Готовая работа (на нормоконтроль) (1216895), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Таблица 2 - Занятость в европейской части России на производстве и в сфере транспортного строительства в конце XIX в.

Как видно из таблицы, за период 1865–1900 гг. численность рабочих европейской России возросла более чем втрое. Численность же населения за это время увеличилась в 1,5 раза.

Кроме роста численности рабочего класса в процессе индустриального развития России интенсифицировалось использование трудовых ресурсов, возрастала эксплуатация промышленного пролетариата. Эти тенденции закреплялись законодательно и отражены в Приложении 2.

Напомним, что форсированному промышленному развитию России в конце XIX в. содействовали различные факторы: использование производственно-экономического опыта зарубежных стран, высокая обеспеченность природно-энергетическими ресурсами, активное инвестирование производства западными государствами (доля иностранного капитала в российской промышленности составляла около 47%), финансирование государством промышленного строительства, целевые иностранные займы. Но немаловажное значение имели большие и дешевые трудовые ресурсы, использование которых законодательно регламентировалось крайне слабо.

Вступая в XX в., Россия менялась: аграрная страна становилась индустриальной, росли города. Огромный размах получил процесс дальнейшего заселения и хозяйственного освоения страны.

В то же время промышленное строительство России испытывало и немалые трудности, в том числе: недостаточное развитие внутреннего рынка, нехватка научно-инженерных кадров, земельно-патриархальный менталитет населения, отрицательное отношение к индустриализации крупных землевладельцев. В недрах индустриального рывка страны в конце XIX столетия, скрытно зрели предпосылки к возникновению глубокого промышленно-экономического кризиса в начале XIX в., переросшего в затяжную депрессию 1903–1908 гг. [18]

Особое место в повышении роли индустриального развития, как важнейшего фактора, формирующего рынок труда в царское время, стала отмена крепостного права Александром II, что послужило стимулом для развития производительных сил.

Одной из характерных черт данной эпохи был рост городского населения. Высокие выкупные платежи и подати за пользование землей ложились тяжелым бременем на крестьянские хозяйства. Многие из них разорялись. В поисках средств существования крестьяне потянулись в города и промышленные поселки, на фабрики, заводы, горнодобывающие производства и строительство железных дорог. Приток дешевой рабочей силы был одним из важнейших факторов капитализации страны.

Отметим, что после отмены крепостного права преобладающей массой в иммигрантской волне на сибирские земли стали безземельные крестьяне, искавшие лучшей доли на свободных землях. Однако, Сибирь отнюдь не стала для них той землей свободы и изобилия, достичь которой они стремились, уходя от крепостнического режима в Европейской России. При этом государство, заинтересованное в скорейшем закреплении здесь своей власти и освоении новых территорий, готово было идти навстречу крестьянам по ряду вопросов. Поэтому в Сибири XVII в. социальная обстановка складывалась достаточно своеобразная, не в последнюю очередь еще и потому, что здесь крестьяне не сталкивались со своими извечными антагонистами - дворянами-помещиками. Сибирское служилое население стояло к крестьянству гораздо ближе, чем это было в других регионах страны [20].

Следующим важнейшим фактором, влияющим на формирование рынка труда, явилось государственное переселение, тесно связанное с геополитическими интересами освоения восточной территории царской России. Важно понимать, что на различных этапах исторического развития государствен­ное переселение являлось характерным для России процессом регулирования численности населения в слабообжитых реги­онах страны.

Выделяя для анализа данный фактор, можно отметить, что приток больших групп иностранных переселенцев в нашу страну начался с XVII в. Во времена Петра I приветствовался въезд в страну иностранных специалистов. Основными причинами прибытия переселенцев были именно экономические.

Вторая половина XVIII в. ознаменована началом проведения иммиграционной политики Екатерины II, характеризующаяся переселением в Россию немецких колонистов – земледельцев. Начало данной политики было положено изданием Манифеста «О позволении иностранцам селится в России и свободном возвращении русских людей, бежавших за границу» 1762 г. В 1763 г. в области миграционной политики вышел новый документ «Манифест Императрицы Екатерины II о дозволении всем иностранцам, въезжающим в Россию, селиться в разных губерниях по их выбору, их права и льготы». Кроме того, именным указом Сенату от 22 июля была учреждена Канцелярия опекунства иностранных переселенцев.

Переселенцы в это время стали получать определенные «бонусы» в виде предоставления беспроцентных ссуд, освобождения от воинской повинности, содействия переезду в Россию другими способами. Профессиональный состав иммигрантов в тот период по словам Кабузан В.М. более чем на 50% состоял из крестьян, всего были отмечены поселенцы около 150 профессий [27, c. 47]. Такая внешняя переселенческая политика российского государства просуществовала до 1819 г. и была направлена на заселение иностранными колонистами (преимущественно из немецких и немного меньше из французских земель) Поволжья и юга России [58, c. 54].

Централизация российской государственной системы, вызванная уязвимым геополитическим положением на огромной равнине при почти полном отсутствии естественных преград (горные хребты или морские побережья), постоянные попытки захвата и грабежа русских земель со всех сторон, исключая северную, явились стимулом к объединению и централизации с целью создания единой военной мощи.

Процесс интенсивного вовлечения в народнохо­зяйственный оборот природных ресурсов новых территорий за Уральским хребтом сопровождался массовой миграцией в эти районы.

В данном процессе важно отметить, что наибольший приток мигрантов, формирующих рынок труда царской России происходит в начале XX в. после строительства Транссибирской железной дороги. В отличие от землепроходцев XVII - XVIII в., идущих за пушниной по северу Сибири, ее массовое сельскохозяйственное заселение XIX-XX в. было приурочено к наиболее плодородным южным районам, степным и лесостепным.

Важно понимать, что территория за Уралом была давно обитаема, хотя и редконаселенна. На самом деле, русские знали об обширных территориях за Уралом много ранее XV в. Однако, внутренние политические проблемы не давали правителям обратить свой взор на восток и массового заселения восточных районов в то время пока не происходило, поскольку основной поток переселенцев направлялся на слабо освоенные земли к югу от Оки - так называемое «Дикое поле», которое по частям отвоевывалось у кочевников (прежде всего - у крымских татар).

Процесс формирования рынка труда в Сибири и на Дальнем Востоке невозможно рассматривать отдельно, т.к. не освоив Сибирь и не развив там экономическую базу, невозможно было решать вопросы закрепления Дальнего Востока за Российской державой. В Сибири в конце XVI - начале XVII в. проживали 200 –220 тыс. человек [40].

В XVII в. началась русская локальная экспансия в Сибирь и на Дальний Восток. Освоение Сибири и Дальнего Востока заключалось практически в строительстве острогов с казачьими гарнизонами, а позже здесь формируются еще и каторжные поселения.

Так, в 1632 г. был основан Якутск, а спустя 15 лет первый порт на Дальнем Востоке – Охотск - одни из старейших русских поселений. Город и порт в Охотске были заложены в 1731 г. [16] Охотск задумывался как первый дальневосточный морской порт и являлся основным портом России на ее восточных рубежах до первой половины XIX в. На его строительство отправляли политических заключенных. До середины XIX в. Охотск был главным русским портом на Тихом океане и главной базой Сибирской военной флотилии, созданной для охраны побережий и островов Тихого океана. С начала XVIII в. Охотск был главным пунктом морских экспедиций, исследовавших северную часть Тихого океана и открывших западное побережье Северной Америки (здесь комплектовались экспедиции на Камчатку, Чукотку, Аляску и др.).

В конце XVII в. русские казаки - Атласов и Козыревский стали исследовать полуостров Камчатка, который в начале XVIII в. был включён в состав Российской империи. После основания Петропавловска – Камчатского (1740 г.) - самого восточного города всего северного полушария - флотилия была перенесена туда.

В первое столетие активного заселения Сибири (XVIII в.) можно выделить сле­дующие формы создания трудовых ресурсов: прави­тельственное заселение; ссылка на поселение; «вольнонарод­ное» переселение [54].

Как отмечает, И.С. Метелев, «правительство неоднократно пыталось осуществлять адми­нистративный перевод в регион «на вечное житье» крестьян и ремесленников из городов и уездов Европейской России. Вни­мание правительства было обращено именно на эти категории населения по вполне понятной причине: требовалось спешно организовать обеспечение первых колонистов всем необходи­мым, особенно продовольствием. Первые земледельцы, - 30 семей были отправлены Правительством в Сибирь в 1590 г. Подбор вольных переселенцев в Сибирь производился и в последующие времена, однако способ вольной колониза­ции Сибири для Царской России тех времен был неприемлем, прежде всего, по двум причинам: большими затратами, что было не под силу Правительству XVII–XVIII вв., и тогдашнему несвободному положению крестьян. Поэтому до середины XIX в. Сибирь колонизовалась, преимущественно подневольным (принудительным) способом» [31].

Сельскохозяйственное освоение Сибири начинается в широких масштабах с XIX в. Так, несколько изменилась ситуация с принятием в 1822 г. первого Указа, разрешающего крестьянам всех губерний переселяться в Сибирь. По словам Г.Ф. Чиркина этот Указ стал первым Правительственным актом, в котором переселение рассматривалось, с современной точки зрения, «как меропри­ятие, имеющее важное народнохозяйственное значение и для Европейской России и для Сибири» [60, c. 83 - 136]. Исследователи отмечают, что первое в истории России крупное переселение крестьян, - до 400 тыс. человек, было организовано в 1837–1859 гг. тог­дашним Министром государственных имуществ графом Кисе­левым в Тобольскую, Томскую и Енисейскую губернии.

Следующим важнейшим государственным фактором воздействия на формирование и управление трудовыми ресурсами стала политика ссылки неугодных в Сибирь и на Дальний Восток. Параллельно с задачей освоения Сибири царское правительство пыталось решить другую - избавиться от всякого рода беспокойного, ненадежного в политическом отношении люда, по крайней мере, удалить его из центра государства. В сибирские города стали охотно ссылать («в службу», «в посад» и «в пашню») уголовных преступников (часто вместо смертной казни), участников казачьих, крестьян­ских и городских восстаний, во множестве происходивших по всей стране в XVII в., «иноземцев» из числа военнопленных. Ссыльнокаторжные составили заметную часть оказавшихся за Уралом переселенцев, особенно в наименее благоприятных для жизни (а потому и наименее заселенных) районах. В документах тех лет нередки упоминания о «немцах» (так в XVI–XVII вв. называли почти всех выходцев из западноевропейских стран), «литве» (выходцах из Речи Посполитой - прежде всего белорусах, затем украинцах, поляках, литовцах и т. д.), «черкасах» (ими обычно называли украинских казаков-запорожцев). Почти все они в Сибири обрусели, слившись с основной массой пришлого населения. В XVIII в. в Якутию ссылали старообрядцев и опальных сановников.

Следующим фактором, формирующим рынок труда в Сибири и на Дальнем Востоке, можно считать «вольное» переселение. Именно оно стало наиболее массовым способом формирования рынка труда в данных регионах. Хотя, трактовка «вольности» - достаточна условна, т.к. такое переселение осуществлялось под определенным государственным воздействием и регулированием.

Уже в конце XVI в. в Сибири появились первые русские переселенцы, пришедшие сюда добровольно. Среди них были и «иноземцы». Хотя среди вольных переселенцев встречались и нелегальные, т. е. беглые, отправлявшиеся сюда без разрешения властей, правительство, заинтересованное в скорейшем заселении и освоении Сибири, долгое время не предпринимало никаких попыток ограничить этот процесс. Только со второй половины XVII в. появляются указы, требовавшие беглых крестьян в сибир­ские города не пропускать и на пашню не селить, на дорогах устраивают заставы, проводят розыски и т. д. Правда, за Уралом в эти годы местные власти, не желая терять драгоценные рабочие руки, часто спус­кали такие дела «на тормозах» [44].

В исторической литературе еще можно встретить противопоставление вольно-народной колонизации Сибири в XVII в. колонизации правительственной, и споры о том, какая из них сыграла большую, а какая меньшую роль в освоении края. Вольно-народная колонизация проявлялась в добровольном и стихийном, т. е. никем специально не организованном, заселении края. Правительственная колонизация осуществлялась также силами простого народа с той лишь разницей, что почин и руководство в проведении тех или иных мероприятий по освоению новых земель (строительство городов, перевод в них людей «на житье», устройство казенной запашки, прокладка дорог и т. п.) принадлежали царской администрации - воеводам, их помощникам, стрелецким и казачьим начальникам и др. [40] Политика правительства оказывала в то время сильное воздействие на направление и ход колонизации - либо сдерживала, либо ускоряла ее, и, естественно, влияла на плотность заселения различных районов. Сейчас все больше ученых разделяют мнение о тесном переплетении государственного и вольно-народного начал в освоении Сибири.

Во внутренней политике царского правительства России важно отметить «Временные правила о переселении крестьян на свободные казенные земли» 1881 г. В период 1889 – 1891 гг. разрешение на переселение получили 9,6 тыс. семей, а переселилось в Сибирь свыше 36 тыс. семей [57, c. 54].

В 1889 г. появился Закон «О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли…», в котором говорилось о льготах и помощи переселенцам и выполнялся который чисто формально [58, c. 183].

Характеристики

Список файлов ВКР