ВКР (1217820), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Рисунок 1- Паук ЦИС
1)Как видно из рисунка организационная структура Администрации района находится на высоком уровне
2) Материально – техническая база в Администрации района находится на среднем уровне. Необходимым условием решения задач, стоящих перед администрацией, является развитие информационных технологий – выход на качественно новый уровень автоматизации.
3) Социальные гарантии. Работники Администрации района имеют полный социальный пакет.
4) Занимаемые площади администрации находятся на низком уровне. Запись на прием к специалисту были и есть, Поэтому необходим набор опытных квалификационных специалистов
5)Квалификация кадров находиться на низком уровне,т.к в районе большой недобор специалистов.
6) Уровень заработной платы. С целью закрепления перспективных кадров администрация поддерживает соответствие уровня оплаты труда городских администраций
7)Финансовое состояние находится на среднем уровне
8)Организационная культура находится на высоком уровне,объединяет ценности и нормы коллектива
Из следующего можно сделать вывод что внутренняя среду предприятия улучшилась на 2016 год.
2.5. SWOT-анализ.
Таблица 11 - SWOT-анализ
| Преимущества (сильные стороны) | Недостатки (слабые стороны) |
| Благоприятная для развития экономики структура населения. Наличие потенциально свободной рабочей силы с относительно высоким образовательно-квалификационным уровнем Наличие свободных промышленных площадок для организации деятельности малого и среднего предпринимательства. Наличие развития малого бизнеса Наличие краевых и муниципальных программ поддержки предпринимателей. Наличие квалифицированных кадров. Высокий уровень информационной культуры учащихся | Сокращение численности постоянного населения. Низкий уровень экономической и социальной инициативности населения. Низкийсредний уровень доходов населения. Дефицит кадров ряда рабочих профессий. Низкая доля услуг в общем объеме производства. Предприятия ЖКХ имеют неустойчивое финансовое положение. Низкий уровень оплаты труда в отрасли. Большая проблема в нехватке средств на проведение капитальных ремонтов социальных объектов в сфере образования, спорта, культуры. Основной проблемой является тарифная политика в сфере ЖКХ |
| Возможности | Угрозы |
| Реализация государственных программ по поддержке малого бизнеса увеличит возможности средних и малых предприятий привлечь средства для инвестиций в производство. Развитие инфраструктуры за счет включения в тарифы инвестиционной составляющей. Достижение высокого качества предоставления государственных услуг в области социальной защиты населения. | Недостаточное финансирование отрасли образования для ее развития. Усиление деградации материальной инфраструктуры образования района, что может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию Повышение доступности, качества, открытости сферы образования для всех заинтересованных сторон внедрение принципов государственного управления. |
Из SWOT анализа можно сказать, что основной проблемой является тарифная политика ЖКХ. Жилищно-коммунальные предприятия работают в условиях дефицита финансовых средств. В связи с этим предприятия испытывает хроническую нехватку финансовых средств, что в конечном итоге сказывается и на подготовке коммунальных объектов.
3. РАЗРАБОТКА ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ НА ПРИМЕРЕ СОЛНЕЧНОГО РАЙОНА
3.1. Перспективы социально – экономического развития и управления Солнечного района
С целью обеспечения эффективного управления социально-экономическими процессами муниципального образования Солнечного район, для решения стратегических задач необходима разработка плана действий, увязывающего различные элементы муниципальной экономической и социальной политики с ресурсными и финансовыми возможностями территории.
Дела с момента их создания в делопроизводстве и до сдачи в ведомственный архив хранятся в рабочих комнатах или специальных помещениях, обеспечивающих сохранность документов. Дела помещаются вертикально, корешками наружу в запирающихся шкафах канцелярского типа, предохраняющих документы от пыли и воздействия солнечного света.
Сотрудники аппарата администрации района хранят у себя только те документы, которые находятся у них на исполнении и которые они ведут в соответствии с номенклатурой дел. При этом запрещается делать на документах лишние надписи, пометки, вносить исправления или изменять их редакцию.
В случае необходимости дела выдаются сотрудникам во временное пользование. Для осуществления контроля ведется тетрадь выдачи дел во временное пользование.
Завершенные дела находятся в делопроизводстве в течение последующего года, после чего дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения передаются в ведомственный архив администрации. Дела временного хранения (до 10 лет включительно) передаются в ведомственный архив по усмотрению руководства администрации.
Документы, отражающие основную деятельность представительного органа и администрации, отнесены к постоянному сроку хранения, так как являются документальными памятниками истории и культуры народа и частью Архивного фонда. Администрация обеспечивает полную сохранность документов постоянного срока хранения в ведомственном архиве до передачи их на государственное хранение. По окончании делопроизводственного года производится отбор документов постоянного срока хранения для подготовки их к описанию и последующей передаче на государственное хранение.
При описании дел на обложке каждого из них указывается полное название представительного органа или администрации, ниже – номер и название структурного подразделения или направление деятельности, индекс дела по номенклатуре, его заголовок, даты начала и окончания дела, количество листов, срок хранения, архивный шифр. На обложках дел постоянного хранения вверху проставляется также название архивного учреждения, в которое будет передано дело на государственное хранение.
В делах постоянного хранения и по личному составу листы должны быть пронумерованы простым карандашом. Номер листа ставится в верхнем правом углу. Листы дел, состоящих из нескольких томов, нумеруются по каждому тому отдельно. В конце каждого дела постоянного срока хранения вкладывается лист с заверительной надписью.
Описание документов представительного органа и администрации производится ежегодно. Дела, формируемые в течение срока полномочий представительного органа, избирательной комиссии, включаются в опись по году их завершения в делопроизводстве.
-Разработка проектов бюджета города, планов, программ, нормативных и правовых актов Муниципального Совета, которые представляются главой городской администрации на рассмотрение Муниципального Совета;
- Исполнение бюджета города;
- Исполнение решений Муниципального Совета, принятых в пределах его компетенции;
- Ежеквартальное представление Муниципальному Совету отчета о своей деятельности и об исполнении городского бюджета;
-В порядке, установленном Муниципальным Советом, распоряжение и управление городской собственностью и иной собственностью, переданной в пользование или управление городу. Городская администрация подотчетна соответствующему местному Совету народных депутатов и вышестоящим исполнительным и распорядительным органам. Глава городской администрации представляет соответствующему местному Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации города. Компетенция и порядок формирования городской администрации устанавливаются законом. Соответствующий Совет народных депутатов вправе принять решение о недоверии главе и другим должностным лицам городской администрации. Структура городской администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы местной администрации. Руководители органов, структурных подразделений городской администрации назначаются и освобождаются непосредственно главой города. Перечень должностей городской администрации, утверждение на которые производится соответствующим Советом народных депутатов, устанавливается законом. Глава городской администрации в пределах своей компетенции принимает постановления и издает распоряжения. Также все органы и структурные подразделения городской администрации подчиняются главе местной администрации по всем вопросам своей деятельности. Городская администрация как исполнительный орган городского самоуправления имеет территориальные отделения в районах - районные управы, являющиеся органами власти района и состоящие из районного собрания и главы управы, возглавляющего районное собрание и администрацию района. Статус и компетенция районной управы регулируются Уставом города. Глава управы несет ответственность перед главой городской администрации.
Для достижения поставленной цели органам муниципальной власти в период до 2015 года предстоит решить следующие основные задачи:
- создание эффективной системы муниципального управления;
- определение точки роста, способной создать импульс для развития экономики территории;
- повышение и стимулирование инвестиционной привлекательности с целью привлечения в экономику района инвестиций;
- формирование условий и стимулов для дальнейшего развития малого предпринимательства;
- рациональное использование и устойчивое воспроизводство природных ресурсов, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды;
- создание новых рабочих мест, содействие решению проблемы занятости.
Цель политики в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологии - повышение эффективности и экологической безопасности использования природно-ресурсного потенциала территории. .
Главной задачей в сфере природопользования и экологии является рациональное использование и устойчивое воспроизводство природных ресурсов, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды.
Для этого необходимо:
- содержание и очистка мест хранения твердых бытовых отходов на территории района (включая территории поселений);
- строительство и благоустройство 2-ой очереди полигона твердых бытовых отходов;
- выполнение мероприятий по приведению в безопасное состояние гидротехнических сооружений;
- организация экологического воспитания в школьных и дошкольных учреждениях;
- осуществление мероприятий, направленных на оздоровление окружающей среды;
- проведение лесовосстановительных и лесоохранных мероприятий.
Цели политики в сфере труда и занятости:
- формирование условий для занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
- согласование интересов работников и работодателей, предупреждение коллективных трудовых споров.
Основные задачи:
- Сокращение уровня безработицы в условиях ограниченных экономических и финансовых возможностей, проведение активной политики предотвращения массовых высвобождений;
- создание условий для трудоустройства безработных граждан;
- смягчение последствий безработицы;
- обеспечение занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
- ориентация экономически активного населения на новые формы занятости и трудовых отношений;
- создание во внебюджетном секторе экономики системы гарантий минимального уровня заработной платы не ниже прожиточного минимума на основе коллективных договоров и соглашений на всех уровнях социального партнерства;
- создание эффективной системы управления условиями и охраной труда;
- развитие системы социального партнерства.
Для реализации поставленных задач необходимо осуществить:
- разработку и реализацию муниципальных, программ содействия занятости населения с учетом рынка труда, принятие мер по выводу муниципального образования из критической ситуации на рынке труда;
- разработку и реализацию программы общественных работ;
- совершенствование профориентационных услуг, в том числе для выпускников общеобразовательных школ, расширение объемов и видов профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации в соответствии с требованиями рынка труда;
- поддержку частного предпринимательства и индивидуальной трудовой деятельности, развитие фермерства, самозанятости;
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
