ВКР 20.06.17 Шаповал (1208392)
Текст из файла
Введение
По причине того, что проблема насилия, традиционно занимала головы многих исследователей, терроризм оказывал и оказывает серьезное воздействие на становление и формирование массового сознания, выступает альтернативой рациональному сознанию, отрицает и отвергает общепризнанные стандарты нынешней гуманистической культуры. Несмотря на огромное количество исследований, методология анализа терроризма еще не выработана.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что за последние годы от рук террористов погибло значительное количество людей.
Масштабы терроризма и санкционированной преступности зачастую увеличиваются вследствие сопровождающегося конфликтами изменения форм собственности, обострения «войны» за власть на основе массовых и этнонационалистических заинтересованностей. Недостаток эффективной системы общественной профилактики преступлений, небольшая правовая и материально - техническая обеспеченность деятельности по предупреждению терроризма и организованной преступности, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство. Его проявления, как правило, влекут многочисленные человеческие жертвы, разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой воссозданию; он порождает недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Российское общество в XXI веке ощущает постоянное волнение от действий терроризмa.
Во всяком случае следует понимать, что взаимодействие имеет свое место лишь в том случае, когда интересы стран совпадают в сфере борьбы с терроризмом.
Существенная работа по совершенствованию нормативно правовой базы ведется не только на уровне усовершенствования общегосударственной системы противодействия терроризму в общем, но также и по отдельным направлениям. В качестве примера можно привести работу по усовершенствованию взаимодействия правоохранительных органов по предупреждению террористических актов на объектах автотранспортной инфраструктуры (предупреждение граждан).
Нa наш взгляд, возможные пути рeшения осуществляются путем:
Во-первых, формирования механизмов защиты информaционного пространства населения России с идеологии терроризма и экстрeмизма.
Во-вторых, усовершенствования всей системы информационного противодействия терроризму, что учитывает применение особенностей организации органов государственной власти, научных работников, экспертов и специалистов.
В-трeтьих, формирование социальных и прaвовых основ для эффeктивного противодействия идеологии терроризма.
В-четвертых, провeдения информационно-пропагандистских антитеррористических мероприятий.
Теоретическая значимость изучения данного вопроса состоит в том, что проведенное нами исследование значительно уточняет представления о терроризме как отрицательном социокультурном явлении, его формах и проявлениях, специфике его функционирования и развития. Теоретические положения магистерской диссертации могут способствовать дальнейшей специализации комплексных исследований феномена современного терроризма.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования его результатов в преподавательской деятельности, при ведении курсов по уголовному праву, философии права, социологии права, политологии, преподаваемых в высших учебных заведениях.
Говоря о степени научной разработанности исследования необходимо отметить, что терроризм активно исследуется учеными и специалистами в данной области. Это говорит не только о большом разнообразии проблем, которые терроризм приносит в современное общество, но так же и о большом фактическом интересе общества к терроризму и его современных реалиях.
Объектом изучения выступает терроризм как социально-правовое явление, а кроме того общественные отношения, складывающиеся в области борьбы с терроризмом.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы об ответственности за терроризм, отечественный и зарубежный опыт борьбы с терроризмом, меры противодействия ему, юридическая литература, в которой изучаются проблемы борьбы с терроризмом.
Целью настоящего исследования является анализ терроризма как социально-правового явления, а кроме того установление ключевых направлений улучшения законодательства и мер по предупреждению, нейтрализации, подавлению терроризма.
Эта цель достигается путем решения следующих задач:
1) Проанализировать и обобщить теоретические подходы и воззрения на терроризм, как современное явление социальной практики, существующие в социальных и гуманитарных науках;
2) Провести анализ истории отечественного антитеррористического законодательства;
3) Установить и рассмотреть детерминируюшие условия современного терроризма;
4) Изучить терроризм как антикультурный феномен;
5) Определить и описать такое явление как экстремизм, актуализировать его идеологическую основу;
6) Рассмотреть вопросы международного сотрудничества государств по вопросу противодействия терроризму, а также проанализировать зарубежный опыт по данному вопросу;
7) Определить практические меры по предупреждению, нейтрализации и пресечению терроризма;
8) Дать характеристику уголовно-правовой ответственности за терроризм в современном праве РФ, а также установить основные направления совершенствования законодательства в этой сфере.
По теме выпускной квалификационной работы были опубликованы следующие работы:
1. Шаповал Е.А. Международный терроризм: понятие, первопричины, зарубежный опыт и противодействие / Е.А Шаповал / Экономика, право, мораль в современном обществе: сборник научных трудов. – М., 2016. – 77-83.
2. Шаповал Е.А. Правовое обеспечение противодействия терроризму в Российской Федерации / Е.А Шаповал / Современные тенденции развития науки и технологий. – Белгород, 2015. – 134-137.
3. Шаповал Е.А. Международный терроризм: понятие, первопричины, зарубежный опыт и противодействие / Е.А Шаповал / Правопорядок в современном мире: актуальные проблемы обеспечения и охраны: сборник научных трудов. – Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2016. - 230-233.
1 Теоретико-правовые основы противодействия терроризму
1.1 Подходы к определению понятия, сущности современного терроризма
На современном этапе эффективность борьбы с таким явлением как терроризм требует, прежде всего, четкого установления сущности его понятия. Весьма важным аспектом в этом вопросе является отграничение понятия «террор» от «терроризма», так как при их общем происхождении они имеют разное значение, на что обращают свое внимание ученые в специальной литературе. Так, при расхожести и специфике предлагаемых ими определений общим характерным признаком терроризма и террора является то, что оба основаны на насилии и используют устрашение как способ достижения своих целей. По сути же, террор - это способ осуществления терроризма. Полагают, что «терроризм» - это устрашение или подавление противника насильственными методами, осуществляемое государством против оппозиционных сил. Кроме того, считают, что терроризм как средство достижения определенных целей, обусловлен борьбой за власть.
В контексте сказанного следует понимать, что в науке, политике, международном и национальном законодательстве, а также в специальной литературе по вопросам понятия терроризма существует множество позиций, однако имеется общее мнение, что понятия «террор» и «терроризм» однопорядковые, и могут быть использованы как синонимы. В нашей магистерской диссертации мы будем придерживаться этой позиции.
По мнению российских ученых и криминалистов, терроризм толкуется в двух смыслах: узком и широком. Так, например, в узком смысле это действия, закрепленные в диспозиции статьи 205 уголовного законодательства (террористический акт), а остальные действия террористической направленности - в широком смысле.
Существует точка зрения, что терроризм - это публично совершаемые общеопасные деяния и угрозы их совершения, которые воздействуют на объект, террористы преследуют особую цель совершения определенных поступков в своих интересах.
Вместе с этим, особое внимание в вопросе терроризма находит подход, следуя которому понимается, что терроризм включает в себя ряд самостоятельных преступлений насильственного характера:
- общественно опасных и уголовно наказуемых деяний;
- вынуждение третьей стороны к совершению террористических актов.
Этой позиции придерживается и законодатель. Так, например, ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в состав терроризма включаются действия, направленные на устрашение населения и иные формы противоправных действий. Приведенный закон содержит обобщающую характеристику терроризма по отношению к определенным преступным проявлениям, закрепленным в статьях УК РФ [8, ст. 3].
Хочется также отметить, что в ст. 3 ФЗ № 35-ФЗ законодатель изложил два понятия, таких как «терроризм» и «террористический акт», весьма верно разграничивая эти понятия, так как терроризм – это социально-политическое и криминологическое понятие, а террористический акт представляет собой уголовно-правовое понятие [8, ст. 3].
На основании этого можно отметить следующее, термин «терроризм» содержит в себе два разных понятия «террористический акт» и «преступления, содействующие террористической деятельности» и не ограничивается лишь составом преступления, предусмотренным ст. 205 Уголовного кодекса РФ. Террористический акт считается только одним из возможных проявлений подобного явления. Такое же понимание терроризма демонстрирует сущность понятия международного терроризма, под которым понимается - множество конкретных террористических деяний, в которых он способен выражаться.
В современной науке проблема терроризма является новой и не совсем нетрадиционной. Такое явление исследуется различными научными направлениями, таких как философское, правовое, политическое, филологическое, психологическое, социологическое. В настоящее время не сформировано единое для всех научных дисциплин определение этого явления. Это можно объяснить тем, что каждая наука рассматривает терроризм с точки зрения лишь своего предмета исследования. Нам представляется, что в последние годы общество пришло к выводу о многогранности такого явления как терроризм. Для формирования общенаучного понятия терроризма нужно, в первую очередь, исследовать и определить сущность и природу данного явления с самых разных сторон.
На данном этапе единого подхода к изучению сущности терроризма не установлено. Выдвигаются разнообразные мнения, любое из которых предлагает анализировать понятие «терроризм» со своей точки зрения, давая понятию свое объяснение. Несмотря на большое число и многообразие суждений научных работников, возможно отметить ряд нюансов в изучении понятия «терроризма».
В российском научном сообществе сложились следующие подходы к рассмотрению сущности терроризма. Последователи первого подхода, такого как биологический, утверждают, что террористическое поведение свойственно самой природе человека. Сторонники указанного подхода, в основном криминалисты и психологи, изучают личностные особенности преступников (Антонян Ю. М., Эминов В. Е, Еникеев М.И. [62, c. 336] , Кудрявцев В.Л. [38,
c. 193-201], Ратинов А.Р. [64, c. 197]), мотивацию агрессии и насильственных преступлений (Антонян Ю.М. [70, c. 320]), социально-психологические особенности насильственных преступлений (Антонов-Романовский Г.В., Литвинов А.А. [15, c. 47-52]), психофизиологические аспекты склонности человека к терроризму (Журавлев А.Л., Соснин В.А., Красников М.А. [29, c. 351]). Представители данного направления считают, что на стезю терроризма часто становятся люди со специфической личностной предрасположенностью, а также выделяют общие черты, какими обладают террористы:
- тенденция к экстернализации, поиску источников личных проблем, которая является психологической основой для объединения террористов и поддержания ненависти к представителям других религиозных, национальных групп, что и объясняет особую жестокость при совершении терактов. Указанная психологическая особенность находит свое выражение в постоянной оборонительной готовности, чрезмерной поглощенности собой, игнорировании чувств других людей, ригидности, застреваемости переживаний и эмоций, нарциссизме, убежденности в своём совершенстве, а также превосходстве над остальными людьми, восприятии мира в виде «черно-белого»;
- необъективность оценок, незначительный уровень терпимости, отсутствие самоконтроля. Террористы веруют в собственное проповедническое назначение во имя спасения и счастья собственных организаций и групп, при том, что убежденность в своей миссии может быть как эмоциональной, так и рациональной, основанной на идеологических принципах и святости традиции;
- принадлежность террористов к так называемому закрытому типу личности, когда окружающий мир видится в свете единственной истины, при этом постоянное, непосредственное соприкосновение со смертью, приводит к тому, что в своей или чужой смерти им видится единственный возможный путь решения вставших проблем. Кудрявцев В.Н [38, с. 126] анализируя психологические условия реализации насилия в конфликтных ситуациях, выявил и показал, что лица, отбывающие наказание за убийство или нанесение тяжкого вреда здоровью, к числу высоко значимых качеств личности отнесли сдержанность и самодисциплину, самоконтроль, смелость, в то время как такие ценности, как широта взглядов, умение услышать и понять чужую точку зрения, уважать другие вкусы, обычаи, привычки, чуткость, заботливость, умение прощать другим людям их ошибки и заблуждения занимают в их списке последние строчки.
Второй подход - социальный - рассматривает в качестве причин террористической деятельности различные социальные факторы общественной жизни. Изучением же социальной детерминанты терроризма занимается обширный круг ученых: социологов, психологов, философов, политологов. Существует также направление, объединяющее в себе два предыдущих. Его последователи толкуют, что условиями в реализации террористического поведения выступает внутренняя природа личности самого человека и социальные условия его жизни. Формирование террористического поведения, по мнению ученых указанного направления, происходит под влиянием различных конфликтогенных факторов: внешних, социальных (религиозные разногласия, безработица, различная субкультура, низкий уровень жизни, социальное расслоение общества), а также внутренних, таких как психологические особенности личности. Ряд исследователей уверены, что сама природа терроризма обозначена совокупностью социальных, социально-психологических и индивидуально-психологических аспектов. При том, что социально-психологические аспекты, связанные с особенностями культуры, средой развития личности могут стать доминантными, так как именно они и детерминируют специфику работы социализации и становления личности. Исследователи считают, что возникновение и развитие мотивов террористических действий начинает путь с семейного воспитания, призывов старших, а также авторитетных лиц.
Для четкого определения терроризма исследователям необходимо определить не только природу, но и саму сущность этого явления.
Современными исследователями сущность терроризма рассматривается в пяти аспектах. Первый - политический, многие российские философы, социологи, политологи, а также юристы рассматривают терроризм как одну из форм политической борьбы, как политику устрашения, подавления политических оппонентов, конкурентов насильственными действиями, иногда до их физического уничтожения (Мороз Р.И. [46, c. 62-72], Кудрявцев В.Н. [38, c. 257],
Карамян С.Г. [33, c. 57-64], Таран А.В. [66, c. 364-367], Новак С.Е. [52,
c. 332-336], Ярошенко В.А. [71], Кроз М.В., Ратинов А.Р., Ратинова Н.А. [57,
c. 253-256], Чичулин Н.А. [68, c. 23], Авдеенко И.П. [13, c. 21-23], Быков О.Н. [19, c. 28], Лазарев Н.Я. [40, c. 74-83]). Исследователи указанного подхода понимают под терроризмом организационную форму политического насилия, при котором преступные насильственные акты использованы в качестве психологического и другого давления на политических оппонентов, не конвенциональную форму политической деятельности, как одну из форм ведения войны.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
