СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫ (1214686), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

К государственным социальным службам относятся органы управления, учреждения и предприятия социального обслуживания системы социальной защиты населения, мини­стерств и ведомств Российской Федерации, к компетенции которых относится социальная помощь населению.

К муниципальным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления

К негосударственным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими организациями и частными лицами.

Проблема занятости населения стала одной из острейших социальных проблем, с которыми столкнулось человечество в XX веке. Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Система социальной защиты незанятого населения функционирует в рамках государственной программы занятости и предполагает как прямую социальную защиту безработных, так и воздействие на спрос и предложение рабочей силы, включение различных правовых, организационных и экономических рычагов влияния на рыночные механизмы. Прежде всего, речь идет о выплате пособий безработным, признанным таковыми государственными службами занятости. При этом нужно иметь в виду: во-первых, экономические возможности государства в выплате пособий не беспредельны, но размер пособия должны как поддерживать элементарные условия жизни человека, так и стимулировать его на поиск работы. Политика занятости населения является неотъемлемой частью социальной политики государства. Деятельность различных учреждений и организаций по осуществлению политики занятости регламентируется законодательством Российской Федерации.

Разработана программа содействия занятости населения на 1999 г., которая является одним из инструментов активной политики занятости населения и социальной политики в целом, важным механизмом государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевого подхода. Государство гарантирует в случае утраты заработка или дохода по причине безработицы пособие по безработице.

Пособие по безработице является новым для отечественного законодательства видом социального обеспечения. Его предоставление регулируется следующими нормативными актами: Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 20.04.96 г. № 36-ФЗ; Положением «О порядке регистрации безработных граждан и условиях выплаты пособий по безработице», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.04.97 г. № 458. Пособие выплачивается безработным гражданам, зарегистрированным в органах СЗН в целях поиска подходящей работы. Для лиц, признанных безработными, пособие является основным источником средств существования.

Важным в деятельности служб является организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки незанятого населения. Опыт показывает: профессиональное обучение требуется каждому второму-третьему из желающих найти работу. Данная система обучения требует быстрого реагирования на все изменения спроса на рабочую силу. Поэтому службы занятости используют не только действующие учебные заведения, выдавая им заказ на профессиональное обучение, но и создают собственные учебные центры. Финансируется обучение тех, кто признан безработным, за счет средств Государственного фонда занятости Российской Федерации. Профессиональное обучение высвобождаемых работников в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, сокращением численности штатов осуществляется за счет средств предприятий, с которых эти работники увольняются.

Государственные службы занятости немалую роль в обеспечении социальной защиты отводят организации общественных работ в сфере услуг, строительства, благоустройства, иначе говоря, там, где не требуется, специальной профессиональной подготовки.

С теми, кто изъявил желание участвовать в общественных работах, заключается трудовой договор на установленный срок. Они обладают всеми правами, определенными трудовым законодательством, и имеют возможность получать пособие по безработице, если на них распространяется статус безработного. Финансируют общественные работы Фонд занятости, местный бюджет или те организации, для которых данные работы выполняются.

Большое значение для стабильного функционирования системы социальной защиты в РФ имеет её нормативно-правовое обеспечение.

Основными законодательными документами, гарантирующими социальную защиту населения и регламентирующими деятельность государственных и иных органов в этой области, являются:

- Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 года);

- Федеральный закон №442 от 28 декабря 2013г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации (принят Государственной Думой 23 декабря 2013 г. вступил в силу 1 января 2015г.)

- Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (принят Государственной Думой 17.05.1995 г.)-утратил силу с принятием ФЗ №442;

- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) "О ветеранах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016);¹²

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"¹³:

- Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (с изменениями на 29 декабря 2015 года)»;

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

и другие законы Российской Федерации, а также Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, Постановления и другие документы Министерств и Комитетов Российской Федерации, локальные нормативно-правовые акты.

Статья 39 Конституции Российской Федерации закрепляет: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Содержание данной статьи конкретизирует конституционное положение о том, что Россия - социальное государство, в котором социальное обеспечение - это участие общества в содержании тех своих членов, которые из-за нетрудоспособности либо некоторых других, не зависящих от них причин, не имеют достаточных средств к существованию.

Конституция признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Закрепление в Конституции гарантий социального обеспечения является устойчивой традицией Российского государства и соответствует положениям международно-правовых актов: Всеобщей декларации прав человека (статьи 22, 25); Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (ст. 9, ч. 1 - 3 ст. 10); Конвенции о правах ребенка (ч. 1 ст. 26).

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. Это и определенные периоды в жизни человека, связанные с возрастом, и состояние здоровья либо трудоспособности (болезнь, инвалидность), и выполнение, либо невозможность дальнейшего выполнения семейных обязанностей (воспитание детей, потеря кормильца). Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку социальное обеспечение может предоставляться и в иных случаях, установленных законом. К ним, в частности, относятся пребывание в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, приобретение статуса безработного и др.

Таким образом, социальная защита в любом государстве - это комплексная система социально - экономических отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи. Эффективная социальная защита предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальное самочувствие людей, способной улавливать рост социального недовольства и социальной напряженности и предупреждать возможные конфликты и радикальные формы протеста.

2. Особенности социальной защиты работников ДВГУПС

2.1. Социальный портрет работников ДВГУПС

Хабаровский институт инженеров железнодорожного транспорта (ХабИИЖТ) был основан в сентябре 1937 г. соответствии с решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР. Первым ректором института (в момент основания вуза эта должность называлась начальник института) стал Тимофей Александрович Павленко. С 1993 г. ХабИИЖТ становится Дальневосточной академией путей сообщения (ДВГАПС), а с 1997 г. существует в качестве университета (ДВГУПС). В 2006 г. в результате реорганизации, через присоединение к университету техникумов, ДВГУПС становится университетским комплексом, в состав которого в тот период входило 20 институтов и факультетов, в том числе 5 региональных, 49 кафедр, 30 научно-исследовательских коллективов (лабораторий, сертификационных и внедренческих центров), 9 диссертационных советов.

В 2007 г. университет со своей инновационной образовательной программой стал победителем президентского национального проекта «Образование». Реализация данного проекта потребовала провести институциональные преобразования, обеспечить единство научно-образовательного процесса и производства, оптимизировать и развить интегрированную с транспортной отраслью систему подготовки кадров, модернизировать материальную базу.

На сегодняшний день Дальневосточный государственный университет путей сообщения представляет собой единый научно-образовательный комплекс, объединяющий учебные заведения общего и профессионального среднего, высшего профессионального образования, в составе которого функционируют четыре региональных института (в качестве филиалов университета). На 01.01.2016 численный состав сотрудников ДВГУПС (без филиалов) составляет 1378 человека. В таблице 2.1 приведены данные распределения профессорско-преподавательского состава по возрасту. Как видно из таблицы самые большие по численности возрастные категории – 30-34 года и 65 лет и более.

Таблица 2.1.

Сведения о возрасте профессорско-преподавательского состава (головной ВУЗ)

В таблице 2.2. приведены сведения об образовательном уровне сотрудников университета.

Характеристики

Список файлов ВКР