ВКР (1217820), страница 3
Текст из файла (страница 3)
-Осуществлять страхование работников от несчастных случаев в процессе трудовой деятельности;
- Своевременно перечислять средства в страховые фонды (медицинский, социальный, пенсионный) в размерах, определенных законодательством;
-Внедрять персонифицированный учет в соответствии с Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"; своевременно и достоверно оформлять сведения о стаже и заработной плате работающих для представления их в пенсионные фонды;
- Обеспечить сохранность архивных документов, дающих право работникам на оформление пенсии, инвалидности, получение дополнительных льгот и т.д.;
- Своевременно оформлять впервые принятым работникам страховое свидетельство Государственного пенсионного страхования;
- Обеспечивать деятельность комиссии по социальному страхованию в администрации МО, гласность в расходовании средств социального страхования;
- Выплачивать материальную помощь по заявлению муниципального служащего в размере 2-х окладов по замещаемой должности с учетом коэффициентов районного регулирования, техническим работникам в размере 1-го оклада с учетом коэффициентов районного регулирования. Порядок и условия выплаты материальной помощи разрабатывается администрацией с учетом мнения профсоюзного комитета.
Профком обязуется:
-Обеспечить контроль по соблюдению прав работников на обязательное страхование в случаях, предусмотренных Федеральными законами;
- Осуществлять контроль по своевременному перечислению средств в фонды медицинского и социального страхования, пенсионный;
- Содействовать обеспечению работников медицинскими полюсами;
- Активно работать в комиссиях по социальному страхованию, осуществлять контроль по расходованию средств, периодически информировать об этом членов трудового коллектива;
- Содействовать внедрению персонифицированного учета работников в соответствии с Федеральными законами, устанавливать контроль по своевременности и достоверности, предоставляемых в органы Пенсионного фонда сведений о стаже и заработке застрахованных членов трудового коллектива;
- Контролировать сохранность архивных документов, дающих право
работникам на оформление пенсии, инвалидности, получение дополнительных
Работодатель обязуется:
- Своевременно заключать договоры с медицинскими учреждениями, имеющими право на проведение медицинского осмотра;
- Гарантировать средний заработок работникам, направляемым на медицинское обследование, на время его проведения;
- Обеспечить информирование работающих о степени риска нанесения вреда здоровью на рабочем месте;
Профком обязуется:
- Контролировать своевременность и правильность сохранения среднего заработка по месту работы работникам администрации МО, направленным на медицинское обследование в соответствии с трудовым законодательством за весь период его проведения;
- Периодически анализировать состояние временной нетрудоспособности в коллективе, причины трудопотерь и болезней, ставить перед коллективом и администрацией МО задачи и мероприятия по их предупреждению;
- Содействовать работающим по обеспечению горячим питанием в столовой, находящейся в здании администрации района;
- Инициировать выделение денежной помощи работникам для оплаты дорогостоящих операций;
- Организация культурно-массовой, оздоровительной работы и содействие укреплению семьи.
- Внедрять в повседневную жизнь работников оздоровительную гимнастику, создавать комнаты психологической и эмоциональной разгрузки;
Профком обязуется:
- Организовывать проведение культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортивных праздников и фестивалей для работников и членов их семей;
- Информировать трудящихся о расходовании денежных средств на культурно-массовую, оздоровительную работу;
- Организовывать оздоровление детей работников (членов профсоюза) в период летних каникул, новогодние представления с вручением подарков детям работников в период зимних каникул;
- Обеспечивать защиту социальных гарантий работающих женщин и лиц с семейными обязанностями, добиваться дополнительных льгот для многодетных семей, одиноких матерей;
- Оказывать материальную помощь нуждающимся работникам;
- Организовывать в коллективе чествование ветеранов войны и труда, поздравления с праздниками, днями рождения.
-Контролировать расходование экономии фонда оплаты труда.
Социальная защита молодежи.
Работодатель обязуется:
- Оказывать содействие профкому в создании комиссия по работе среди молодежи;
- Организовать обязательные медицинские освидетельствования при заключении трудового договора;
- За первый год работы предоставлять оплачиваемый отпуск работникам, проработавшим непрерывно не менее шести месяцев;
- Соблюдать гарантии работников, совмещающих работу с обучением в государственных образовательных учреждениях профессионального образования;
- Предоставлять дополнительные отпуска без сохранения заработной платы работникам, совмещающим работу с обучением в государственных образовательных учреждениях профессионального образования для прохождения промежуточной аттестации, а также для подготовки и защиты выпускной квалификационной (дипломной) работы и сдачи экзаменов при получении второго высшего образования;
- Решать вопросы профессионального роста молодых людей с соответствующим повышением заработной платы.
Профком обязуется:
- Создать при профкоме комиссию по работе среди молодежи;
- Проводить работу по вовлечению молодых людей в активную профсоюзную деятельность;
- Организовать систематическое обучение молодых работников по изучению своих социально-экономических прав (повышение зарплаты, справедливый механизм её индексации, возможное изменение норм труда, порядок увольнения);
- Информировать молодых работников о задачах профсоюзных организаций в вопросах защиты их социально-экономических интересов.
1.3. Понятие и цели социально – экономической политики местного
самоуправления
Муниципальная социально-экономическая политика – это важнейшая составная часть систем местного самоуправления. Местная социально-экономическая политика – это взаимосогласованная совокупность социальных, экономических, экологических целей и установок (ориентиров), а также способов их достижения, разработка и практическая реализация которых осуществляется самим местным сообществом и органами самоуправления. При разработке и практической реализации местной социально-экономической политики необходимо применять программно-целевой подход, который дает возможность достичь поставленных целей, конечных результатов с наименьшими затратами, преодолеть ведомственную разобщенность, объединить интересы.
Главная и конечная цель муниципальной социально-экономической политики – улучшение качества жизни населения, образующего местное сообщество, и увеличение его вклада в развитие всего общества.
Важнейшие составляющие местной социально-экономической политики являются социальная, экономическая, экологическая, научно-инновационная и другие виды местной политики.
В муниципальной социальной политике главный ориентир – улучшение качества жизни населения, образующего местное сообщество. Это прежде всего уровень, образ и продолжительность жизни населения. Приоритетом местной экономической политики является эффективность ведения местного хозяйства и увеличение на этой основе бюджетных и внебюджетных доходов, необходимых для решения местных задач, связанных с улучшением качества жизни местного сообщества.
Конкретный состав и содержание целей социально-экономической политики зависят от потребностей в социально-экономических преобразованиях, учета объективных экономических законов, развивающихся закономерностей, реальных возможностей и способов достижения целей. При разработке и практическом осуществлении местной социально-экономической политики необходимо также применение принципов целенаправленности, эффективности, оптимальности и многовариантности, системности и комплексности.
В условиях рыночной экономики и децентрализации местные власти проводят самостоятельную экономическую политику, направленную на поддержку малого бизнеса и привлечение новых инвестиций. Муниципальную экономическую политику можно рассматривать как комплекс мер, осуществляемых органами местной власти или при ее участии, направленных на расширение экономического потенциала территории и повышение эффективности его использования, усиление конкурентоспособности местных предприятий. Конечной целью местной экономической политики служит рост качества жизни – обеспечение эффективной занятости и создание надежной налоговой базы для местного бюджета, позволяющей реализовывать необходимые социальные программы. Основная задача местной экономической политики – создание благоприятных условий для развития экономики.
Существует несколько типов муниципальной экономической политики, которые классифицируются по объекту воздействия. Типы местной экономической политики представлены в таблице1.
Таблица1- Типы местной экономической политики
| Капитал | Мобилизация местного капитала, направлена на межрегиональное перемещение капитала, привлечение инвестиций, работу с инвесторами. |
| Рабочая сила | Поддержание местного квалификационного потенциала в результате обучения, образования и повышения квалификации, направлена на повышение качества трудовых ресурсов, уменьшение риска иммиграции высокообразованных кадров. |
| Нововведения | Улучшение локальной передачи знаний, создание учреждений, способствующих возникновению нововведений, стимулирование их применения в экономике |
| Технология | Улучшение внутригородской передачи технологических знаний, создание учреждений, занимающихся разработкой технологий, направлена на создание благоприятного инновационного климата. |
| Коммуникации | Развитие, усиление и упрочнение внутригородских межотраслевых связей, их совершенствование даст импульс экономическому развитию. |
| Экономическая среда | Использование местных предпосылок для создания местной экономической среды, направлена на создание благоприятного предпринимательского климата, надежной инфраструктуры. |
| Предприятия определенного размера и фазы развития | Создание условий для образования новых, содействие развитию имеющихся мелких и средних предприятий. Создание сопутствующих производств для крупных предприятий, определяющих структуру |
В таблице 1 перечисленные типы местной экономической политики не реализуются в чистом виде. Для каждой территории и периода ее экономического развития ищется рациональное сочетание тех или иных типов, что представляет задачу формирования конкретной местной экономической политики.
Инструменты муниципальной экономической политики рассмотрены в таблице 2.
Таблица2- Инструменты муниципальной экономической политики
| Финансовая помощь | Пособия, гранты, предоставление ссуд, выдача гарантий по ссудам |
| Налоговая и тарифная политика | Уменьшение местных налогов и отсрочка их выплаты, освобождение от сборов и уменьшение взносов, варьирование ставок налогов, особые соглашения о налогах |
| Политика в области инфраструктуры | Расширение связанной с экономикой инфраструктуры, подготовка территории для промышленных предприятий, очистка заброшенных территорий, расширение социально-бытовой инфраструктуры |
| Политика в области недвижимого имущества | Скупка земельных участков, продажа предприятиям муниципальных земельных участков, предоставление права на долгосрочное пользование, продажа земельных участков для строительства жилья работникам предприятий |
В таблице 2 рассматривается сущность местной инвестиционной политики ее можно определить как целенаправленную и научно обоснованную деятельность органов территориально самоуправления по привлечению инвестиционных ресурсов для решения проблем социально-экономического развития территории. Содержание местной инвестиционной политики состоит:
- Определении социальных и экономических проблем, имеющих приоритет перед остальными сферами жизнедеятельности территории;
- Выборе и обосновании системы целей инвестирования, определении эффективных путей их реализации;
- Разработке комплексных мер, направленных на привлечение на территорию средств, достаточных для реализации намеченных целей; - Согласовании в необходимых случаях инвестиционной политики с вышестоящими органами управления;















