Диплом (1213614), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Финансовый контроль является главным средством обеспечения законности в финансовой и хозяйственной деятельности государства.

Финансовый контроль как особенная часть контроля, связанная с использованием стоимостных категорий, имеет соответствующую целевую направленность и определенную сферу использования. Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при использовании и формировании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств, на всех звеньях и уровнях народного хозяйства.

Непосредственным объектом проверок выступают такие финансовые (стоимостные) показатели, как прибыль, доходы, налог на добавленную стоимость, себестоимость, рентабельность, издержки обращения, отчисления в фонды и на различные цели. Данные показатели имеют синтетический характер, вследствие этого контроль за их динамикой и выполнением, охватывает все стороны производственной, коммерческой и хозяйственной деятельности объединений, предприятий, учреждений [13].

Сферой финансового контроля являются почти все операции, совершаемые с применением денег, а в отдельных случаях и без них, такими случаями могут быть бартерные сделки.

Финансовому контролю подлежит не только плохо работающие организации и предприятия, но и так же владеющие нормальными результатами деятельности.

Финансовый контроль содержит проверку:

• соблюдения требований экономических законов, оптимальности пропорций перераспределения и распределения стоимости валового национального дохода и общественного продукта;

• исполнения и составления бюджета (бюджетный контроль);

• финансового состояния и эффективного использования трудовых, финансовых и материальных ресурсов организаций и предприятий, бюджетных учреждений, также налоговый контроль;

• так же другие направления.

Финансовый контроль охватывает не только всю производственно-хозяйственную деятельность структурных подразделений, но и предприятие в целом. Основное направление финансового контроля состоит в непрерывном, системном и сплошном наблюдении за производственной деятельностью всех структурных подразделений в целях выявления резервов роста ее эффективности, обеспечения сохранности финансовых и материальных ресурсов, устранения причин и условий, порождающих бесхозяйственность, и на их основе принятие наилучших управленческих решений [36].

При реализации финансового контроля основное внимание уделяется центрам ответственности, возглавляемым руководителями, которые несут ответственность за последствия работы. В соответствии с тем что в управленческом учете различают центры ответственности: прибыли и выручки, затрат, то для целей управленческого контроля эти же центры ответственности являются и центрами контроля. Контроль издержек то есть затрат, занимает главное место в финансовом контроле, поскольку необоснованный их рост негативно влияет на финансовые результаты деятельности фирмы, а так же на снижении конкурентоспособности выпускаемой продукции, что в конечном итоге возможно приведет к банкротству.

Система финансового контроля совершенствуется и развивается по мере развития рыночных отношений в России. Естественно, усложняются его главные задачи, и основные цели. Главная цель финансового контроля заключается в выявлении отклонений фактического состояния управляемого объекта от плановых, нормативных и многих других характеристик, в соответствии с которыми он обязан функционировать. Подобная постановка цели дает вероятность, с одной стороны, избежать возложения на контроль различного рода несвойственных ему задач, а с другой стороны - более точно показать направленность этой специфической функции управления [20].

По мнению британского ученного Р. Адамса, система финансового контроля должна обеспечить: эффективность хозяйственной деятельности, то есть предотвращать неэффективное использование ресурсов, и непроизводительные затраты, соответствие указанным учетным принципам, в итоге чего работники получают нужную степень уверенности в том, что компания осуществляет свою деятельность "в соответствии с законами и постановлениями, политикой, планами и процедурами, которые могли бы оказать значительное воздействие на хозяйственные операции и на отчетность".

Таким образом, в зависимости от целевой направленности финансового контроля можно выделить два основных его направления:

• внутренний аудит;

• внутрипроизводственный контроль.

Если первое направление внутреннего аудита – это прерогатива внутренних аудиторов и бухгалтеров, то второе направление, включающее операционный и оптимизационный контроль, выступает как управленческий контроль издержек, объема продажи прибыли, осуществляемый менеджерами разного уровня, и руководителями [44].

Следовательно, финансовый контроль, с одной стороны, выступает одной из завершающих стадий управления финансами, а с другой, он является обязательным условием эффективности управления ими. Сложность понимания финансового контроля определена сложностью самой категории финансов. Так же как финансы являются основой любой сферы общественной деятельности и в то же время отражают их материальную результативность, так и финансовый контроль является как бы лакмусовой бумагой, на которой реально просвечивается весь процесс движения финансовых ресурсов, начиная от этапа формирования финансовых ресурсов, необходимых для начала осуществления деятельности в любой области, и завершая получением финансовых результатов этой деятельности [10].

Подводя итоги можно сказать, что финансовый контроль - это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

1.2 Формы и виды финансового контроля предприятия

Контроль за состоянием экономики, развитием социально-экономи­ческих процессов в обществе является значительной сферой управленческой деятельности. Одним из звеньев системы контроля является финансовый контроль. Его смысл заключается в обеспечении процессов формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства, так же в содействии успешной реализации финансовой политики государства. Роль финансового контроля при переходе к рынку часто возрастает [40].

Финансовый контроль является формой осуществления контрольной функции финансов. Она определяет содержание и назначение финансового контроля. Наряду с этим направленность контроля и его содержание изменяются в зависимости от уровня развития производственных отношений общества и производительных сил. Так, расширение хозяйственных прав предприятия, их самостоятельности в осуществлении финансовой деятельности, появление различных организационно-правовых форм предпринимательства существенно обогащает содержание финансового контроля [37].

Финансовый контроль – это совокупность операций и действий по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с употреблением специфических форм и методов его организации.

Перед финансовым контролем стоят следующие задачи:

Содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства;

Выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, в том числе по снижению себестоимости и повышению рентабельности;

Задачи финансового контроля

Обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом;

Содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях, а также правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности;

Обеспечение соблюдения действующего законодательства и нормативных актов и другие.

Рисунок 1 - Задачи финансового контроля

Виды финансового контроля.

1. В зависимости от субъектов, выполняющих финансовый контроль, различают:

• финансовый контроль представительных органов власти и местного самоуправления;

• финансовый контроль исполнительных органов власти;

• финансовый контроль финансово-кредитных органов;

• внутрихозяйственный финансовый контроль;

• аудиторский финансовый контроль.

1. По видам финансовый контроль подразделяется на:

• государственный финансовый контроль;

• внутрихозяйственный финансовый контроль;

• общественный и независимый (аудиторский) финансовый контроль.

Государственный финансовый контроль осуществляется через общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления. Он нацелен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный финансовый контроль совершают контрольно-ревизионные отделы министерств, управления исполкомов местных органов власти, концернов, и др. Его предметом являются производственная и финансовая деятельность подведомственных учреждений, предприятий [52].

Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений (бухгалтерии, финансовые отделы и т.д.). Объектом здесь выступает финансовая и производственная деятельность самого предприятия, а также его структурные подразделений (цехов, участков, отделов, филиалов).

Общественный финансовый контроль осуществляют группы, отдельные физические лица (специалисты) на основе безвозмездности и добровольности. Объект контроля зависит от определенной задачи, поставленной перед проверяющими [29].

Независимый финансовый контроль выполняют специализированные аудиторские фирмы и службы.

Ф

По формам проведения финансовый контроль в зависимости от времени его осуществления делится на:

ормы проведения финансового контроля

предварительный

текущий

последующий

Рисунок 2 - Формы проведения финансового контроля

Предварительный финансовый контроль реализуется на стадии рассмотрения, составления и утверждения финансовых планов предприятий, смет доходов и расходов организаций и учреждений, текстов договорных соглашений, проектов бюджетов, учредительных документов и т.д.

Текущий финансовый контроль проводится в процессе выполнения финансовых планов, в ходе реализации хозяйственно-финансовых операций, когда проверяется соблюдение норм и нормативов расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей.

Последующий финансовый контроль осуществляется путем ревизии и анализа бухгалтерской финансовой отчетности по окончании отчетного периода [21].

Финансовый контроль на предприятии соответственно должен охватывать всех прочих участников экономической деятельности: предприятия различных организационно-правовых форм, организации, принимающие участие в экономической деятельности. Контроль на микроуровне является внутренним, поскольку сфера его применения - внутренняя среда предприятия. При этом он всегда является зависимым, так как направлен на соблюдение интересов определенных групп, связанных с управлением предприятия [33].

Финансовый контроль внутри предприятия оказывает содействие эффективности производственно-хозяйственной деятельности, сохранности имущества предприятия. Контроль за наличием и эффективным использованием как основных, так и оборотных средств прямо влияет на рентабельность и экономическое стимулирование производства. Эффективность применения основных фондов неразрывно связаны с усилением финансового контроля за проектной эффективностью централизованных и нецентрализованных капитальных вложений, окупаемостью капитальных вложений. Эффективность вводимых в действие основных фондов не должна быть ниже фактически достигнутой на предприятии, а окупаемость капитальных вложений обеспечивать их возврат в установленные расчетами сроки [46].

1.3 Методы осуществления финансового контроля

В условиях развития рыночных отношений назначения контрольной работы, формы и методы финансового контроля существенно меняются. Финансовый контроль внутри предприятия оказывает содействие сохранности имущества предприятия и эффективности производственно-хозяйственной деятельности [39].

Выделяют следующие методы осуществления финансового контроля:

Методы осуществления финансового контроля

Проверка

Надзор

Обследование

Аудит

Анализ

Наблюдение (мониторинг)

Ревизия

Рисунок 3 - Методы осуществления финансового контроля

В процессе проверок на основе расходных документов и отчетной документации рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и означают меры для устранения выявленных нарушений. Проверки подразделяются на:

• тематические

• документальные.

Обследование в отличие от проверки охватывает более обширный спектр финансово-экономических показателей исследуемого экономического субъекта для определения его возможных перспектив развития и финансового состояния [12].

Анализ представляет собой специальный метод контроля достоверности финансовой документации с использованием аналитических приемов математики. Как правило, объектом финансового анализа являются бухгалтерские счета и балансы, а главной задачей — выявление полноты и своевременности отражения в учете и отчетности налогооблагаемой базы. Данный метод финансового контроля осуществляется финансовыми органами, ведущими расчеты хозяйствующих субъектов по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (налоговыми органами, внебюджетными фондами и т. д.). В результате анализа финансовой деятельности контролируемого объекта производится доначисление налогов или уточнение налогооблагаемой базы, что значительно влияет на рост доходов государственных или муниципальных бюджетов [57].

Надзор проводится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или другой вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов [56].

Характеристики

Список файлов ВКР