развития. Кроме того, государственная поддержка экспорта должна снижать влияние различных негативных явлений, периодически возникающих в глобальной экономике, компенсируя бизнесу убытки и увеличивая его уверенность на международных рынках, особенно при освоении новых рынков [44].

До последнего времени достижения в развитии экспорта носили преимущественно количественный характер при том, что качественные, структурные параметры экспортной деятельности, международной специализации России были далеки от оптимальных [15].

Страхование от предпринимательских и политических рисков.
В целях страховой поддержки российских экспортеров с 2011 г. начала свою деятельность дочерняя компания Внешэкономбанка – Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ОАО «ЭКСАР»), которым разработаны и внедрены основные продукты по страхованию экспортных кредитов на основе лучшего международного опыта [41].
Ключевой инициативой государства в части выстраивания эффективного институционального механизма финансовой поддержки экспорта является решение о формировании Центра кредитно-страховой поддержки экспорта (далее – Центр, объединенное ЭКА) на базе ОАО «ЭКСАР» с присоединением к нему ЗАО «Росэксимбанк». Основная цель формирования Центра состоит в обеспечении условий для ускоренного роста объемов несырьевого экспорта, концентрации ключевых компетенций по поддержке экспорта, повышении эффективности использования государственных­ средств, направляемых на цели поддержки экспорта [9].
Все большая часть совокупного национального экспортного интереса России сдвигается в направлении развивающихся экономик, многие из которых сегодня являются проблемными, но одновременно представляют тактический и стратегический интерес как рынки сбыта широкой номенклатуры отечественных товаров и услуг. Для целей формирования стимулирующей экспорт политики покрытия рисков должна быть разработана национальная система оценки странового риска, определения страновых лимитов и рекомендаций в сфере поддержки экспорта на конкретных страновых направлениях [7].
В современной торговой практике существует значительное число способов урегулирования взаимных расчетов без возникновения обязательств по платежам в свободно конвертируемой валюте (бартерный обмен, расчеты в национальных валютах или валютах третьих стран и др.). Для увеличения несырьевого экспорта на рынки стран-должников России необходимо шире использовать различные схемы долгового урегулирования в обмен на обязательства партнеров по закупкам российской продукции, по предоставлению тех или иных преференций российским поставщикам по доступу на рынок, к системе государственных­ закупок, по конвертированию долговых обязательств партнеров в их долевое участие в проектах по продвижению российского экспорта на собственном рынке и др. [39].
Немаловажную роль также играет развитие механизмов информационно-консультационной и промоутерской поддержки экспорта.
К задачам информационно-консультационной поддержки экспорта следует отнести:
- устранение информационного разрыва между осуществляемыми государством мерами финансовой и нефинансовой поддержки и уровнем информированности экспортеров;
- повышение уровня образованности участников внешнеэкономической деятельности;
- наглядная демонстрация участникам внешнеэкономической деятельности результатов полученной государственной поддержки (формирование и продвижение историй успеха) [55].
Одной из основных задач государства является улучшение условий доступа и деятельности на внешних рынках, устранение торговых и инвестиционных барьеров [10].
Основные направления деятельности в области торгово-политической поддержки экспорта, улучшения условий доступа на внешние рынки, устранения дискриминационных ограничений включают:
– обеспечение эффективного использования инструментария ВТО, в том­ числе возможностей многостороннего механизма разрешения споров ВТО, для недопущения принятия, приостановления и (или) отмены необоснованных ограничений в отношении российских организаций и их продукции на внешних рынках;
– использование механизма региональных торговых соглашений (соглашений о свободной торговле) и создаваемых в их рамках процедур урегулирования торговых споров для улучшения условий доступа на зарубежные рынки, а также для неприменения дискриминационных и иного рода необоснованных, не соответствующих международной практике ограничений во взаимной торговле;
– совершенствование системы работы по торговым и инвестиционным барьерам на внешних рынках [7].
В целях дальнейшего повышения эффективности работы по доступу на внешние рынки и созданию благоприятных (нормальных) условий деятельности на них должна быть выстроена общая институциональная рамка защиты коммерческих интересов российских компаний на зарубежных рынках, которая не будет ограничиваться только торгово-политическими барьерами [55].

В начале 2010-х годов усилились неблагоприятные тенденции в развитии российского экспорта, рост которого резко замедлился в условиях вялой мировой общехозяйственной и товарной конъюнктуры, а также ввиду исчерпания возможности дальнейшего увеличения физических объемов зарубежных продаж при отсутствии стимулирующей внутренней политики государства. В настоящее время на экспорт направляется около 90% производимых в России удобрений и никеля, 75% пиломатериалов, свыше 70% алюминия и газетной бумаги, более 50% нефтепродуктов, клееной фанеры и каменного угля, 45% нефти и стали (в форме полуфабрикатов и проката), 30% природного газа [15].

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР