Антиплагиат Анастасия Кононец (1216894), страница 11
Текст из файла (страница 11)
в условиях ликвидациибезработицы, преодоления аграрного перенаселения и резкого увеличения потребности промышленности, строительства,транспорта в рабочей силе в связи сразвертыванием индустриализации страны. Это было время первых пятилеток.Индустриализация страны требовала большого притока рабочих в промышленность. В то же время деревня располагалаогромным количеством свободных рук. Рабочую силу для городов в больших масштабах стали набирать в сельской местности.Набор проводился в районах европейской части страны, при этом село отдавало неквалифицированную рабочую силу. В товремя оргнабор сыграл большую роль.До Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.
ежегодно на предприятия промышленности, строительства, транспорта черезорганизованный набор направлялось в среднем около 3 млн колхозников, не владевших, как правило, профессиямииндустриального труда. Основная часть этой рабочей силы удовлетворяла дополнительную потребность предприятий и строекв период сезонного разворота работ.
После непродолжительной работы в промышленности и строительстве многиевозвращалисьвколхозы.Территориальноеперераспределениетрудовыхресурсовчерезорганизованныйнаборосуществлялось в то время преимущественно в пределах Европейской части СССР.Крометого,впослевоенныегоды большоеколичестворабочей силы нужнобылонаправить длявосстановленияпромышленности, разрушенного хозяйства и дальнейшего наращивания ее мощностей. Много рабочей силы требовалось длясоздания постоянных кадров в угольной, горнорудной, лесной и некоторых других отраслях промышленности.[1]Опять потребовались рабочие руки, и государство возвращ ается к сельскохозяйственному переселению и организованному набору. Вгородах и сельской местности имелись еще значительные резервы рабочей силы в домашнем и личном подсобном хозяйстве.
21мая 1947 г. вышло Постановление Совета Министров СССР 1631 «О порядке проведения организованного набора рабочих».Проведение организованного набора было возложено на Министерство трудовых резервов СССР. Набор рабочих в послевоенныегоды, в известной мере и в 1951–1955 гг., носил в основном характер межотраслевого перераспределения рабочей силы изсельского хозяйства в промышленность, а также использования резервов трудовых ресурсов, находящихся в домашнем иличном подсобном хозяйстве.Трудоспособное население привлекалось к работе на предприятиях и стройках через организованный набор на строгодобровольных началах. В те годы через эту систему в промышленность, строительство и на транспорт пришли миллионы людей,что в немалой степени способствовало быстрому восстановлению народного хозяйства.В СССР проводился организованный набор из одной союзной республики, где имелись избыточные трудовые ресурсы, в другую,где ощущался их недостаток.
Например, в северные районы, районы Сибири и Дальнего Востока РСФСР направлялись рабочиедля работы в лесной и рыбной промышленности, а также в строительстве из Украинской ССР, Белоруссии, Узбекистана инекоторых другие республик. План межреспубликанского направления рабочих ежегодно утверждался Советом МинистровСССР.
Только за 1951-1970 гг. было направлено по оргнабору 5,6 млн рабочих, а всего с начала 30-х годов - 28 млн рабочих.Еще одной важной формой территориально-отраслевого перераспределения трудовых ресурсов села является переселение,[1]которое мы выделим следующ им фактором, влияющ им на формирование рынка труда в рассматриваемый нами период. Всоветский период оно проводилось в соответствии с государственным планом, предусматривающим определенные его размеры,места выхода и вселения, выделение необходимых ассигнований для сельскохозяйственного устройства семей переселенцев иих закрепления.Сельскохозяйственное переселение в разные годы обеспечивало решение важнейших народнохозяйственных задач позаселению многоземельных районов страны, целесообразному освоению вновь орошаемых (осушаемых) и прочих земель.
Накаждом конкретном этапе социалистического строительства переселение способствовало в той или иной мере повышениюэкономического и оборонного могущества СССР, а позднее, Российской Федерации. Оно было организовано уже в первые годыпосле революции 1917 г. С 1918 по 1950 г. из малоземельных районов было переселено в многоземельные, преимущественно ввосточные районы страны, свыше 3 млн человек, или около 850 тыс. семей.[1]Обратимся к проц ессам формирования рынка труда и трудовых ресурсов в дальневосточном регионе.После гражданской войны Дальний Восток оказался в более благоприятном положении, чем западные районы страны.[12]Конец20-х и 30-е гг.
стал периодом наиболее бурной индустриализации страны, вызвавшей не только рост старых, но и созданиеновых городов. Огромные массы людей были подняты, а нередко и насильно согнаны со своих мест и направлены настроительство крупных промышленных объектов и освоение новых районов не только на Дальнем Востоке, но и на европейскоми азиатском Севере.
Апатиты, Норильск, Комсомольск-на-Амуре и многие другие города - результат миграций разных лет.[1]Отметим, что к началу 1920-х гг. население Дальнего Востока состояло из трех групп: малочисленных народностей Севера(3 % от всего населения Дальнего Востока); переселившихся из центральных областей России (87 %); иммигрантов соседнихгосударств (10 %).В 1922 г.[12]Советской Россией была заложена плановая основа переселения на Дальний Восток. С конца 20-хгг.поощрялась миграция коллективная, что было обусловлено процессами коллективизации в стране.С 1930 г.[39]после[12]опоройоправдания научного прогноза на северо-востокена внешний рынок, что[2]требовало [12]расширения[12]началасьдобыча золота.
Экономикаресурсных отраслей. К[2]этому[2]развиваласьсвремени относится самыйвысокий показатель прироста населения по южной зоне, когда за период 1926–1939 гг. оно увеличилось на 76 %, а населениевсего Дальнего Востока – на 70%. Значительный приток населения сохранился до начала войны. В [12]то ж е время число сельских ж ителей несколько уменьшилось за счет выселения с Дальнего Востока иностранц ев. В некоторыхприграничных районах преобладали выходц ы из соседних стран.
В 1937 г.все иностранные граждане были выселены с Дальнего Востока. Всего было выселено около 200 тыс. чел., в том числе вКазахстан направлено около 120 тыс., в Узбекистан –[2]около 80 тыс. чел. В промышленных переселениях участвовали не только выходц ы из сельской местности, но и промышленные рабочие,прибывавшие по общ ественным призывам. В 1938 г. прибывшие по общ ественным призывам составили 16 тыс. чел.В период 30-х годовимело место массовое принудительное переселение и использование труда заключенных, в том числе и репрессированных.[2]Таким способом были основаны многие прииски и поселки Севера Дальнего Востока.
По данным спец переписи 1937 г., на ДальнемВостоке числилось такого контингента – 544 тыс. человек, треть из которых были несовершеннолетние. Основная доля заключенныхразмещ алась в Хабаровском крае и районах Крайнего Севера. Меньше всего спец контингента было в Камчатской и Сахалинскойобластях [8]. Мрачной иронией советского периода является тот факт, что многие «стройки соц иализма» созданы руками заключенных.Послевоенныйростсибирскойидальневосточнойэкономикиобострилпроблемудефицитатрудовыхресурсоввпромышленности и сельском хозяйстве. Причем привлечение рабочих кадров должно было быть осуществлено в очень короткиесроки. При этом естественный прирост населения не мог решить столь важную задачу.
Неорганизованное переселение,которое со временем все увеличивалось, также не обеспечивало необходимого увеличения числа трудоспособных граждан.Следовательно, советским и партийным органам необходимо было изыскивать иные возможности кадрового обеспечениятрудодефицитных отраслей народного хозяйства. С целью привлечения рабочей силы в различные отрасли экономикинеобходима была четко выстроенная плановая система переселения, обустройства, адаптации трудовых ресурсов иобеспечивающих ее функционирование государственных институтов, способная контролировать не только число мигрантов, нои их социальный состав и профессиональные навыки.[1]Росла в э ти годы и численность населения дальневосточного региона, особенно быстро и значительно в периоды 1926-1939 гг.
и 19401958 гг., что было связано с начавшимся интенсивным хозяйственным, в большей мере промышленным освоением территорий. С 1926 г.по 1939 г. в восточные районы страны переселилось 4,4 млн человек, столько же, сколько за предшествующие 300 лет. В [1]промышленных переселениях участвовали не только сельские ж ители, но и промышленные рабочие, прибывавшие по общ ественнымпризывам. В э то время численность сельского населения несколько уменьшилась за счет выселения иностранных граж дан с ДальнегоВостока. Врезультате закрепления новоселов, несмотря на значительный отток приезжих и повышенную текучесть кадров, уже к 1939 г.население этого региона увеличилось по сравнению с началом века более чем в три раза. В период между переписями (1926 и1939 гг.) темпы роста населения были там выше, чем в западной части страны.[1]Так, население России указанный период увеличилось на 16,9 % , аДальнего Востока – на 89,3 % [19, с.
38].В период Великой Отечественной войны [1]переселение на Дальний Восток было почти приостановлено. Оно производилось лишь по спец иальным постановлениям правительства,главным образом, в рыболовец кие колхозы, в том числе Хабаровского края. Во времена Великой Отечественной войны в Сибирьэ вакуировали заводы, предприятия, оборудование, что в дальнейшем оказало полож ительное влияние на развитие промышленностирегиона. Все большее значение принимает освоение Сибири и Дальнего Востока как материально-сырьевой базы страны. Обширныетерритории, располож енные в глубоком тылу приобретают стратегическое значение [24].В результате победоносного окончани�� Великой Отечественной войны Советскому Союзу были возвращ ены на востоке территорияЮного Сахалина, в связи с чем встала задача заселения э тих земель.
Эта задача была успешно решена в период первой послевоеннойпятилетки. В послевоенные годы возобновлено сельскохозяйственное переселение в многоземельные восточные районы страны.На Дальний Восток за послевоенные 1946–1950 гг.прибыло 36,4 тыс. семей.
Обратная миграция в этот период была минимальная. В[2]последующемзначимость такихпереселений снижается. Миграция в сельские районы составляет более трети от общего ежегодного прироста сельскогонаселения (в 1920–1930-е годы около 70 %). В приоритетности районов вселения наблюдались некоторые изменения впослевоенный период. Общий прирост шел в основном за счет притока населения на Сахалин. За пять послевоенных лет сюдапереселилось около 300 тыс. чел.[12]За 1955-1956 годы с помощ ью оргнабора было сформировано более половины численности работников Магаданской области, болеетрети – Камчатской, более 15 % – Сахалинской.Развитие производительных сил Дальнего Востока[2]значительно [12]увеличилодефицит трудовых ресурсов в[2]регионе.Общая потребность народного хозяйства в рабочей силе с 1951 по 1965 г. составила 2 млн.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
