Готовая работа (на нормоконтроль) (1216895), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

Экономический кризис негативно сказался и в аграрном секторе страны, что привело, прежде всего, к падению уровня урожайности, снижению поголовья стада крупного и мелкого рогатого скота. В частности, объем сельскохозяйственного производства к 1996 г. упал на 72% в сравнении с 1991-1992 гг. Созданные фермерские хозяйства продолжали разваливаться из-за недостатка сельхозтехники, недостаточного внимания к их нуждам руководителей ряда регионов страны, непомерных налогов.

Производство промышленной и сельскохозяйственной продукции к концу 90-х гг. составило лишь 20 - 25% от уровня 1989 г. Уровень безработицы вырос до 10 - 12 млн человек. Ориентация производства на экспорт привела к формированию новой структуры отечественной промышленности - ее основу составили предприятия добываю­щей и обрабатывающей промышленности. Страна потеряла лишь за 10 лет более 300 млрд долларов вывезенного капитала. Свертывание собственного промышленного производства привело к началу процессов деиндустриализации страны. Если в XX в. Россия вступила в первой десятке промышленно развитых стран, то в 2000 г. она по производству промышленной продукции на душу населения оказалась на 104-м месте в мире, а по валовым пока­зателям ее производства - во втором десятке. По совокупности основных экономических показателей Россия занимала к этому времени 94-е место. По ряду показателей Россия отставала теперь уже не только от развитых стран Запада, но и от Китая (втрое), Индии (вдвое) и даже от Южной Кореи.

Отметим, что микроэкономические показатели (на уровне предприятий) выпали из поля зрения правительства и предприятия, в условиях свободных цен, взлетевших в сотни раз, испытывали огромные трудности - не могли закупить сырье и комплектующие, сбыть товар. В российской экономике существовали огромные перекосы: доминировали сырьевые отрасли и ВПК (военно-промышленный комплекс) процветали монополии, многие устаревшие производства выпускали ненужную продукцию, а потребительский рынок был пуст.

За период 1992-1995 гг. в России объем промышленного производства сократился на 81%, сельскохозяйственной продукции - на 53%, национального дохода - на 63%. Среднегодовая численность занятых в народном хозяйстве снизилась с 72,1. До 67,1 млн. чел. Реальные доходы населения составили в 1995 г. 40% к уровню 1991 г. , а доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума - 24,7% к общей численности. Ввод в действие жилых домов снизился с 29,2 до 9,5 млн. кв. м. Если в 1992 г. естественный прирост населения (т.е. разница между числом родившихся и числом умерших на 1000 жителей) был - 1,5 промиль, то в 1995 г. он составил - 5,7 промиль. Несмотря на то, что в страну за эти годы прибыло 3,8 млн. чел., число жителей России снизилось с 148,8 млн. до 147,9 млн. чел.

При сокращении внутреннего валового продукта в 1990 - 1998 гг. на 42,5 %, численность занятых уменьшилась с 75,3 до 63,6 млн. человек, или на 15,3 %.

Несмотря на предпринятые к концу 90-х гг. меры по оживлению экономики и даже наметившийся рост промышленности, основа экономики России оставалась прежней - зависимость от продажи сырья и особенно нефти и природного газа. Насколько опасно такое положение, наглядно демонстрировала ситуация, связанная с падением мировых цен на энергоносители в конце 80-х - начале 90-х гг. XX в. Наибольшее сокращение произошло в промышленности, где численность работников сократилась на 8,6 млн. человек, а доля работающих в общей численности занятых в экономике снизилась с 30,3 до 22,2 %. При этом структурные процессы в промышленности в 90-е гг. привели к значительному снижению численности занятых в наиболее приоритетных наукоемких отраслях.

С 1999 г. в экономике начался подъем, вызванный адаптацией организаций к новым условиям, возникновением новых рынков сбыта, переходом на новые виды продукции и благоприятной конъюнктурой внутреннего рынка. Результатом этих процессов стал резкий рост спроса на квалифицированную рабочую силу.

За 10 лет реформ большинство организаций практически свернули внутрифирменную подготовку и повышение квалификации рабочих. Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные и порой необратимые остановки производства существенно снизили общий уровень профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров.

Между тем российская экономика подошла вплотную к неизбежному этапу развития, когда для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требуются специалисты качественно нового уровня.

Существенную долю российского рынка труда составлял на том период неформальный сектор экономики. Во второй половине 90-х гг. численность граждан в России, для которых неформальная занятость являлась единственной, составляла 7 млн человек, а общие масштабы неформальной занятости оцениваются в размере 10 - 12 млн человек.

Наиболее важная социально-экономическая функция неформального сектора экономики состоит в том, что он в 1990-е гг. компенсировал последствия сокращения занятости в формальном секторе, а в настоящее время дает части россиян возможность иметь дополнительный заработок, смягчая тем самым социальное напряжение в обществе.

В то же время неформальный сектор экономики оказывает отрицательное воздействие на собираемость налогов и другие экономические показатели.
Сохраняются значительные различия уровня занятости и уровня безработицы в субъектах Российской Федерации вследствие дифференциации экономического развития регионов и низкой трудовой мобильности населения. В 2002 г. 9 субъектов Российской Федерации отнесены к территориям с напряженной ситуацией на рынке труд.

Структурные изменения и сокращение спроса на рабочую силу в 90-е годы вызвали рост общей безработицы, которая достигла максимума в феврале 1999 г. (после финансового кризиса 1998 г.) - 10,4 млн человек, или 15 % экономически активного населения.

Предложение рабочей силы на рынке труда в 1990 - 2000 гг. оставалось относительно высоким и определялось экономическими, демографическими, миграционными, образовательными, социально-психологическими. и другими факторами.

Численность населения трудоспособного возраста, приостановившись в росте в начале 90-х гг. (зарегистрированный в 1993 г. минимум составил 83,7 млн. человек), увеличилась к началу 2001 г. до 87,3 млн. человек. Выход на пенсию относительно малочисленного поколения "детей войны" и вхождение в трудоспособный возраст среднего по численности поколения, родившегося в 80-е гг., предопределили увеличение численности населения трудоспособного возраста. Эта тенденция сохранится и в 2003 - 2005 гг., которые станут последними годами увеличения численности населения трудоспособного возраста. После 2005 г., когда в трудоспособный возраст начнет входить поколение граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х гг., произойдет не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение - начало старения экономически активной части населения.

Определенное влияние на рынок труда в России оказывает миграция населения. Миграционный прирост частично компенсирует естественную убыль населения России.

Начиная с 1990-х гг. практически прекратился приток мигрантов из европейской части России, ему на смену пришли вынужденные переселенцы и беженцы из Казахстана и Средней Азии, в основном из числа уехавших туда в 1960 – 1980 гг. Начался отток населения и в связи с сокращением добычи полезных ископаемых и заготовки леса. Увеличился поток иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья – Киргизии, Таджикистана, Узбекистана. Однако, все - равно, в начале 2000-х гг. наблюдалась тенденция к снижению компенсирующей роли миграции (в 1998 - 2001 гг. миграционный прирост составил около 0,1 %).

В период после 1990-х гг. количество лиц, прибывающих из развивающихся стран, возрастало намного более высокими темпами, чем из других стран, и мигранты из них составляют почти 60% всех трудящихся-мигрантов в развитых странах.

Более существенно присутствие на рынке труда нелегальных мигрантов (около 5 млн человек). Сфера приложения труда нелегальных мигрантов - в основном строительство, торговля и сельское хозяйство.

Составляющие значительный объем экономически активного населения нелегальные мигранты оказывают на рынок труда неоднозначное действие: с одной стороны, заполнение рабочих мест, не пользующихся спросом у российских граждан, а также создание дополнительных рабочих мест в малом бизнесе, с другой стороны, уход в теневую сферу и криминализация деятельности.

Таким образом, после распада СССР остро встал вопрос о разработке государственной миграционной политики. В целях решения задач по приему и обустройству беженцев и вынужденных переселенцев в 1992 г. была создана Федеральная миграционная служба. Начиная с 1994 г. разрабатывались и утверждались Федеральные программы, финансируемые за счет средств федерального бюджета с привлечением внебюджетных источников.

Несмотря на это, в России продолжало происходить сокращение общего миграционного притока и прироста численности постоянного населения за счет миграции. На смену иммиграции на постоянное место жительства пришла временная трудовая иммиграция, закрывая ниши в потребностях экономики. При этом масштабы официального привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации увеличивались, но в гораздо меньшей степени, чем неофициального.

Трудовые мигранты прибывают в Россию из многих стран нового и старого зарубежья. Исследователи говорят о географической направленности потоков трудовой миграции в Россию, отмечая, что миграция из дальнего зарубежья более избирательна, нежели выходцев из стран СНГ. Можно выделить три основных центра концентрации трудовых мигрантов.

Наиболее притягательным является Центральный федеральный округ, прежде всего Московский регион, где концентрируются финансовые ресурсы и высокая деловая активность, здесь находится большая часть трудовых мигрантов. Так, мигранты из Вьетнама ориентированы в основном на Москву и Астраханскую область.

Вторым центром притяжения трудовых мигрантов являются нефтегазодобывающие и трудодефицитные регионы Западной Сибири, Уральского федерального округа, где работают преимущественно украинские нефтяники и газовики.

Т.е., сказанное позволяет отметить, что в этот период структура экономической активности населения претерпевала значительные изменения: до 1998 г. в числе экономически активных возрастал удельный вес безработных, а затем, хотя и с некоторыми колебаниями, стала увеличиваться доля экономически занятых.

В период экономического роста условия на рынке труда России принципиально изменились, а направление действия ранее характерных факторов формирования рынка труда сменилось на противоположное.

Во-первых, экономический рост предопределил расширение спроса на труд и увеличение занятости. Во-вторых, неизбежно сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. В - третьих, закрепились определенные перекосы в распределении рабочей силы по сферам занятости. В - четвертых, в экономике сложился невысокий средний уровень оплаты труда при значительной его дифференциации, что мешает полноценному воспроизводству рабочей силы. При этом имеющиеся различия в оплате труда не только не уменьшаются, но даже несколько увеличиваются. Наконец, заметно снижается качество трудового потенциала.

В определении собственных внешнеполитических перспектив Россия находилась в весьма трудном положении: во-первых, значительно сократилась ресурсная база обеспечения внешней политики страны (76% по территории, 60% по населению, около 50% - по валовому национальному продукту от показателей бывшего СССР в 1985 г. и т.д.). Кроме того, границы России оказались более открытыми и менее защищенными; во-вторых, экономическая слабость России и сложности, связанные со становлением ее собственной государственности (прежде всего проблемы регионализма), заметно снизили авторитет России на международной арене; в-третьих, продолжается борьба внутренних политических сил вокруг вопроса о национально-государственных интересах России. Несмотря на это, важнейшие мировые проблемы (югославский кризис, ближневосточные проблемы и др.) не решались без участия России.

В условиях кризиса экономики 90-х гг., обусловленного формированием рыночных отношений и сменой экономических приоритетов, состояние развивающегося рынка труда определялось проблемой спроса на рабочую силу. В 1990-е гг. напряженность на рынке труда и масштабы безработицы неуклонно возрастали. Наряду с социально-экономическими факторами, этому способствовало увеличение численности населения в трудоспособном возрасте. Развитие сферы занятости происходило в условиях сокращавшегося спроса на рабочую силу и расширявшегося предложения труда [51].

Итак, можно сделать следующие выводы:

- развитие рынка труда Российской Федерации в изучаемом периоде протекало в сложной обстановке, формируемой комплексом внешних и внутренних факторов политического, экономического, финансового, технологического, организационного, управленческого, социального и психологического характера, а также последствиями распада СССР и трудностями пост­социалистического переходного периода к рыночной экономике;

- это развитие проходит на фоне интенсификации процессов интернационализации мирохозяйственных связей и формирования нового мирового экономического порядка (смена биполярности на однополярность);

- сформировалось кризисного состояния рынка труда Российской Федерации сворачивающейся занятостью населения в условиях стагнации производства, прежде всего в наукоемких, высокотехнологичных отраслях обрабатывающей промышленности (электронном и электротехническом машиностроении, приборостроении, производстве средств связи и гибкой автоматизации, нефтехимии, биотехнологии и др.), при смещении трудовых ресурсов в сферу услуг и за пределы страны;

Характеристики

Список файлов ВКР