ВКР_Управление персоналом в вузах Дебелова_343гр (1215385), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Программа «100 талантов» предназначена для лучших отечественных и зарубежных исследователей до 45 лет, которые будут лидерами в соответствующих областях науки. Программа проводится на основе «открытого набора, честной конкуренции, признания лучших и непрерывной оценки». В то же время, работающим талантам будут обеспечены лучшие условия труда и жизни, включая начальные фонды для исследований до 2млн. юаней, специальные денежные субсидии на жилье.
Реализацию различных программ направленных на обеспечение вуза качественными научными кадрамив целях повышения престижа университета и уровня китайского образования в целом, можно считать удачными. Об этом свидетельствуют все основные мировые рейтинги университетов. Так, в академический рейтинг 500 лучших университетов мира (так называемый Шанхайский рейтинг) входят 32 китайских университета. Цинхуа в нем занимает 101-150 позицию. В рейтинге лучших университетов мира (The World University Rankings) по версии британского издания Times Higher Education из 800 вузов – 38 китайских, Цинхуа занимает 35 место в этом рейтинге. В рейтинге лучших университетов мира QS 2016–2017 из 150 университетов 7 из Китая и Цинхуа в этом рейтинге на 24 месте.
Таким образом,рассмотренные организационные структуры нескольких ВУЗов, показали основные отличия в управлении ВУЗами в целом и место службы УП в частности. Миссии также имеют отличия. У иностранных университетов особенностью миссий является то, что они направлены именно на улучшение качества образования во всей стране и мире.
Также управление персоналом в вузах каждой страны имеет как сходства, так и различия (см. таблица 8).
Таблица 8-Сходства и различия в управлении персоналом вузов различных стран
| Бристоль | Карнеги-Меллон | Цинхуа | |
| Постоянный контракт | - | + | - |
| Реализация программ по привлечению ведущих специалистов | - | - | + |
| Привлечение иностранных сотрудников | + | + | + |
| Различные льготы и бонусы для сотрудников | - | + | - |
| Мобильность ППС | высокая | высокая | средняя |
| Программа «Преподаватель ВО» | + | + | + |
Например, в вузах Китая и Великобритании нет категории «постоянного контракта», а вузы США предоставляют такую возможность.
В Китае реализуются специальные программы по привлечению ведущих специалистов в области науки (преимущественно китайского происхождения).
В вузах Великобритании существуют четкие системы развития академической карьеры, в которых не возможно продвижение с одного пути академической карьеры на другой а также стараются соблюдать баланс по назначениям, как из внутреннего рынка труда, так и из внешнего. Тем не менее, каждый вуз в вопросе управления персоналом не лишён недостатков. Например, система постоянных контрактов - является гарантом стабильности, но в тоже время тормозит обновление ППС; система оценивания преподавателя студентами, хороший способ проследить эффективность работы сотрудника, но в тоже время данная система не застрахована от «человеческого фактора».
Главной проблемой в кадровой политики Бристольского университета является то, что финансирования для исследований, как правило, является высокоприоритетной задачей для ППС, от тех, кто работает в качестве докторантов до уровня профессора. Получение финансирования правильного характера имеет ключевое значение: предварительные результаты исследований должны быть выдающимися, чтобы быть успешными на этом очень конкурентном рынке. Из-за того что много времени уделяется на поиск финансирования, меньше времени хватает на новые исследования, преподавание и т.д. Способность получить финансирование для исследования является одним из ключевых для приема на работу.
В Университете Цинхуа можно выделить ряд следующих недостатков: много преподавателей традиционных специальностей, но мало для высокотехнологичных и новых специальностей; много консервативных преподавателей и мало творческих. Для всех рассмотренных вузов по-прежнему характерно крайне высокое соотношение числа студентов, приходящихся на одного преподавателя – Цинхуа- 14,1:1; Карнеги - Меллон- 9,5:1; Бристольский Университет- 8,2:1.
3. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ФГБОУ ВО ДВГУПС
3.1. Организационная характеристика и анализ кадрового состава
Каждый университет - это отдельный «мир», имеющий свои характерные особенности, свою индивидуальность. Организационная структура и миссия не является исключением.
Миссия Дальневосточного государственного университета путей сообщения звучит следующим образом: «Дальневосточный государственный университет путей сообщения, развивая лучшие традиции, объединяя талант и опыт интеллектуальной элиты Востока России, видит свою миссию в формировании личности и воспитании творчески, свободно мыслящих Профессионалов - лидеров науки, транспорта и бизнеса».
Основными направлениями политики ДВГУПС является сохранение и улучшение инженерного образования, обеспечение качественного обучения и выпуска востребованных, высококвалифицированных специалистов.
Стратегической целью ДВГУПС является развитие университета как лидера образования и науки на Дальнем Востоке на основе прорывных технологий, интеграции всех видов образования, науки, культуры и активного взаимодействия с обществом с учетом исторически сформированных передовых университетских традиций [17].
Ниже на рисунке 9 изображена организационная структура управления ДВГУПС. Данный рисунок показывает нам, что служба управления персоналом включена в руководство организацией в лице проректора по кадровой политике и социальной работе который напрямую подчиняется ректору. Подсистема управления персоналом приобретает равнозначный статус относительно других подсистем управления организацией.
Рисунок 9 - Организационная структура управления ДВГУПС
В Дальневосточном государственном университете путей сообщения предусматриваются следующие должности:
- научно-педагогический (профессорско-преподавательский состав: деканы факультетов, заведующий кафедрой, профессора, доценты, старшие преподаватели, преподаватели, научные работники) персонал;
- административно-управленческий персонал;
- учебно-вспомогательный персонал;
- иные виды персонала.
К преподаванию в ДВГУПС допускаются лица, имеющие профессиональное образование, а также отвечающие иным требованиям к профилю и уровню образования (наличие ученого звания, ученой степени, стажа профессиональной деятельности и др.), состоянию здоровья в соответствии с федеральным законодательством об образовании.
Квалификационные требования по должностям педагогических работников установлены «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих» в разделе "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования".
Рассмотрим структуру доходов и расходов ДВГУПС, чтобы понять какую часть расходов составляют расходы на персонал. Структура доходов ДВГУПС представлена на рисунке 10.
Рисунок 10 – Динамика структуры доходов ДВГУПС
Из рисунка видно, что ДВГУПС имеет три источника дохода:
1) Субсидии на иные цели выделяемые ФАЖТ;
2) Субсидии на выполнение государственного(муниципального) задания(бюджетное финансирование);
3) Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения; внебюджет).
Самая большая часть доходов приходится на внебюджет, но в 2016г. ситуация меняется и большая часть доходов приходится на бюджетное финансирование, также видно что доля внебюджетного дохода снизилась в общей структуре доходов на 5,33% по сравнению с 2014г. что связанно с сокращением общей суммы доходов по внебюджету в 2016г. на 19, 2% по сравнению с 2014г.
Проанализируем структуру расходов ДВГУПС (рисунок 11)
Рисунок 11-Динамика структуры расходов ДВГУПС
Из рисунка видно, что в общей структуре расходов большую часть составляют расходы по внебюджетным средствам, тем не менее, по сравнению с 2014г. доля расходов по данной статье в общей структуре расходов сократилась на 3,05%.
Рассмотрим подробней структуру расходов ДВГУПС. Расходы по ФАЖТ представлены на рисунке 12.
Рисунок 12 – Динамика структуры расходов по ФАЖТ
Из данного рисунка видно, что основная статья расходов по ФАЖТ-стипендии. Также расходы по стипендии в 2016г. увеличились на 0,08% по сравнению с 2014г.
Таблица 9- Анализ структуры расходов по бюджетному финансированию
| 2014 | 2015 | 2016 | Отклонение, тыс. руб. | Уд. вес, % | Отклонение в уд. весе % | Темп роста, % | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 3-1 | 3-2 | 2014 ст.4 | 2015 ст. 5 | 2016 ст.6 | ст.6-ст.4 | ст.6-ст.5 | (ст.3/ст.1*100)-100 | (ст.3/ст.2*100)-100 | |
| ФОТ учреждений, тыс. руб. | 329 825 | 339 515 | 351 028 | 21 203 | 11 513 | 57,82 | 57,18 | 59,03 | +1,21 | +1,85 | +6,43 | +3,39 |
| Иные выплаты персоналу учреждений за исключением ФОТ, тыс. руб. | 555 | 267 | 8 746 | 8 191 | 8 479 | 0,10 | 0,05 | 1,47 | +1,37 | +1,42 | +1475,85 | +3175,65 |
| Иные выплаты, за исключением ФОТ, лицам привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий, тыс. руб. | 2 461 | 2 711 | 2 927 | 466 | 216 | 0,43 | 0,46 | 0,49 | +0,06 | +0,03 | +18,91 | +7,96 |
Окончание таблицы 9
| Взносы по обязательному соц. Страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений, тыс. руб. | 88 889 | 92 848 | 95 811 | 6 922 | 2 963 | 15,58 | 15,64 | 16,11 | +0,53 | +0,47 | +7,79 | +3,19 |
| Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, тыс. руб. | 111 764 | 119 347 | 100 981 | -10 783 | -18 366 | 19,59 | 20,10 | 16,98 | -2,61 | -3,12 | -9,65 | -15,39 |
| Уплата налога на имущество организации и земельного налога, тыс. руб. | 36 950 | 39 070 | 35 209 | -1 741 | -3 861 | 6,48 | 6,58 | 5,92 | -0,56 | -0,66 | -4,71 | -9,88 |
| Всего расходы по бюджетному финансированию, тыс. руб. | 570 446 | 593 761 | 594 706 | 24 260 | 945 | 100 | 100 | 100 | - | - | +4,25 | +0,16 |
Из таблицы 9 видно, что основная статья расходов по бюджетному финансированию это ФОТ, данная статья расходов увеличилась в отчетном периоде по сравнению с базисным на 1,21% в общей структуре расходов по бюджетному финансированию. Также следует отметить значительное увеличение иных выплат персоналу за исключение ФОТ в отчетном периоде практически в 15 раз по сравнению с базисным и практически в 32 раза по сравнению с 2015г.















