Антиплагиат диссертация (1205278), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Первое упоминание о нормативной регламентации медицинской помощи в Русскомгосударстве относится к XVI в., когда при царе Иване Грозном был разработан законодательный сборник«Стоглав», большой раздел которого касался правил содержания больниц. Важным юридическим актом своеговремени был изданный в 1735 г.
специальный Генеральный регламент о госпиталях. В 1833 г. был обнародован Сводзаконов Российской империи, один из томов которого был посвящен Врачебному уставу. Отдельный сборникюридических актов под названием «Врачебно-санитарное законодательство в России» был издан в 1913 г. в СанктПетербурге. Несмотря на то, что эти документы отражали в основном различные вопросы санитарно-полицейскогохарактера, они сыграли значительную роль в развитии основ отечественного медицинского права.В советский период истории страны вопросы здравоохранения полностью регламентировались государством черезразличные нормативные акты (декреты, постановления,законы, указы и т. д.).Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР в 1991 г.
провозгласила,чтокаждыйимеетправонаквалифицированнуюмедицинскуюпомощьвгосударственнойсистемездравоохранения. Значительным событием последних лет в области охраны здоровья населения России сталопринятие 22 июля 1993 г. Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, которые были разработаныИнститутом социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением имени Н.Е. Семашко.При подготовке данного Закона были использованы международные правовые акты (Декларация прав человека,Европейская стратегия по достижению здоровья для всех (ВОЗ, 1980 г.), Европейская хартия по окружающей средеи охране здоровья (1989 г.) и др.), отечественный опыт, предложения по совершенствованию медицинскогообслуживания.Одной из важнейших статей Основ является статья 2, в которой определены основные принципы охраны здоровья вРоссии.В последнее время в РФ принят целый ряд Законов, детально регламентирующих отдельные направленияпрактической медицинской деятельности:—[3]Закон [2]РФ[1]ред.—от 28 июня 1991 г.
N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (вот 29.12.2006);[3]ЗаконРФ от 22 декабря 1992 г. N 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (в[2]ред.от29.11.2007);—[3]ЗаконРФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 «Ооказании» (в——[3]Закон[1]ред.[2]психиатрическойпомощи и гарантиях прав граждан при ееот 28.11.2015, далее — Закон «О психиатрической помощи»);РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (в[3]Федеральный[2]ред.от 14.12.2015);закон от 30 марта 1995 г. N 38- [2]ФЗ «О предупреждении распространения в РоссийскойФедерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции)» (в[1]ред.от18.10.2007, с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2008);— Федеральный закон от 8 января 1998 г.
N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред.от 29.12.2015);—[3]Федеральный[2]ред.—закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (вот 14.12.2015);[3]Федеральныйзакон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О[2]санитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения» (в ред. от 28.11.2015);—[3]Федеральныйзакон от 2 января 2000 г.
N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в[2]ред.от 13.07.2015) и др.Общемировые тенденции и опыт развития здравоохранения в нашей стране обусловили необходимость выделенияпонятия «медицинское (врачебное,[2]Медицинскоеорганизационные,право[3]здравоохранительное)представляетимущественные,собойличные[3]системуотношения,право», или право об охране здоровья граждан.нормативных актоввозникающиеhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.17339957&repNumb=1в[2]илисвязис[3]норм,регулирующихпроведениемсанитарно-15/2024.02.2016Антиплагиатэпидемиологических[2]мероприятийоказанием[3]лечебно-профилактической [6]помощигражданам.Медицинское право формируется как комплексная отрасль законодательства, включающая нормы многих отраслейроссийского права, регулирующих отношения в различных сферах медицинской деятельности — от управленияздравоохранением до конкретных отношений между лечебными учреждениями и гражданами (гражданское,уголовное, административное, природоохранительное, трудовое законодательство, законодательство о браке исемье и др.).2.2[3]Субъекты медиц инского права.Страховая медиц инская организац ия вслучае нарушения медицинским учреждением условий договора вправе частично или полностью не возмещатьзатраты по оказанию медицинских услуг.[4]Понятиеи классификациясубъектовмедицинского права.медицинского права по своему значению сопоставимо сПравовоерегулированиестатуса субъектов[2]соответствующ им институтом административного права и долж но в определенном смыслеориентироваться на него.
Это значит, что решения, относящиеся к участникам медицинских правоотношений,должны быть юридизированы до уровня субъектов административного права, но с учетом характера медицинскихобщественных отношений. Процесс юридизации в этом случае означает наделение субъектов юридическизначимыми признаками в соответствии с теорией и практикой российского права и введение соответствующихопределений в текст законов или иных нормативных правовых актов. Для медицинского права этот институт важенв двух планах.
С одной стороны, понимание статусов субъектов и др права, оснований их приобретения и ихсодержания, по существу, определяет задачи, предмет и систему медицинского права, о чем кратко говорилосьвыше.Такимобразом,статусличностиилииногосубъектаоказываетсядлямедицинскогоправасистемообразующим фактором.С другой стороны, о субъектах медицинского права можно говорить как об институте Общей части данной отрасли,в рамках которого решаются вопросы правоспособности, дееспособности, субъектные основания возникновенияправ и обязанностей, допуска к профессии и т.п. Поэтому можно выделить институт человека и гражданина каксубъекта медицинского права.
Так, Н.Ю. Хаманева пишет: «[2]Конституц ия Российской Федерац ии в статьях, касающ ихся прав, свобод и обязанностей индивида, не отож дествляетправовой статус личности и граж данина. В нормах гл. 2 Конституц ии последовательно проводится различие прав и свободчеловека и граж данина.Человеку как таковому отводится автономное поле деятельности, где движ ущ ей силой выступают его индивидуальныеинтересы. Их реализац ия происходит в общ естве и опирается на естественные права человека.
Статус ж е граж данинаосновывается на правовом контакте с государством».Это крайне важные в теоретическом и практическомотношениях вопросы. Они широко рассматриваются влитературе по медицинскому праву, поскольку от того или иного определения прав и обязанностей субъектовмедицинскихправоотношенийзависиторганизацияздравоохранениякакинфраструктурымедицинскойдеятельности, и ответственность участников медицинских правоотношений.Вместе с тем в работах, особенно преимущественно медицинской направленности, нередко игнорируются развитыев правовой литературе юридические признаки субъекта права, либо они отождествляются справами иобязанностями, возникающими в структуре отдельных видов правоотношений, в частности основанных на договоре.В связи с этим в последующем изложении обращается внимание именно на юридические признаки субъекта,являющиеся предпосылками и основой приобретения конкретных прав и обязанностей.
В основе такого подходаестественным образом лежат две группы юридических предпосылок.Первая – это развитое в общей теории права и, в еще большей мере, в отраслевых правовых науках учение осубъектеправа,административнуюмедицинскогосубъектеадминистративногоправоспособностьправа,впервуюиправа,административнуюочередьсоциальнаяиправосубъектности,дееспособность.юридическаявключающей,Втораязначимость–например,сущностныеобъектовчертымедицинскихправоотношений и специфика осуществляемых прав и обязанностей.В этой связи предполагается, что юридические признаки субъекта медицинского права специфичны, но в своейоснове они являются публично-правовыми, исходя из конституционных и административно-правовых норм.
По этимпричинам дальнейшие соображения опираются на работы по общей теории права и административному праву сучетом работ цивилистического цикла. В работах по общей теории права субъекты права рассматриваются какучастники правовых[2]отношений, имеющ ие юридические права и обязанности. По господствующ ему влитературе мнению, четко выраженному С.С. Алексеевым, для субъекта характерны два основных признака. Первый– это лицо, которое фактически может быть носителем субъективных прав и обязанностей. Второе – это лицо,которое приобрело свойства субъекта права в силу юридических норм.В науке административного права используется, на наш взгляд, чрезвычайно важная для медицинского праваюридическаяконструкцияучреждений, предприятий,правовогостатусаиндивида,органовисполнительнойвласти,организаций,объединений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
