Маргарита636334215539987194 (1214715), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Еёопределяют как деятельность государства по управлению развитием социальнойсферы общества, которая направлена на удовлетворение интересов ипотребностей граждан.1Основные задачи социальной политики, обеспечивающие нормальное14развитие общества:- социальная защита человека и основных его социально-экономическихправ;- обеспечение условий для повышения благосостояния каждого и обществав целом;- поддержание определенного статуса разных социальных групп иотношений между ними, формирование и воспроизводство социальнойструктуры общества;- развитие социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение,жилищно-коммунальные услуги, транспорт и связь);- формирование экономических стимулов участия в производстве;- создание условий для всестороннего развития человека, удовлетворенияего потребностей и возможности реализации в свободном труде.Основные направления социальной политики:- защита населения, помощь наиболее малоимущим семьям и безработным,социальное страхование, установление минимальной заработной платы дляработающего 18 населения;- оказание помощи в получении гражданами квалификации, регламентацияпроцесса трудовой деятельности (продолжительности рабочего дня,предоставления оплачиваемых отпусков, создание профсоюзов и т.д.);- 14 обеспечение преимущественно за счет государства развития образования,здравоохранения, защита окружающей среды.
14Одним из приоритетных направлений 58 социальной политики РоссийскойФедерации 27 на современном этапе 27 является социальная защита населения, 2которая представляет собой 14 систему принципов, методов, законодательноустановленных государством социальных гарантий, мероприятий иучреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни,удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельногосуществования личности, различных социальных категорий и групп;совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных 2915против ситуаций риска в нормальной жизни граждан.11.2 29 Правовое обеспечение социальной защиты населения в РоссииОгромное значение для стабильного функционирования системысоциальной защиты в РФ имеет ее нормативно-правовое обеспечение.Основными законодательными документами, гарантирующими социальнуюзащиту населения и регламентирующими деятельность государственных и иныхорганов в данной области, являются:- Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 года);- Федеральный закон No 442 от 28 декабря 2013г.
«Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации»- 25 Федеральный закон от 12.01.1995г. 51 No 5- ФЗ «О ветеранах»;2- Федеральный закон от 24.11.1995 106 No 181- ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;3- Федеральный закон от 19 18 мая 1995г. 21 No 81- ФЗ «О 9 государственных пособиягражданам, имеющим детей»;- Федеральный закон от 24.07.1998 20 No 125-ФЗ «Об обязательном социальномстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний» и 104 другие 76 законы Российской Федерации, а 97 также 22 УказыПрезидента Российской Федерации, Постановления Правительства РоссийскойФедерации, 49 Постановления и 49 другие документы Министерств и КомитетовРоссийской Федерации, локальные нормативно-правовые акты.Статья 39 Конституции Российской Федерации закрепляет: «1.
50 Каждомугарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособияустанавливаются законом». 117Содержание данной статьи конкретизирует конституционное положение отом, что Россия – социальное государство, в 52 котором социальное обеспечение – 5216это участие общества в содержании тех своих членов, которые из-занетрудоспособности либо некоторых других, не зависящих от них причин, неимеют достаточных средств к существованию.Конституция, 52 признавая 22 право каждого гражданина на социальноеобеспечение, одновременно возлагает на государство обязанность создавать всенеобходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.Закрепление в Конституции гарантий социального обеспечения являетсяустойчивой традицией Российского государства и соответствует положенияммеждународно-правовых актов: Всеобщей декларации прав человека ( 52 статьи22;25); 50 Международного пакта об экономических, социальных и культурныхправах (ст.
9, ч. 1 – 3 ст.10); Конвенции о правах ребенка (ч. 1 ст. 26).В 52 части 1 ст. 39 Конституции РФ 1 перечисляются условия, наступлениекоторых является основанием для социального обеспечения. Это 52 также иопределенные периоды в жизни человека, связанные с возрастом, и состояниездоровья либо трудоспособности (болезнь, 52 инвалидности), и выполнение, либоневозможность дальнейшего выполнения семейных обязанностей (воспитаниедетей, потеря кормильца).
Данный перечень не является исчерпывающим,поскольку социальное обеспечение может предоставляться и в иных случаях, 52установленным законом. К ним может также относятся пребывание в отпуске 40 побеременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет,приобретение статуса безработного и др.В 52 новых экономических условиях социальная защита населения становитсянеотъемлемой частью социальной политики государства и выполняетисключительно важную функцию общества, всех государственных органов исоциальных институтов. 8 Формирование современной системы социальной 11защиты в 22 России включает создание государственных внебюджетных фондовстрахования от 22 наиболее важных социальных рисков.
Они обеспечивают защитуконституционных 11 прав граждан и 11 определяют деятельность Пенсионного фондаРФ, Фонда социального страхования РФ, Фонда обязательного 22 страхования РФ,Фонда обязательного медицинского страхования. 2217 22Система социального обеспечения определяется как система«взаимосвязанных и взаимодействующих денежных фондов, 15 органов иучреждений, субъектов обеспечения, видов обеспечения и правовых актов».Конституция РФ (ст. 7, 39, 41) совместно с гарантированием государствомправа каждого 79 человека на социальное обеспечение, поощряет и иные 79 формы(негосударственные) социального обеспечения:- добровольное социальное страхование;- благотворительность;- создание частных систем здравоохранения и др. 15Из этого следует, что на современном этапе социальное обеспечение каксистемное образование 1 состоит из государственной и негосударственнойсистемы социального обеспечения.Система социального обеспечения в Российской Федерации законодательнозакреплена и функционирует в определенных правовых рамках путемреализации субъектами соответствующих правоотношений и 15 обязанностей.Таким образом, 15 можно сказать, что эта система представляет собой правовойкомплекс с многоуровневым характером и на высшем уровне состоит иззаконодательно закрепленных систем:- финансирования социального обеспечения;- управления;- материального обеспечения 15 обслуживания населения.Следующий уровень социального обеспечения как системного правового 15образования – отраслевой, исходя из того, что нормы регулирующие отношенияпо управлению, финансированию, социальному обеспечению граждан,относятся к различным отраслям права.В правовой системе социального обеспечения есть 15 также внутриотраслевойуровень.
В 1 финансовом праве можно выделить подсистемы финансированиярасходов на социальное обеспечение за счет централизованных внебюджетныхкредитно-финансовых 15 систем (Пенсионного фонда РФ, Фонда социальногострахования РФ, Государственного фонда занятости населения РФ, Фондов 118обязательного медицинского страхования); за счет федерального бюджета, 1бюджетов субъектов РФ; за счет местных бюджетов и средств организаций; засчет фондов социальной поддержки населения.В 15 настоящее время 14 ведущими 14 формами социальной защиты населенияявляются пенсионное обеспечение, обеспечение социальными пособиями,льготы 18 для особо нуждающихся категорий населения, 13 социальноеобслуживание, 4 государственное социальное страхование.
13Пенсионное обеспечение. Пенсионная реформа в России связана спринятием Закона от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР».Для управления средствами государственного пенсионного обеспечения вдекабре 1991 года был создан, в связи с этим законом 15 Пенсионный фонд России( 15 ПФР) как самостоятельная внебюджетная кредитно-финансовая система, 15формируемая из страховых платежей всех работников и работодателей.Основной функцией Пенсионного фонда является пенсионное обеспечение 8граждан.Пенсионное обеспечение – это государственная регулярная денежнаявыплата, пенсия, которая выплачивается в установленном порядкеопределенным категориям лиц из социальных фондов и других источников,предназначенных для этих целей.Пенсии 14 гражданам выплачиваются при достижении определенного возраста,наступлении инвалидности, смерти кормильца, длительном выполненииопределенной профессиональной деятельности - выслуге лет.Основными видами пенсий являются трудовые и социальные.
К трудовым 13пенсиям относится пенсия по старости (по возрасту), пенсия по инвалидности,пенсия по случаю потери кормильца, пенсия за выслугу лет. Если граждане покаким- 13 то причинам не имеют право на трудовую пенсию, им устанавливаетсясоциальная пенсия.1Право на пенсию на общих основаниях имеют: женщины по достижении 55лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет; мужчины по достижении 60 летпри трудовом стаже не менее 25 лет.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
