Епифанова Е_12.06.2017 — копия (1211344), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Организационная структура предприятия построена по линейно-функциональному принципу.
Общее руководство осуществляют:
-
генеральный директор
-
заместитель генерального директора по коммерческой работе;
-
заместитель генерального директора по авиационной безопасности;
-
главный инженер аэропорта;
-
главный бухгалтер;
-
главный экономист;
-
помощник генерального директора.
Прочие административные единицы: инженер-инспектор по безопасности полетов, инженер-эколог, инженер по снабжению, инженер отдела режима и специальной связи, юрисконсульт, ведущий специалист по договорам, инженер по охране труда и технике безопасности. Состав служб и отделов предприятия приведен на рисунке 2.1.
Единоличным исполнительным органом предприятия является генеральный директор. Руководитель предприятия назначается Губернатором области или по его поручению департаментом по промышленности, транспорту и связи Администрации области. Назначению руководителя предшествует заключение с ним трудового договора, который заключается на срок до 5 лет.
Руководитель предприятия:
-
представляет его интересы;
-
совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия;
-
утверждает структуру и штаты предприятия;
-
осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;
-
подписывает исходящие и внутренние документы предприятия, а также платежные и другие бухгалтерские документы;
-
контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений и служб предприятия;
-
обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия;
-
обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов;
-
ежегодно разрабатывает и в установленном порядке предоставляет на утверждение в Администрацию области Программу деятельности предприятия на следующий период (год).
Рисунок 2.1. Организационная структура Амурской области «Аэропорт Благовещенск»
Заместители руководителя действуют от имени предприятия, представляют его в государственных органах и других организациях, совершают сделки в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых и подписываемых руководителем.
Главный инженер аэропорта осуществляет руководство техническими службами предприятия. Обеспечивает систематическое повышение эффективности производства, производительности труда, соблюдение режима экономии материальных ресурсов, внедрение в производство передовых достижений науки и техники, проведение капитального и текущего ремонта зданий и сооружений. Осуществляет необходимые мероприятия по охране труда, технике безопасности, промышленной санитарии, метрологическому обеспечению производства.
Главный бухгалтер решает вопросы, связанные с ведением бухгалтерского и налогового учета и составлением отчетности на предприятии, формированием учетной политики с разработкой мероприятий по ее реализации, обеспечением составления расчетов по зарплате, начислений и перечислений налогов и сборов в бюджеты разных уровней, платежей в банковские учреждения, выявлением внутрихозяйственных резервов, осуществлением мер по устранению потерь и непроизводительных затрат, внедрением современных технических средств и информационных технологий в отделе бухгалтерского учета и финансов, контролем за своевременным и правильным оформлением бухгалтерской документации, контролем за соблюдением ими требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности.
Главный экономист разрабатывает методические материалы по технико-экономическому планированию работы производственных подразделений предприятия, расчету экономических эффективности капитальных вложений, мероприятия по мобилизации резервов производства, рационализаторских предложений и изобретений, внедрению новой техники и технологии, научной организации труда. Контролирует соблюдение финансовой дисциплины, хозяйственного расчета, ход ведения плановых заданий, проведение комплексного экономического анализа и оценки результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений.
Таким образом, ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, основано на праве хозяйственного ведения. Учредителем и собственником является Правительство Амурской области. Предприятие создано в целях обеспечения коммерческого обслуживания воздушных судов, пассажиров, багажа, почты и груза. Организационная структура предприятия построена по линейно-функциональному принципу. Общее руководство осуществляют: генеральный директор, заместитель генерального директора по коммерческой работе, заместитель генерального директора по авиационной безопасности, главный инженер аэропорта, главный бухгалтер, главный экономист, помощник генерального директор.
2.2 Анализ закупочной деятельности ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск»
ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» является коммерческой организацией, и как любое предприятие имеет свои показатели эффективности работы. Анализ экономических показателей за 2014-2016 гг. ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» представлены в таблице 2.3.
Анализ данных в таблице 2.3 показывает, что выручка от реализации продукции работ и услуг за 2015 год больше на 79 325 тыс.рублей чем в 2014 году, но по сравнению с 2016 годом выручка снизилась на 70 446 тыс. рублей.
Снижение выручки обусловлено уменьшением в 2016 году объемов работ по обслуживанию воздушных судов и пассажиров из-за отмены регулярных рейсов ОАО «Авиакомпания «Россия», ОАО «АК «Трансаэро», ГП КК «КрасАвиа» и снижения пассажиропотока на 20%.
Таблица 2.3 Экономические показатели 2014-2016 гг. ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск»
| Показатели | Значение показателей за 2014-2016 г. | Абсолютное отклонение (+;-) | Темпы прироста в % | |||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2015 к 2014 г. | 2016 к 2015 г. | 2016 к 2014 г | 2015 к 2014 г. | 2016 к 2015 г. | 2016 к 2014 г. | ||
| Выручка (нетто) от реализации продукции, работ и услуг, тыс. руб. | 373172 | 452497 | 382051 | 79325 | -70446 |
8 879 | 21,2 | 84,4 | 2,3 | |
| Чистая прибыль (убыток), тыс. руб. | 10172 | 3091 | 6437 | -7 081 | 3346 | -3735 | 30,3 | 108 | 63 | |
| Среднесписочная численность, чел. | 280 | 285 | 286 | 5 | 1 | 6 | 1,7 | 0,3 | 2,1 | |
| Фонд оплаты труда, тыс. руб. | 115079 | 115100 | 122682 | 21 | 7 582 | 7603 | 0,02 | 6,5 | 6,6 | |
| Среднемесячная заработная плата, руб. | 34250 | 33655 | 35747 | -595 | 2092 | 1497 | 98,2 | 6,2 | 4,3 | |
| Рентабельность продаж, % | 2,7 | 0,68 | 1,68 | -2 | 1 | -1 | 25,1 | 147 | 62 | |
| Среднемесячная выработка на 1 работника, руб. | 111063 | 132309 | 111320 | 21 246 | -20989 | 257 | 19,1 | 84,1 | 0,2 | |
| Чистые активы, тыс. руб. | 913672 | 934546 | 939882 | 20 874 | 5336 | 26210 | 2,2 | 0,5 | 2,8 | |
| Часть прибыли, подлежащая перечислению в областной бюджет, тыс. руб. | 500 | 1000 | 1100 | 500 | 100 | 600 | 100 | 10 | 120 | |
Чистая прибыль в 2014 году составила 10 172 тыс. рублей, что на 7 081 тыс. рублей меньше чем в 2015году. Но в 2016 году прибыль выросла на 3 346 тыс. рублей. Увеличение чистой прибыли было достигнуто за счет реализации мероприятий по оптимизации и сокращению производственных издержек.
Также заметно постепенное увеличение фонда оплаты труда за 2014 - 2016 года. Но среднемесячная заработная плата в 2014 году была больше чем в 2015 на 595 рублей, в 2016 году этот показатель увеличился по сравнению с 2015 на 2 092 рубля.
Что касается рентабельности продаж, то в 2014 году она составила 2,7 %, что на 2 % меньше чем в 2015 году. Но по сравнению 2015 года с 2016 годом темп прироста составил 147,06 %, рентабельность выросла более чем в два раза.
Рост рентабельности обусловлен повышением показателей экономической эффективности предприятия.
Среднемесячная выработка на одного работника в 2016 году составила 111 320 рублей. Данный показатель уменьшился по сравнению с 2015 на 20 989 рублей, а темп прироста снизился на -15.9 %. Темп прироста 2016 года к 2014 году вырос на 0,2 %.
При анализе показателя чистых активов, заметно увеличение от 2014 года к 2016 году. Чистые активы 2016 года превысили 2015 год на 5 336 тыс. рублей. И темп прироста по сравнению с 2014 годом составил 2,8 %.
Часть прибыли, которая подлежит перечислению в областной бюджет в 2014 году выросла на 500 тыс. рублей в 2015 году, также темп прироста к 2016 году составил 120 %.
Взаимоотношения между ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» и Правительством Амурской области регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий».
Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены правила разработки и утверждения программ деятельности унитарных предприятий и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий [6].
Программа деятельности ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» состоит из четырех разделов:
-
Краткая характеристика хода реализации программы деятельности предприятия;
-
Мероприятия по развитию предприятия, а также иные мероприятия, осуществляемые за счет средств фондов, сформированных предприятием в соответствии с уставом;
-
Бюджет предприятия на планируемый период (финансовое обеспечение программы);
-
Показатели деятельности предприятия на планируемый период.
Исходя из правового статуса авиапредприятия, ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» организация и планирование закупочной деятельности проходит на основе Федерального закона № 44.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия попали под действие Федерального закона № 44 только с 01.01.2017 до этой даты работали только по Федеральному закону № 223.
Главное отличие Федерального закона № 44 от Федерального закона № 223 состоит в том, что первый регулирует все закупки и проведение торговой процедуры, а последний контролирует общие принципы проведения закупок. По закону № 223 аэропорт сам создавал свое положение о закупках, о требованиях к поставщиках.
Согласно изменению в законодательстве ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» должно проводить закупки практически всех видов. Федеральный закон № 223 можно применить в двух случаях:
-
если аэропорт проводить закупку за счет грантов;
-
аэропорт исполняет контракт, который заключен по Федеральному закону № 44, в том числе контракт по гособоронзаказу. Для его выполнения разрешается провести закупку по Федеральному закону № 223 (к примеру для привлечения субподрядчика);
Во втором случае ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» самостоятельно определяет перечень закупаемых товаров, работ, услуг. Такие закупки должны быть связанны с предметом контракта. Аэропорт Благовещенска не может рассматривать приобретение к примеру, канцелярских товаров, как закупку для исполнения контракта на поставку топлива для реактивных двигателей.
Также аэропорт Благовещенска не может следовать федеральному закону № 223, если контракт заключен на основании акта президента или правительства.
Обоснование закупок ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» осуществляется исходя из плана закупок и плана-графика. В плане закупок описывается объект или объекты закупки. В плане-графике указывается начальная (максимальная) цена контракта и способ определения поставщика.
В основном аэропорт указывает в плане закупок такие объекты (товары, услуги) как:
-
приобретение и поставка топлива для реактивных двигателей;
-
приобретение и поставка авиакеросина;
-
поставка спецмашины для противообледенительной обработки воздушных судов;
-
выполнение работ по текущему ремонту здания диспетчерской службы спецавтотранспорта;
-
поставка спецодежды для работников предприятия;
-
поставка автомобильных шин;
-
поставка счетчиков горячей воды;
-
выполнение работ по текущему ремонту аэродромного тягача;
-
поставка рукавов для перекачки нефтепродуктов;
-
поставка фильтроэлементов для очистки топлива для реактивных двигателей;
-
поставка эмали и растворителя;
-
поставка битумно-полимерного герметика.
Способы определения поставщика (подрядчика) могут проходить следующим образом:
-
конкурс (открытый, закрытый);
-
аукцион (открытый, закрытый);
-
запрос котировок;
-
запрос предложений;
-
у единственного поставщика (подрядчика).
Аэропорт Благовещенска определяет поставщика путем электронных аукционов и запрос котировок.
Электронный аукцион — это аукцион, в котором информация о закупках предоставляется неограниченному числу лиц, путем размещения на единых информационных площадках, участники могут неоднократно менять информацию в своих предложениях.














