ВКР 20.06.17 Шаповал (1208392), страница 4
Текст из файла (страница 4)
1.5 Экстремизм как идеологическая основа терроризма
В наше время проблема экстремизма становится одной из очень сложных и значимых для России, как многонациональной страны. Сегодня на мировой арене нет таких стран, в которых различного рода конфликты не рассматривали бы как проявления экстремизма, обычно на религиозных или этнических основаниях. Это связано с тем, что после конца XX века и его реформ обострились процессы социальной стратификации: усилились этнические, идеологические разнообразия.
В большинстве словарей дается следующее определение экстремизма (фрац. Extremisme, от лат. Extremus - крайний) – приверженность к так называемым крайним взглядам и мерам [17, c. 678].
В психологических словарях термин «экстремизм» дается как некоторая склонность личности или группы лиц к крайним взглядам.
Экстремизм расширяется на почве переоценки личностью своего «Я», утраты им реального понимания обстановки, говорит нам о пренебрежении к нормам общественного поведения, и о готовности использовать насильственные меры для удовлетворения своих интересов. В словарях по политологии под экстремизмом понимают приверженность в политике к крайним взглядам и мерам [36, c. 944].
Экстремизм опасен нашему обществу не только лишь непосредственными разрушениями социальных объектов и ценностей, убийствами, выступающие для него основными формами реализации своей идеологической программы. Намного опаснее сама идеология экстремизма, которая приведет к искажению мировоззрения личности и значительным психологическим нарушениям. Захватывая крупные категории людей, экстремизм, как явление оказывает деструктивное влияние на нервную систему и сознание, превращая в деструктивные категории, ориентированные на враждебные действия. Зачастую определенная оболочка является лишь удобной маскировкой для экстремизма и терроризма. Экстремизм же выражается как орудие подрывной деятельности в общественно-политической борьбе стран. В случае если экстремизму не уделять надлежащего внимания, то он может привести к разрушению социального порядка и, возможно, гибели нашего государства.
В современной литературе и общественно-политической терминологии понятие «экстремизм» является одним из наиболее часто применяемых определений. Но точного, конкретного определения термина «экстремизм» пока не существует. Зачастую применяют такое определение «экстремизма» как приверженность крайним взглядам и действиям. К примеру, в политическом словаре дано именно такое определение: «экстремизм (от латин. extremus - крайний) – отнесенность в политике к крайним взглядам и мерам» [36, c. 944]. Данное определение не способно полно раскрывать суть такого явления как экстремизм. Тем более, что обычно не указывается определенная количественная или качественная мера «крайности», которая разделяет экстремизм.
Обобщив изученные подходы, выделим признаки характерные для терроризма и для экстремизма:
-социальное явление
-само деяние в форме физического или психического насилия
-устрашение как способ воздействия на сообщество
-оказание воздействия, цель которого изменения политической, идеологической ситуации
Выделим основные признаки экстремизма:
-общественное явление
-крайнее проявление, нарушает общественные отношения
-отрицание инакомыслия и стремление к сторонникам иных взглядов (политических, экономических, религиозных);
-идеологическая направленность.
Таким образом, в соответствии с российским законодательством, терроризм является одним из видов экстремистской деятельности, в связи с чем мы можем сделать краткое заключение, что понятие «экстремизм» шире понятия «терроризм».
Согласно статье 13 п. 5 Конституции Российской Федерации [2, с. 32] «запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».
Рассматривая Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года предусмотрено, что терроризм, сепаратизм и экстремизм, вне зависимости от их мотивов, не могут быть оправданы ни при каких обстоятельствах, а лица, виновные в совершении таких деяний, должны быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством [1, cт. 3947].
Таким образом, зачастую при разбирательстве дел о преступлениях экстремистской, а так же и террористической направленности суды обязаны обеспечивать баланс между необходимостью защиты публичных интересов и иными гарантированными Конституцией РФ правами и свободами.
Вместе с этим, российское уголовное законодательство рассматривает эти две группы преступлений как самостоятельные: экстремистские преступления отнесены к посягательствам на основы конституционного строя, а преступления террористического характера – к посягательствам на общественную безопасность.
Начнем с того, что, во-первых, в Уголовном кодексе РФ в ст. 205 - 205.5 УК РФ [11, ст. 205-205.5], предусматривающих ответственность за преступные действия террористического характера, не указан в качестве возможного мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Более того, терроризм подразумевает абсолютно конкретную задачу, это совершение противоправного деяния - влияние на принятие решения органами власти или международными организациями либо дестабилизация их деятельности.
Во-вторых, из числа преступных посягательств, помощи при совершении либо финансирование которых является преступлением, так же не указаны преступления экстремистской направленности.
В-третьих, в статье 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» при описании содержания понятий «терроризм», «террористическая деятельность», «террористический акт» так же отсутствует указание на экстремизм либо мотив ненависти по расовому, национальному, политическому, идеологическому либо социальному признаку [7, ст. 1146].
Можно сделать вывод, что российское национальное уголовное законодательство не выделяет составов преступлений, которые бы отображали факт совершения правонарушений террористического характера с признаками экстремизма. Из чего следует, то что террористические акты, свершенные согласно общественно-политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти в отношении социальной группы, или в составе экстремистского сообщества, следует квалифицировать по совокупности преступлений, что создает определенный правовой пробел, не позволяющий дать уголовно-правовую оценку террористическому акту. В связи с этим, террористический акт совершается по экстремистским мотивам и не сопровождается целями воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.
Общими признаками терминов будет идеология насилия, однако характерной и отличительной особенностью террористической деятельности от экстремистской станет наличие у лица цели воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.
Довольно распространенным является следующий подход при определении экстремизма, где вместо научного определения дается так называемое экземплярное определение путем простого перечисления явлений или действий, которые относятся к экстремизму. Но если у нас нет четкого понимания сущности экстремизма, при таком подходе включение или не включение определенных действий или явлений в состав экстремизма является полностью произвольным занятием. Общее расплывчатое определение экстремизма не может служить надежным фактором квалификации определенных явлений и действий.
Недостаточность абстрактного и экземплярного подходов к определению «экстремизма» проявляется крайне ярко в политической полемике, когда термин выступает как один из отрицательных политических ярлыков, которые адресуют друг другу политические оппоненты.
В некоторых случаях экстремизм относят к формам иррегулярной, экстремальной социальной практики, которая уничтожает существующую социальную систему, раскрывает новые, революционные возможности преобразования общества.
Рассматривая экстремизм как институализированную форму деструктивной, радикальной, социальной деятельности, мы должны четко устанавливать его объект, субъект, мотивацию и цели, методы воздействия и общий социальный смысл экстремистской деятельности. Весьма значимым компонентом развитой формы экстремизма считается экстремистская организация. При определении сущности экстремистской организации необходимо отталкиваться от того, что это обычно добровольное объединение группы людей на основе общей идеологии и совместной организованной деятельности. Экстремистская организация, все зависимости от ее формы, есть объединение группы людей, в основе которой лежит экстремистская идеология. Целью ее является реализация идеологии за счет экстремистской деятельности.
Таким образом, хочется отметить, то что экстремизм есть сложное социальное явление, включающее в себя три ключевых, рассмотренных нами выше, элемента: экстремистскую идеологию, являющуюся базисом экстремизма; экстремистскую деятельность, являющуюся осуществлением, воплощением в жизнь экстремистской идеологии; экстремистскую организацию, являющуюся формой социальной организации экстремистской деятельности.
Кроме этого, на международном уровне действует Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом [1, cт. 3947]. В ней под экстремизмом понимается деяние, направленное на захват власти насильственным путем или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя страны, посягательство на общественную безопасность, так же в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований (пункт 3 статьи 1 Шанхайской конвенции).
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) в 2005 году дала следующее определение исследуемому нами понятию: экстремизм – форма политической деятельности, которая прямо или косвенно отвергает принципы парламентской демократии. Таким образом, Парламентская ассамблея Совета Европы под экстремизмом понимает не весь объем общественно-опасного явления, а только отдельный вид – политический экстремизм.
В законодательстве Российской Федерации термин «экстремизм» приравнен к понятию «экстремистской деятельности» и рассматривается в двух нормативно-правовых актах: в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [6, ст. 3031] и в уголовном законодательстве РФ [11]. В соответствии с ФЗ к экстремистской деятельности отнесены «организации, подготовка, подстрекательство, финансирование совершения насильственных действий по изменению основ конституционного строя, нарушению прав и свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от расовой, национальной, религиозной языковой принадлежности, а также пропаганда, публичные призывы на пробуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни и терроризма» [6, ст. 3031].
В свою очередь, эксперты выделяют следующие формы экстремизма, которые порождаются общественными противоречиями между большими и сверхбольшими группами людей, такими как:
- Межрелигиозные и межконфессиональные
- Межэтнические и культурно-этнические
- Межрасовые
- Политические (между силами, борющимися за власть в государстве)
- Религиозно-политические
- Межнациональные (межгосударственными, международные)
- Межклассовые
- Рыночно-экономические (между представителями различных отраслей экономике)
- Идеологические (между приверженцами различных идеологических течений и доктрин).
К противоречиям, порождающим экстремизм, относят:
- разлом сложившихся социальных структур;
- нищета массовых слоев общества;
- экономический и социальный кризис;
- ослабление государственной власти;
- падение исполнительной дисциплины;
- рост антисоциальных проявлений;
- распад нынешней системы ценностей;
- нарастание чувства ущемления национального достоинства;
- несоответствие результатов экономической реформы ожиданиями общества;
- падение производства;
- постоянно растущая безработица.
В Российской Федерации живет около 20 миллионов человек, исповедующих ислам. Исламское население характеризуется тенденцией быстрого демографического роста. Значительная протяженность сухопутных границ ставит вопрос формирования той или иной внутренней политики, позволяющей российским мусульманам ощущать себя гражданами своей страны. Исламский радикализм как идеологическая доктрина, а также основанная на ней политическая практика реализуется в деятельности исламских организаций, в своей совокупности образующих исламское движение [24, c. 13-19].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
