Трухова last (1216159), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Органы власти также активно осуществляют дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Николаевского муниципального района Хабаровского края, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ведётся работа по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Ведётся работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Николаевского муниципального района Хабаровского края.
Уделяется внимание для создания условий для организации досуга и обеспечения жителей Николаевского муниципального района Хабаровского края услугами организаций культуры.
Кадровая политика администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края – это одно из средств повышения эффективности системы органовмуниципального самоуправления (МСУ). Реализуется за счёт формирования и эффективного использования кадрового состава, которые обладает необходимыми качествами и способностью отвечать требованиям современного уровня развития органов МСУ.
Приоритетные направления данной области:
-
формирование эффективной и оптимальной структуры органов местного самоуправления;
-
повышение эффективности деятельности органов муниципальной власти;
-
повышения престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих;
-
совершенствование системы профессионального развития кадров органов местного самоуправления;
-
создание эффективных механизмов востребованности кадров.
Основные принципы работы с кадрами: подбор и расстановка работников по профессиональным, деловым и нравственным качествам; открытость доступа граждан к муниципальной службе; равенство оплаты труда; решение кадровых вопросов на основе демократии; обновляемость кадров в сочетании с их преемственностью; подконтрольность муниципальных служащих обществу и народу; недопустимость необоснованного изменения кадрового состава; гарантированность продвижения по муниципальной службе; материально-финансовые гарантии; формирование аппарата с учетом внепартийности и светского характера муниципальной службы.
Практические задачи кадровой работы администрации Николаевского МСУ: разработка и внедрение системы отбора, объективной и комплексной оценки профессиональных и личностных качеств; обновление и ротация кадрового состава органов МСУ путем выборов и конкурсов; формирование кадрового резерва; создание системы правовой и социально-экономической защиты; формирование централизованной системы; профессиональное развитие персонала муниципальной службы.
Кадровая работа администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края должна быть системной комплексной, компетентной, должна обеспечивать профессионализм и высокий уровень развития личности работников, их навыков, профессиональных качеств и компетенции.
-
Анализ кадрового состава администрации
Цель деятельности администрации как муниципального учреждения, состоит в комплексном социально-экономическом развитии территории района и оказании населению района муниципальных услуг. В администрации района по штатному расписанию 155 чел. (фактически работает 97 %), из них муниципальных служащих – 88 (5 вакансий), работников, осуществляющих техническое обеспечение – 13 человек; техперсонал – 49 человек (Управленческий персонал состоит из 7 руководителей высшего звена управления: глава района и 6 профильных заместителей. Руководители среднего звена – начальники 18 отделов администрации района. Задачи и функции отделов определены соответствующими положениями, а обязанности конкретных сотрудников должностными инструкциями.
Для анализа численного состава персонала администрации района использованы статистические отчеты отдела муниципальной службы и отдела кадров (МС и ОК)как указано в таблиц 1.
Таблица 1 -Структура численного состава персонала Администрации района и текучести кадров
| Наименование показателя | Динамика по годам (единица измерения чел./%) | ||
| 2013 | 2014 | 2015 | |
| Общее количество работников органов местного самоуправления, в том числе: | 127/100 | 138/100 | 155/100 |
| Муниципальные служащие (фактическое) | 84/66 | 87/63 | 88/57 |
| Высшие | 1/0,7 | 1/0,7 | 1/0,7 |
| Главные | 6/4,7 | 6/4,3 | 6/3,9 |
| Ведущие | 24/18,8 | 27/19,5 | 32/20,6 |
| Старшие | 53/41,7 | 53/38,4 | 49/31,6 |
| Работники органов местного самоуправления, не являющиеся муниципальными служащими | 37/29,1 | 45/32,6 | 49/31,6 |
| Технический персонал | 5/3,9 | 6/4,3 | 13/8,3 |
| Возрастной состав персонала: | 127/100 | 138/100 | 155/100 |
| От 18 до 25 лет | - | 1/0,7 | 9/5,8 |
| От 26 до 30 лет | 16/12,5 | 16/11,5 | 22/14,1 |
| От 31 до 40 лет | 37/29,1 | 35/25,3 | 38/24,5 |
| От 41 до 50 лет | 42/33,0 | 42/30,4 | 48/30,9 |
Окончание таблицы 1
| От 51 до 60 лет | 32/25,1 | 33/23,9 | 37/23,8 |
| Старше 60 лет | - | - | 1/0,7 |
| Распределение по стажу работы: | 127/100 | 138/100 | 155/100 |
| До 1 года | 9/7,0 | 11/7,9 | 2/7,7 |
| 1-5 лет | 25/19,6 | 27/19,5 | 33/21,2 |
| 5-10 лет | 53/41,7 | 58/42,0 | 64/41,2 |
Согласно анализу статистических данных количество сотрудников ежегодно увеличивалась в среднем на 7,9-10,9 % за счет роста технического персонала и отдельных категорий работников. Количественный показатель роста технического персонала определен необходимостью открытия 4-х филиалов Администрации района, в которых находятся 4 отдела и служба квартальных.
Муниципальные служащие являются самой многочисленной категорией. Их численность от общей численности персонала в среднем составляет 62 % (вакансии составляют 3,2 %). Высшие и главные руководителей от об-щей численности персонала составляют 5 %, технический персонал – 5-8 %.
Распределение работников по стажу свидетельствует о том, что наибольшее количество сотрудников работает в организации 5 -10 лет (около 42 %).
Ежегодно увеличивается количество сотрудников, проработавших меньше года – в среднем 7,5 %, а также со стажем 1-5 года с 19,6 % до 21,2 %. Количество сотрудников, проработавших более 10 лет ежегодно, стабильно –30%.
Анализ кадрового состава Администрации района по стажу работы, показал, что работают достаточно опытные специалисты: стаж работы до 1 года – 7 %; от 1 года до 5 лет – в среднем 20 %. Самая большая группа специалистов от 41 до 50 лет – в среднем 30 % (возраст реализации накопленного опыта). Наметилась тенденция к омоложению персонала, причиной которой служит активная политика администрации района по привлечению молодых специалистов.
Управление развития карьеры осуществляется в администрации МСУобщим отделом.
Сотрудники отдела «Общий» занимаются организацией и ведением кадрового делопроизводства в отношении сотрудников муниципальных учреждений и предприятий подведомственных администрации. Структура отдела «Общий»обеспечивает выполнение целей и задач в области кадровой политики, а именно: формирование сектора кадров и муниципальной службы; формирование сектора административной работы.
Начальник отдела «Общий» осуществляет руководство на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на отдела «Общий»задач. Начальник отдела «Общий» в пределах своей компетенции: распределяет обязанности; вносит предложения управляющему делами администрации депутатов Николаевского МСУ по структуре и штату, о назначении и освобождении от должности, привлечении к дисциплинарной ответственности и поощрении, повышении квалификации специалистов; организует работу в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и др. нормативано-правовых актов. В отсутствие начальника его обязанности исполняет специалист отдела «Общий» по распоряжению администрации депутатов МСУ.
Контроль за деятельностью Отдела осуществляет управляющий делами администрации депутатов Николаевского муниципального района. В соответствии с порядком и сроками, установленными нормативными правовыми актами администрации, Отдел отчитывается перед главой администрации депутатов Николаевского муниципального района, управляющим делами администрации депутатов Николаевского муниципального района о состоянии и результатах своей деятельности.
Функции отдела «Общий»в рамках кадрового делопроизводства:ведение реестра служащих; разработка проектов распоряжений (приказов) по личному составу о назначении, приеме и пр.
При назначении на должность, возложении временного исполненияобязанностей или освобождении от должности сотрудниками отдела «Общий»:
-
прогнозируется потребность в замещении;
-
участвует в планировании служебного продвижения;
-
организует рассмотрение кандидатов для назначения на должности;
Сотрудники отдела «Общий» контролируют полноту и правильность ведения документов, связанных с прохождением службы в МСУ по трудовому договору, а также осуществляют контроль за сроками действия трудовых договоров, заключенных с муниципальными служащими и работниками.
При аттестации муниципальных служащих общий отдел:
Проектирует постановления и распоряжения депутатов Николаевского муниципального района, утверждающих состав аттестационной комиссии администрации и регламент ее работы;
Обеспечиваютдеятельности аттестационной комиссии администрации;
Контролируют сроки проведения аттестации, графики проведения аттестации и пр;
Готовят предложения о включении муниципальных служащих в резерв для выдвижения на вышестоящие должности и пр.
Кроме того, сотрудники отдела «Общий»:
-
проектируют распоряжения по личному составу о предоставлении муниципальным служащим и работникам администрации, руководителям муниципальных учреждений депутатов, подведомственных администрации и пр.;
-
ведут учет рабочего времени и предоставление дополнительного отдыха;
-
рассматривают жалобы муниципальных служащих по результатам аттестации и конкурсов и пр.;
-
готовят проекты организационно-распорядительных документов, связанных с прохождением муниципальной службы, командированием и пр.
-
изучают в структурных подразделениях администрации, муниципальных учреждениях депутатов;
-
осуществляют контроль за обязательным медицинским страхованием муниципальных служащих и работников;
-
ежемесячно предоставляют главе администрации депутатов информацию по дням рождений сотрудников;
-
организуют работу среди муниципальных служащих по декларированию личных доходов и имущества.
При увольнении готовят: необходимые документы для зачета трудового стажа для назначения пенсии муниципальным служащим; проекты распоряжений (приказов) по личному составу об увольнении муниципальных служащих и работников; в установленном порядке документы, необходимые муниципальным служащим для дальнейшего трудоустройства.
В сфере деятельности с отдельными группами муниципальных служащих администрации отдел «Общий» участвует в проведении учебно-методических и иных мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня муниципальных служащих, в том числе состоящих в резерве для назначения на высшие должности муниципальной службы.















