Трухова last (1216159), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В сфере профессионального обучения муниципальных служащих администрации отдел «Общий»: анализирует профессионально - квалификационные характеристики муниципальных служащих;участвует в организации профессиональной учебы муниципальных служащих;совместно с заинтересованными структурными подразделениями обобщает и планирует актуальные вопросы (проблемы); консультирует муниципальных служащих по вопросам кадрового обеспечения, прохождения муниципальной службы;изучает положительный опыт других муниципальных образований в вопросах обеспечения кадровой политики для последующего внедрения в муниципальной службе;участвует в проведении служебных проверок по фактам нарушений муниципальными служащими и работниками служебной (трудовой) дисциплины.
В сфере организационно-аналитического обеспечения работы с кадрами администрации отдел «Общий»: ежегодно проводит анализ состояния дисциплины и дисциплинарной практики в муниципальной службе, вносит предложения, направленные на их улучшение; готовит для главы администрации депутатов Николаевского муниципального района проекты правовых актов по кадровым вопросам, информационно-справочные, отчетные и аналитические документы по кадровым вопросам.
Отдел «Общий» осуществляет организационно-штатную работу: анализирует и готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений; анализирует эффективность использования кадровых ресурсов, практику использования рабочего (служебного) времени, вносит предложения о совершенствовании организации труда муниципальных служащих и работников; участвует совместно с заинтересованными подразделениями в подготовке проектов организационно-распорядительных документов; ведет штат и штатно-должностную расстановку и т.д.
В сфере ведения кадровых учетов, отчетности, оформления, хранения и подготовки документов в администрации отдел: формирует, ведет и хранит личные дела, трудовые книжки муниципальных служащих, работников администрации, руководителей муниципальных учреждений (предприятий) депутатов Николаевского муниципального района, подведомственных администрации, обеспечивает сохранность и достоверность персональных данных, их своевременную актуализацию, а также установленный режим доступа к ним; представляет установленную отчетность по работе с кадрами главе администрации депутатов Николаевского муниципального района, управляющему делами администрации депутатов Николаевского муниципального района, в статистику и пр.
Сотрудник или Консультант отдела «Общий» должен знать:
-
основы кадровой работы и делопроизводства;
-
основы формирования, ведения и обеспечения сохранности документов по личному составу администрации депутатов Николаевского муниципального района согласно утвержденной номенклатуре дел до передачи в муниципальный архив;
-
этику делового общения;
-
особенности эксплуатации вычислительной техники, коммуникации и связи;
-
нормы охраны труда.
При назначении на должность, возложении временного исполнения обязанностей, освобождении от должности Консультант организует рассмотрение кандидатов для назначения на должности муниципальной службы; в соответствии с законодательством о муниципальной службе контролирует полноту и правильность заполнения документов, предоставления документов, связанных с прохождением муниципальной службы по трудовому договору; обеспечивает контроль за соблюдениями муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой; осуществляет контроль за сроками действия трудовых договоров, заключенных с муниципальными служащими и работниками.
При аттестации муниципальных служащих Консультант: готовит проекты распоряжений администрации депутатов; осуществляет организационное обеспечение деятельности аттестационной комиссии;контролирует сроки проведения аттестации, графики проведения аттестации;по итогам аттестации готовит предложения о включении муниципальных служащих в резерв для выдвижения на вышестоящие должности и выполнении иных решений аттестационной комиссии.
Консультант занимается подготовкой распоряжений по личному составу о предоставлении муниципальным служащим и работникам администрации депутатов Николаевского муниципального района основных, дополнительных отпусков, отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, иных отпусков; ведёт табель учета рабочего времени; готовит проекты распоряжений администрации депутатов Николаевского муниципального района, связанных с прохождением муниципальной службы, командированием, соблюдением трудовой дисциплины и внутреннего распорядка муниципальных служащих и работников.
При увольнении с муниципальной службы Консультант готовит проекты распоряжений об установлении (назначении) пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, лицам замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы; готовит проекты распоряжений по личному составу об увольнении муниципальных служащих и работников; готовит в установленном порядке документы, необходимые муниципальным служащим для дальнейшего трудоустройства.
Ежегодно выполняет расчет потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих с учетом предложений руководителей подразделений
С целью обеспечения условий эффективной профессиональной деятельности муниципальных служащих администрации депутатов Николаевского муниципального района консультантом осуществляется письменное и устное консультирование прохождения муниципальной службы муниципальных служащих, а также по вопросам кадрового обеспечения. Он участвует в проведении служебных проверок по фактам нарушений муниципальными служащими и работниками служебной (трудовой) дисциплины.
Консультант участвуетв подготовке проектов организационно-распорядительных документов; контролирует сроки проведения аттестации, графики проведения аттестации, своевременность ознакомления муниципальных служащих с результатами аттестации и правильностью оформления соответствующих документов; по итогам аттестации готовит предложения о включении муниципальных служащих в резерв для выдвижения на вышестоящие должности и выполнении иных решений аттестационной комиссии.
Производит подготовку распоряжений о предоставлении муниципальным служащим и работникам администрации депутатов Николаевского муниципального района основных, дополнительных отпусков, отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, иных отпусков, а также готовит проекты распоряжений администрации депутатов Николаевского муниципального района, связанных с прохождением муниципальной службы, командированием, соблюдением трудовой дисциплины и внутреннего распорядка муниципальных служащих и работников; ведёт табель учета рабочего времени;.
Консультант занимается вопросами кадрового делопроизводства при увольнении с работы:
-
готовит проекты распоряжений об установлении (назначении) пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, лицам замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы;
-
представляет руководителю проекты распоряжений по личному составу об увольнении муниципальных служащих и работников;
-
готовит в установленном порядке документы, необходимые муниципальным служащим для дальнейшего трудоустройства.
В сфере ведения кадровых документов, составления отчетности, оформления, хранения и подготовки документальных материалов администрации Николаевского муниципального района консультант:
-
организует формирование, ведение и хранение личных дел, ведение и хранение трудовых книжек муниципальных служащих, работников администрации Николаевского муниципального района, обеспечивает сохранность и достоверность персональных данных, их своевременную актуализацию, а также установленный режим доступа к ним;
-
представляет установленную отчетность по работе с кадрами главе администрации Николаевского муниципального района, начальнику общего отдела администрации Николаевского муниципального района, в статистику;
-
оформляет командировочные удостоверения, а также учитывает муниципальных служащих, убывших и прибывших в командировку;
-
ведет учет поощрений и взысканий муниципальных служащих и работников;
-
оформляет в рамках своей компетенции по запросам муниципальных служащих и работников справки, и иные документы;
-
рассматривает предложения, заявления, жалобы муниципальных служащих и работников администрации Николаевского муниципального района, других граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
-
осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.
-
организует формирование, ведение и хранение личных дел, ведение и хранение трудовых книжек руководителей учреждений, подведомственных администрации Николаевского муниципального района, обеспечивает сохранность достоверность персональных данных, их своевременную актуализацию, а также установленный режим доступа к ним;
-
готовит проекты распоряжений по личному составу о приёме, увольнении, премировании, командировании, взысканиях, предоставлении основных, дополнительных отпусков, отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, иных отпусков руководителям учреждений, подведомственных администрации Николаевского муниципального района.
Таким образом видим, что работа Общего Отдела и Консультантов направлена на создание компетентной и эффективной работы всех сотрудников Администрации. Общий отдел выполняет важные задачи и функции при приеме на работу, адаптации сотрудников, сопровождении сотрудников на протяжении всей работы в данной организации.
2.3 Траектории деловой карьеры в администрации
Карьерное движение будет успешным тогда, когда рассчитаны возможные его маршруты, обеспечены необходимые ресурсы, включены механизмы саморазвития, осуществляется регулирование и корректирование процесса движения. Эффект саморазвития заключается именно в том, что источником развития становятся не внешние или внутренние ресурсы – материальные, финансовые, человеческие – квалификация специалистов, организационные, но и внутренние ресурсы специалиста – его знания, его стремление и способность к обучению и развитию, его желание самореализации.
Таким образом, планировать карьеру важно в рамках определения целей развития карьеры и путей, ведущих к их достижению. Достижение цели зависитот последовательности должностей, на которых необходимо поработать, прежде чем занять целевую должность, а также средств, которые нужны для приобретения требуемой квалификации. Именно поэтому планирование деловой карьеры очень важный вопрос в жизни каждого человека и грамотное построение этого процесса является основой успешной карьеры и самоутверждения.
Особенность построения деловой карьеры муниципального служащего заключается в том, что многое в его деятельности регламентировано федеральными и муниципальными законами. Это подбор и прием на муниципальную службу, аттестация, нахождение в кадровом резерве и т.д. Содержание деятельности муниципальной службы имеет социальную направленность, т.к. направлено на реализацию муниципальных услуг муниципалитета по отношению к населению района или города. Также характер профессиональной деятельности муниципальных служащих включает в себя развитие творческой инициативы, мотивацию к профессиональному саморазвитию. Поэтому так важно управлять деловой карьерой специалистов в системе муниципалитета [20, 22]. Важно добиться, чтобы потенциал, которым располагает специалист как личность, был включен в трудовой процесс в интересах человека и в интересах муниципального органа власти, т.е. сложилась структура управления карьерой.
В муниципальную службу приходят работники из различных структур, с разным профессиональным опытом и образованием. Это можно назвать однойиз основных проблем, которая имеет отношение к профессиональному развитиюработников муниципальных служб. Поэтомуодним из способов решения задач профессионализации муниципальных служащих можно считать развитие деловой карьеры.
Под развитием деловой карьеры понимаются шагипо формированию профессионально-квалификационных навыков и умений, которые осуществляютсяработником. Определяющими условиями для этого являются: стремление регулярно повышать уровень своих знаний, расширять профессиональный кругозор, творчески подходить к решению поставленных задач.
Поэтому важной задачей совершенствования муниципального управления в стране является необходимость достижения эффективного исполнения каждым муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
Элементом развития деловой карьеры муниципальных служащих является ротация кадров. Ротация представляет собой процесс перемещения муниципального служащего с одной должности на другую по горизонтали в порядке осуществления регулярной сменяемости кадров с целью их оптимального использования [23]. Целями ротации персонала являютсякак повышение уровня профессионализма перспективных специалистов, так и совершенствование стиля управленческой деятельности. Ротация дает возможность ознакомить сотрудников с широким спектром задач, которые стоят перед организацией. Кроме этого, проверяет способность сотрудников решать нестандартные задачи, а также мобильность работников, помогает сформировать кадровый резерв, топ-менеджмент организации.
Ротация в органах местного самоуправления в обязательном порядке должна проводиться по тем должностям муниципальной службы, по которым определена ротационная необходимость. В настоящее время в российской практике происходит повышение значимости ротации муниципальных служащих. Ротация кадрового состава муниципальных служащих осуществляется путем их перевода с одной должности на другую в пределах одного государственного органа либо перевода из одного государственного органа в другой – как на федеральном, так и на региональном уровне. По различным основаниям классификации можно выделить следующие виды ротации муниципальных служащих:
– внутренняя ротация в организации предполагает ознакомление с деятельностью смежных подразделений;
– ротация в системе муниципальной службы предполагает ознакомление служащих с деятельностью других органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В концепции федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации» определен механизм ротации. Ротация кадрового состава государственных и муниципальных служащих осуществляется путем перевода с одной должности на другую в пределах одного государственного органа либо перевода из одного государственного органа в другой – как на федеральном, так и на региональном уровне.
Определен планируемый порядок ротации муниципальных служащих:















