МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ 23.04.01.ПОПОВА К.А. (1207178), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Проблема недофинансирования железнодорожных перевозок сохраняться и в годы. Для ее решения новый механизм регулирования тарифов на пассажиров и тарифов на услуги по инфраструктуры железнодорожного общего пользования.
, учитывая пассажирских железнодорожных , создание конкурентного изначально было с рядом и необходимостью решения проблем.
Каждый вид включает в себя , дотируемый , цены в котором и перевозки субсидируются дарством: в дальнем – это перевозки в и общих вагонах, в сообщении – практически объем пригородных в соответствии с на транспортное обслуживание РФ.
В 2015-2016 гг. в сфере перевозок произошел ряд изменений мер государственной поддержки. Так, политика субсидирования в следовании помимо выпадающих (в с государственным регулированием ) доходов была снижением ставки НДС с 18% до 10% до 2017 . В пригородном комплексе выделяемых регионами субсидий и предоставления льготного тарифа на услуги инфраструктуры, была установлена ставка НДС 0% до конца 2017 года [24]. В результате ежегодный объем государственной поддержки как в пригородном сообщении, так и в дальнем следовании, значительно увеличился. В дальнем следовании помимо субсидий из федерального бюджета в 20,2 млрд рублей, полученные от снижения НДС дополнительные средства компании в 2016 году составят около 10 млрд руб. [6]
Проект актуализируемой Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года включает важные целевые направления. Прогнозные значения целевых индикаторов до 2030 года представлены в таблице 1.1 и 1.2 [1].
Таблица 1.1
Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами (инновационный сценарий)
| Индикаторы | Ед. измерения | 2010 | 2011 | 2015 | 2018 | 2020 | 2024 | 2030 |
| Индикаторы первого уровня | ||||||||
| Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 чел. в год по видам транспорта, всего: | пасс. км на 1 чел. в год | 6564 | 6916 | 8527 | 9596 | 10446 | 12252 | 15561 |
| - на железнодорожном | 972 | 978 | 1073 | 1145 | 1200 | 1302 | 1453 | |
| Индекс гуманитарности транспортной системы1 | - | 0,38 | 0,38 | 0,40 | 0,41 | 0,41 | 0, 45 | 0,52 |
| Доля транспорта общего пользования в общем пассажирообороте транспорта | процент | 51,6 | 50,6 | 48,9 | 47,8 | 47,2 | 45,8 | 43,8 |
| Прирост пригородных железнодорожных пассажирских перевозок (к уровню 2011 г) | процент | - | - | 22,6 | 38,5 | 44,9 | 59,3 | 81,5 |
| Индикаторы второго уровня | ||||||||
| Сокращение среднего времени транспортной доступности в крупных городских агломерациях | процент | - | - | 1 | 2 | 3 | 4 | 6 |
Окончание табл. 1.1
| Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования: | ||||||||
| - вагонов (пассажирских вагонов / мотовагонного подвижного состава) | лет | 18/15 | 18/15 | 18/15 | 17/14 | 17/14 | 16/13 | 15/12 |
| - локомотивов | лет | 22,5 | 23,8 | 20,9 | 20,2 | 19,7 | 18,8 | 17,4 |
Прогнозные результаты реализации стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года иллюстрируют положительную динамику развития.
Таблица 1.2
Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами (энерго-сырьевой сценарий)
| Индикаторы | Ед. измерения | 2010 | 2011 | 2015 | 2018 | 2020 | 2024 | 2030 |
| Индикаторы первого уровня | ||||||||
| Транспортная мобильность (подвижность) населения на 1 чел. в год по видам транспорта, всего: | пасс. км на 1 чел. в год | 6564 | 6916 | 8062 | 9021 | 9844 | 11151 | 13442 |
| - на железнодорожном | 972 | 978 | 1023 | 1054 | 1087 | 1152 | 1243 | |
| Индекс гуманитарности транспортной системы2 | - | 0,38 | 0,38 | 0,40 | 0,42 | 0,43 | 0, 46 | 0,50 |
| Доля транспорта общего пользования в общем пассажирообороте транспорта | процент | 51,6 | 50,6 | 49,0 | 48,1 | 47,6 | 46,4 | 44,7 |
| Прирост пригородных железнодорожных пассажирских перевозок (к уровню 2011 г) | процент | - | - | 11,6 | 16,7 | 20,3 | 26,1 | 34,8 |
| Индикаторы второго уровня | ||||||||
| Сокращение среднего времени транспортной доступности в крупных городских агломерациях | процент | - | - | 2 | 4 | 6 | 8 | 11 |
| Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования: | ||||||||
Окончание табл. 1.2
| Индикаторы | Ед. измерения | 2010 | 2011 | 2015 | 2018 | 2020 | 2024 | 2030 |
| - вагонов (пассажирских вагонов / мотовагонного подвижного состава) | лет | 18/ 15 | 18/ 15 | 18/ 15 | 17/ 14 | 17/ 14 | 16/ 13 | 15/ 12 |
| - локомотивов | лет | 22,5 | 23,8 | 20,9 | 20,2 | 19,7 | 18,8 | 17,4 |
Таким образом, для дальнейшего развития и привлечения частного капитала, действующие сегодня модели рынков пассажирских перевозок требуют изменений. И эти изменения в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безубыточности перевозчиков, то есть гарантии возмещения выпадающих доходов в полном объеме, а также установление четких правил взаимодействия участников рынка и государства на долгосрочной основе.
Современная ситуация в сфере железнодорожных пассажирских перевозок характеризуется существенными динамичными изменениями, происходящими в транспортном комплексе российских железных дорог, а также ежегодно растущей конкуренцией со стороны других видов транспорта. Количество перевезенных пассажиров по видам транспорта отражено в таблице 1.3 [40].
Таблица 1.3
Количество перевезенных пассажиров по видам транспорта
| Транспорт | Количество перевезенных пассажиров (млн. чел) | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| Железнодорожный | 947 | 993 | 1059 | 1080 | 1093 | 1025 |
| Автобусный | 13434 | 13305 | 12766 | 11551 | 11289 | 11523 |
| Таксомоторный | 30 | 27 | 29 | 31 | 22 | 27 |
| Трамвайный | 2079 | 2004 | 1928 | 1629 | 1561 | 1478 |
| Троллейбусный | 2206 | 2152 | 2051 | 1735 | 1803 | 1616 |
| Метрополитен | 3294 | 3351 | 3446 | 3491 | 3437 | 3336 |
| Морской | 1,5 | 1,3 | 1,1 | 0,5 | 6,9 | 9,8 |
| Внутренний водный | 16 | 14 | 14 | 13 | 13 | 13 |
| Воздушный | 59 | 66 | 76 | 86 | 95 | 94 |
| Итого: | 22066,5 | 21913,3 | 21370,1 | 19616,5 | 19319,9 | 19121,8 |
Рассмотрим, какую долю занимает каждый вид транспорта в структуре перевозок пассажиров – таблица 1.4 [27].















