Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Наименование торговых площадок в России:

• Сбербанк - АСТ;

• РТС - тендер;

• Роселторг;

• ММВБ (Московская межбанковская валютная биржа);

• ЗаказРФ.

ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» проводит торги на РТС - тендер. РТС - тендер — электронная площадка для осуществления государственных и муниципальных закупок. В 2010 году на ней были проведены первые торги.

Запрос котировок — один из способов определения поставщика (подрядчика), при котором информация о закупках сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок. Среди некоторого числа потенциальных поставщиков, которым направляется запрос относительно цены, после анализа полученных ответов (ценовых котировок) выбирается победитель. Запрос котировок проходит на сумму закупок до 500 000 рублей.

Единственным местом размещения информации о заказах в форме запроса котировок, публикуемых государственными учреждениями, является Официальный сайт Российской Федерации единой информационной системы в сфере закупок.

Аэропорт Благовещенска при запросе котировок определяет победителя среди поставщиков того, кто предложит низкую цену.

Основные регионы закупки аэропорта Благовещенска являются:

• Амурская область;

• Орловская область;

• Саратовская область.

Сроки размещения в единой информационной системе извещения о проведении закупки в зависимости от способа закупки и размера начальной (максимальной) цены контракта представлено в таблице 2.4.

Таблица 2.4 Сроки размещения сведений о закупки в зависимости от способа закупки и размера начальной (максимальной) цены контракта

Определение начальной (максимальной) цены контракта производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки и документации о закупке.

Совокупный годовой объем закупок аэропорта превышает сто миллионов рублей и, с января 2017 года, аэропорт создал контрактную службу, на данном этапе она состоит из трех человек.

Отчет по закупкам за январь и апрель 2017 года года ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» (в том числе и закупки от 01.01.2016 до 01.01.2017) представлено в таблице 2.5.

Таблица 2.5 Закупки ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» за январь и апрель 2017 года (в том числе закупки от 01.01.2016 до 01.01.2017 года)

Как видно из таблицы 2.5 способы определения поставщика по электронным аукционам и запросу котировок дают экономический эффект, в виде уменьшения стоимости контракта.

С принятием Федерального закона № 44 заметен объем экономии по итогам определения поставщиков в размере 1596,17, что говорит о эффективности принятия закона.

Электронный аукцион дал экономию в размере 1133,29 тысяч рублей, запрос котировок в 462,88 тысяч рублей.

Следует отметить, что четыре вида закупок не привели к заключению контракта, так как определение поставщика было признано несостоявшимся. Закупка признается несостоявшейся тогда, когда фактически не было конкурентного определения поставщика. В зависимости от типа торгов, конкретные причины могут быть разными.

Причины признания торгов несостоявшимися в электронном аукционе:

• не подано ни одной заявки;

• подана только одна заявка;

• все первые или все вторые части заявок не соответствуют требованиям;

• в ходе рассмотрения первых или вторых частей заявок только одна была допущена;

• в течение десяти минут с начала проведения торгов не было сделано ни одной ценовой ставки;

• победитель уклонился от подписания контракта, а второй участник отказался от его заключения;

В данном случае, один вид закупок не привел к заключению контракта в электронном аукционе по причине подачи только одной заявки.

Причины признания торгов несостоявшимися в запросе котировок:

• не подано ни одной заявки;

• подана только одна заявка;

• все поданные заявки были отклонены комиссией;

• только одна заявка была допущена комиссией.

Три вида закупок не привели к заключению контракта, так как не подано ни одной заявки.

Действия ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» при несостоявшихся торгах:

1. Когда ни один поставщик не соответствовал требованиям:

Во-первых, вносятся изменения в план-график. По истечении 10 дней аэропорт Благовещенска может объявить:

• о повторном конкурсе, если не состоялся конкурс;

• о другой закупочной процедуре, если не состоялся аукцион;

• о новой закупке, если не состоялся запрос предложений;

• о продлении срока подачи заявок или проведении закупки другим способом, если не состоялся запрос котировок.

1. Когда только один поставщик соответствовал требованиям:

• аэропорт заключает с ним контракт, если проводился запрос котировок или аукцион;

• аэропорт согласует возможность заключения контракта с контролирующим органом, если это был запрос предложений или конкурс.

Действия поставщика при несостоявшихся торгах:

• если поставщик принимал участие в аукционе, который не состоялся, закон обязывает подписать контракт в установленные сроки, даже в том случае, если не были сделаны ценовые ставки;

• если в ходе аукциона никто из допущенных участников не сделал ценового предложения, контракт заключается по максимальной цене.

• если из участвующих в аукционе заявок вторая часть только одной заявки поставщика соответствовала требованиям, то аэропорт заключает с ним контракт по цене, соответствующей последнему из ценовых предложений аэропорта.

Важно подчеркнуть, что поставщику необходимо следить за ходом закупок для того, чтобы в случае признания его единственным поставщиком, заключить контракт вовремя. В противном случае он попадает в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, анализ экономических показателей показал, что предприятие работает успешно так как, рентабельность за 2016 год равна 1,68 %. Аэропорт Благовещенска осуществляет закупки исходя из Федерального закона № 44, который показал, что с его принятием есть объем экономии. Определение поставщиков (подрядчиков) аэропорт проводит по электронным аукционам и запросу котировок. Аукционы проводят на электронной площадке РТС-тендер, а котировки проводят в единой информационной системе Российской Федерации. Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 утверждается программа деятельности аэропорта и сумма для перечисления в федеральный бюджет. Недостаток, при осуществлении закупочной деятельности аэропорта является значительный рост расходов на оформление печатных документов, а именно закупку бумаги, заправку картриджей. Установлено, что расходы возросли на 30-50 %. Четыре вида закупок ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» за январь и апрель 2017 года (в том числе закупки от 01.01.2016 до 01.01.2017 года) не привели к заключению контракта, так как определение поставщика было признано несостоявшимся. Один вид закупок не привел к заключению контракта в электронном аукционе по причине подачи только одной заявки. Три вида закупок не привели к заключению контракта, так как не подано ни одной заявки.

3 Совершенствование коммерческой деятельности ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск»

3.1 Основные направления развития государственных закупок

Система государственных закупок выступает как инструмент регулирования социально-экономических процессов, роль которого трудно переоценить в условиях нестабильной экономической ситуации. Государственные закупки влияют на основные функции государства, удовлетворение общественных потребностей, реализацию приоритетных национальных проектов.

В своем развитии современная система государственных закупок в России за относительно короткий срок преодолела несколько этапов: от установления принципа добровольности заключения контрактов между государственными заказчиками и поставщиками (исполнителями) в начале 1990-х годов до создания комплексной многоуровневой контрактной системы, основанной на единых подходах и принципах [7].

Характеристики

Список файлов ВКР