ВКР Развитие ЛГ в ХК (1206456), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Водный транспорт - развитие портовой деятельности будет обеспечено наращиванием мощностей Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла. Для развития порта Советская Гавань, как многопрофильного портового судоремонтного и судостроительного центра с учетом развития водно-биологических ресурсов, проводится работа по созданию портовой особой экономической зоны (постановление Правительства РФ от 31.12.2009 №1185).

Воздушный транспорт – наиболее острой является проблема сохранения и развития местных воздушных авиалиний с реконструкцией и строительством взлетно-посадочных полос и современных аэропортовых комплексов для чего необходимо реализовать мероприятия по программе «Модернизация региональных воздушных перевозок», создать федеральное казенное предприятие по аэропортовой деятельности «Аэропорты Хабаровского края» на базе северных аэропортов края. Для формирования фидерной сети и создания международного авиатранспортного узла (хаба) на базе аэропорта Хабаровск (Новый) необходимо разработать генеральный план развития аэропорта на долгосрочную перспективу.

Автодорожное хозяйство - требуется строительство второй очереди автодорожной части мостового перехода через реку Амур у г. Хабаровска и передача в федеральную собственность автодороги «Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре».

Анализ ситуации в транспортном комплексе показывает, что, несмотря на выделяемые средства и масштабные меры поддержки транспорта, темп улучшения ситуации явно недостаточен для решения поставленных задач [20].

Развитие транспортного комплекса края должно базироваться на следующих основных принципах:

• взаимоувязанное развитие всех видов транспорта: железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного; портовых сооружений и пограничных переходов, усиление за счет этого интеграции экономики края в общероссийское и международное экономическое пространство;

• наращивание объемов грузоперевозок за счет увеличения пропускной способности железнодорожных магистралей согласно срокам строительства и развития портовых мощностей;

• развитие смешанных перевозок в железнодорожно-водном сообщении, железнодорожно-автомобильных перевозок по принципу «от двери до двери», согласованной работы транспорта в развивающихся транспортных узлах, таких как авиахаб в г. Хабаровске, Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел, портовая особая экономическая зона «Советская Гавань» и других;

• улучшение качества и повышение доступности транспортных услуг для населения и бизнеса за счет развития пассажирских перевозок на основе расширения маршрутной сети воздушного и автомобильного транспорта, эффективного управления железнодорожными и водными пригородными пассажирскими перевозками;

• обеспечение безопасности транспортного комплекса края, объектов транспортной инфраструктуры и оказания услуг по перевозки грузов и пассажиров.

Таким образом, анализ показывает, что существующие проблемы развития транспортной инфраструктуры не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер. Существующие ограничения связаны с отсутствием единой транспортной инфраструктуры края. Из-за недостаточной развитости транспорта сдерживаются комплексное освоение новых территорий и разработка месторождений полезных ископаемых. Не в полном объеме удовлетворяется платежеспособный спрос населения на перевозки. Не обеспечиваются перевозки пассажиров на социально значимых маршрутах, в том числе из-за ценовой недоступности

Остается низким уровень безопасности транспортной деятельности, в первую очередь на автомобильном и воздушном транспорте.

Остро стоит проблема привлечения инвестиций в развитие транспортной отрасли, что обусловлено низкими инвестиционными возможностями транспортных предприятий, трудностями с привлечением долгосрочных заемных средств, неразвитостью механизмов государственно-частного партнерства.

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

3.1 Мероприятия в области улучшения логистической инфраструктуры Хабаровского края

Главная задача государства в сфере функционирования и развития транспорта определяется как создание условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения через обеспечение доступа к безопасным и качественным транспортным услугам, превращение географических особенностей в ее конкурентное преимущество.

Приоритетными проектами развития транспортного комплекса являются:

Железнодорожный транспорт – увеличение пропускной способности Байкало-Амурской магистрали для обеспечения развития Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла на основе реализации инвестиционных проектов строительства новых морских перегрузочных терминалов частными инвесторами. Создание на базе порта Советская Гавань портовой особой экономической зоны предусматривает формирование многопрофильного портового, судоремонтного и судостроительного центра, строительство контейнерных терминалов, а также переработки водно-биологических ресурсов.

Воздушный транспорт – создание международного узлового аэропорта-хаба, на базе аэропорта Хабаровск (Новый), который позволит обеспечить координацию и взаимодействие всех видов транспорта (воздушного, железнодорожного, автомобильного, водного), расширить географию полетов авиакомпаний, увеличить объемы транзитных авиаперевозок. Создание на базе северных аэропортов края (Николаевск-на-Амуре, Охотск, Аян, Чумикан и Богородское) федерального казенного предприятия по аэропортовой деятельности «Аэропорты Хабаровского края».

Автодорожное хозяйство – расширение автодорожной сети, повышение категорийности автомобильных дорог края, развитие автомобильных транзитных перевозок, создание нового международного транспортного коридора «Париж-Берлин-Москва-Чита-Хабаровск-Лидога-Ванино-Холмск-Южно-Сахалинск-Корсаков-о. Хоккайдо», в т.ч. за счет доведения до соответствующей категорийности федеральной дороги «Амур» (Чита-Хабаровск) и завершения строительства автодороги «Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре».

Для улучшения логистической инфраструктуры Хабаровского края необходимо провести ряд мероприятий:

• создание нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы качества транспортных услуг, обеспечения мобилизационной подготовки транспортных организаций и выполнения ими военно-транспортной обязанности;

• развитие механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих четкое законодательное распределение прав, ответственности и рисков между государством и инвестором, а также определения приоритетных сфер применения этих механизмов на транспорте;

• увеличение пропускной способности транспортных путей и международных транспортных коридоров;

• повышение безопасности движения;

• обновление основного парка подвижного состава;

• увеличение вместимости и грузоподъёмности транспортных средств;

• увеличение скорости передвижения;

• развитие транспортной инфраструктуры на основе создания международных транспортных коридоров;

• увеличение транзита;

• развитие транспортно-промышленных узлов.

3.2 Использование механизма государственно-частного партнерства в транспортной отрасли региона

В связи со сложной экономической ситуацией в Хабаровском крае, основные надежды на развитие транспортной инфраструктуры субъекта связаны с внедрением схем государственно-частного партнерства. Применение ГЧП позволит привлечь частные инвестиции в ту область, которая традиционно является сферой государственных вложений [4].

К числу наиболее значимых проектов в сфере ГЧП на Дальнем Востоке стоит отнести проект ПОЭЗ «Советская Гавань». Концепция ОЭЗ имеет комплексный характер, и сама конфигурация проектов резидентов позволит развивать различные виды деятельности: глубоководный экспортно-импортный и транзитный порт, центр дальневосточного судоремонта, добыча и переработка морепродуктов.

При развитии стивидорных проектов в порту, прежде всего, будут организованы перевалка насыпных железорудных грузов, контейнерные терминалы, перевалка неконтейнерных генеральных грузов, нефтепродуктов, автомобилей и колёсной спецтехники.

Конечно, и без использования такого механизма ГЧП, как особая экономическая зона, развитие порта Советская Гавань будет происходить, но его темпы и качество в этом случае будут на порядок скромнее. Сегодня регулярные железнодорожные подходы к бухте отсутствуют – ветка к причалам Советской Гавани, являющаяся восточным окончанием БАМа, была построена в годы второй мировой войны по временной схеме и находится в аварийном состоянии.

Задержка с реализацией ОЭЗ в Хабаровском крае тормозит запуск на Дальнем Востоке очередных, не менее важных программ, ориентированных на использование механизмов государственно-частного партнерства. Среди них стоит выделить уже разработанный проект создания биоресурсной портовой ОЭЗ в Петропавловске - Камчатском.

Для ее создания необходимо проведение давно анонсированного второго конкурса на право формирования портовых зон, но его объявление невозможно до принятия Правительством РФ практических решений по результатам первого отбора проектов ПОЭЗ.

Согласно проекту создания в Петропавловске-Камчатском ПОЭЗ «Авача», планируется на 72% увеличить объемы рыбопереработки в регионе (на 400 тыс. тонн в год). Причем результатом будет не только рост физических объемов, но и радикальное увеличение глубины и качества переработки за счет внедрения современных технологий. Это даст возможность продавать за рубеж уже готовую 4 продукцию, а не только сырье. Важным фактором успеха проекта должно стать создание Дальневосточной рыбной биржи. Суммарный объем инвестиций в ПОЭЗ «Авача» может достичь 27 млрд. руб. в текущих ценах, из которых 57% - частные вложения.

О возможностях привлечения софинансирования за счёт средств Инвестиционного фонда РФ.

В конце прошлого года Министерством регионального развития были одобрены к финансированию 18 проектов – соискателей регионального масштаба, значимость которых для субъектов, подававших заявки, чрезвычайно велика.

Несмотря на то, что в текущем году в связи с общей неблагоприятной ситуацией в экономике финансирование проектов с софинансированием из Инвестфонда было временно приостановлено, процесс формирования очередных заявок продолжается и наиболее активно в самое последнее время.

Основные проекты государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке:

1. Реконструкция участка железной дороги Оуэн - Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань, что позволит создать особые условия перевозки грузов назначением на Ванино-Советско-Гаванский транспортный узел. В данном проекте, который финансировался за счет Инвестиционного фонда РФ, крайне заинтересованы такие добывающие компании, как Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК), рассчитывающая запустить угольный терминал, и Горнорудная компания Aricom, планирующая построить терминал стоимостью 4 млрд. руб. с перевалкой 7 млн. т руды в год в порту Ванино.

2. Проект “Сахалин-1” - первый масштабный шельфовый проект, осуществляемый в Российской Федерации на условиях соглашения о разделе продукции (заключено в 1996 г.), который является одним из крупнейших проектов в России с прямыми иностранными инвестициями. Компания “Эксон Нефтегаз Лимитед” (ЭНЛ), родственная организация корпорации “Эксон Мобил”, является оператором международного консорциума “Сахалин-1” (доля участия “ЭксонМобил” - 30 %). Партнерами ЭНЛ по Консорциуму являются японский консорциум “СОДЕКО” (30 %) и индийская государственная нефтяная компания “ОНГК Видеш Лтд” (20 %), родственные организации российской государственной нефтяной компании “Роснефть” - “Сахалинморнефтегаз- Шельф” (11,5 %) и “РН-Астра” (8,5 %).

3. Проект “Сахалин-2” - включает в себя технологические объекты мирового уровня для добычи и экспорта сырой нефти и природного газа, а также завод по производству сжиженного при- родного газа. Это крупнейший в России проект на основе частных инвестиций, реализуемый компанией “Сахалин-Энерджи”. Ее акционерами являются: ОАО “Газпром” (50 %+1 акция), “Шелл (27,5 % - 1 акция), “Мицубиси” (10 %), “Мицуи” (12,5 %). В долгосрочной перспективе в 2015-2020 гг. планируется продолжить развитие проектов “Сахалин - 3, 4, 5”.

4. Центр трансфера технологий - автономное некоммерческое образование “Дальневосточное агентство содействия инновациям” (АНО “ДАСИ”), созданное в соответствии с Распоряжением губернатора Хабаровского края от 28 декабря 2006 г. № 780-р. АНО “ДАСИ” является официальным представителем Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российской сети трансфера технологий, Роспатента, Российской венчурной компании (венчурный партнер). Основными задачами АНО “ДАСИ” являются:

• трансфер передовых технологий в реальный сектор экономики;

• способствование привлечению венчурных инвестиций к реализации экономически эффективных инновационных проектов;

• осуществление информационной поддержки региональной инновационной системы;

• проведение консалтинговой, патентной, образовательной, рекламной и иной работы по направлениям инновационного развития Хабаровского края и Дальнего Востока;

• развитие международного сотрудничества по вопросам стратегического взаимодействия в инновационной сфере;

• увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции и повышение ее конкурентоспособности (как следствие). Необходимо заметить, что АНО “ДАСИ” - это одно из первых подобного рода институциональных образований на Дальнем Востоке.

5. Еще одной формой развития практики ГЧП на региональном уровне является создание инновационного территориального кластера авиа- и судостроения (Хабаровский край), основная цель которого - создание центра реинжиниринга и инновационного развития машиностроения и секторов по выпуску сложной высокотехнологичной продукции Российской Федерации на Дальнем Востоке(4) . Участниками кластера являются авиа - строительные и судостроительные компании (строительство, сборка и ремонт воздушных и морских судов различных классов); конструкторские бюро, научно-исследовательские и проектные институты (технологии двигателестроения, материаловедения, электроники и т.д.); машиностроительные компании (двигателестроение, электроника и навигационные приборы, ходовые механизмы и т.д.); поставщики материалов (производство металлических изделий, материалов для корпуса и т.д.); поставщики оборудования, комплектующих и деталей; потребители конечной продукции судостроения (ВВС и ВМФ, авиа - перевозчики, гражданский флот, транспортно-логистические компании и т.д.); вузы и ссузы, а также иные образовательные центры, выпускающие специалистов для машиностроительной отрасли по широкому спектру возможных специальностей (рабочие специальности, инженерные специальности, менеджмент, маркетинг и т.д.); заинтересованные органы власти (Правительство Хабаровского края, Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство экономического развития РФ и др.) и многие другие заинтересованные участники.

Характеристики

Список файлов ВКР