Антиплагиат диссертация (1205278), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Так, Н.Ю. Хаманева пишет, что административно-правовой статусличности составляет важнейшую и органическую часть общего правового статуса. Она подчеркивает: «[2]Административно-правовой статус – э то комплекс прав и обязанностей, закрепленных нормами административного права, атакж е гарантии реализац ии прав и обязанностей (охрана законом и механизм защ иты органами государства и местногоhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.17339957&repNumb=116/2024.02.2016Антиплагиатсамоуправления)».Такое понимание будет исходным для дальнейшего анализа субъектов медицинского права.Субъекты медицинского права в соответствии с данным нами выше определением медицинского права понимаютсякаклица(индивидыиколлективныеобразования),имеющиемедицинскоправовойстатус,которыйхарактеризуется их правосубъектностью, включая правоспособность и дееспособность, и раскрываетсячерезкомплекс прав и обязанностей, их гарантии, как они установлены медицинским правом в изложенном выше егопонимании.
Классификация субъектов медицинского права. В литературе приводятся различные классификации. Вих основу кладется характер деятельности, квалификация, охраняемые ценности, характер прав и обязанностей идругие критерии3. С учетом этого на общем уровне, при условии дальнейшей конкретизации, можно выделитьнесколько основных групп субъектов медицинского права.Первая группа – это пациенты и гаранты пациентов. Понятие гарантов пациентов нами вводится для того, чтобыобозначить физических лиц, не являющихся пациентами, но несущих за них особую ответственность по закону,договору или вследствие сложившейся под их влиянием ситуации.
Вторая – медицинские работники. К этой группеотносятся врачи, средний медицинский персонал и иные лица, осуществляющие медицинскую деятельность.Третья – органы государственной и муниципальной систем здравоохранения, создаваемые на базе указовПрезидента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12 мая 2008 г. №724 и «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 24 мая 2004 г. № 649 в соответствии сположениями, утверждаемыми постановлениями Правительства РФ, например, «О Министерстве здравоохранения исоциального развития РФ», утвержденного 30 июня 2004 г. № 321, и др. актами. Четвертая – должностные лицасистемы здравоохранения, обеспечивающие медицинскую деятельность.Пятая группа – это индивиды и коллективные органы, необходимые для обеспечения медицинской деятельности, вчастности страховые организации (их деятельность[2]осущ ествляется на базе крупного законодательного массива; главными актамиявляются[26]Закон [2]РФот 28 июня 1991 г.
№ 1499-1 «О медицинском страховании граждан в РоссийскойФедерации» и Федеральный закон от 16[1]июля1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального[2]страхования»), [48]субъекты, действующ ие в сфере фармаиндустрии (их деятельность регулируется восновном Федеральным законом «О лекарственных средствах»). Спорным является принадлежность к субъектаммедицинской деятельности представителей нетрадиционной медицины. На наш взгляд, они не относятся ко второйвыделенной группе, т.е. к медицинским работникам, так как не обладают необходимой юридически фиксируемойквалификацией, являющейсяобязательным признаком данной группы.Однакоих всеравнонеобходиморассматривать как специфических sui generis субъектов медицинского права, чтобы не выводить их деятельность зарамки правового поля.
Кроме того, в определенном масштабе их деятельность уже регулируется законодательством(ст. 57 Основ).Правоохранительные органы в то же время, на наш взгляд, нецелесообразно считать субъектами медицинскогоправа, потому что они наделены своими собственными специальными функциями. Тот неоспоримый факт, что ониспособствуют защите или реализации прав в определенной отрасли, не делает их субъектами данной отрасли.Классификация субъектов медицинского права должна, понашему мнению, дополняться классификациейсубъектных взаимосвязей.
Она необходима потому, что для медицинского права характерна, с одной стороны,чрезвычайно сильная взаимозависимость субъектов в рамках их правовых и фактических отношений, с другой –очень высокий конфликтный потенциал.Это порождает своего рода парадокс и требует особо тщательного регулирования статуса субъектов и ихвзаимоотношений. Неправильными, по нашему мнению, являются до сих пор существующие в литературе тенденциивыделять отдельные элементы взаимоотношений субъектов медицинского права вне права, рассматривая их какчисто этические, например, право на уважительное отношение1.
Это неверно, поскольку право на него прописанов пункте 1 ч. 1 ст. 30.1 Основ.В данном случае не будут рассматриваться спорные вопросы, связанные с признанием источниками медицинскогоправа судебной практики, обычаев медицинского поведения, этических норм и т.п. Эти вопросы будутзатрагиваться лишь в необходимой для анализа статуса пациентов мере. Гражданско-правовой договор какосновополагающий акт медицинских правовых отношений между врачом и пациентом рассматривается намиотдельно. Основным актом в области охраны прав пациентов являются[2]Основызаконодательства РоссийскойФедерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.В [1] ст. 30 устанавливаются права пациентов. Этот акт является универсальным и определяет общий статус в ст.32, 34, 37 и др. и некоторые элементы специального статуса пациентов.
Также права пациентов регулируютследующие акты: Закон РФ от 28 июня[2] 1991 г. № 1499-I «О[3]медицинскомстраховании граждан» в редакцииЗакона РФ от 2 апреля 1993 г. № 4741-I (ст. 6 и 15); Закон РФ от 7 февраля[2] 1992 г. № 2300-I «О[3]защитеправпотребителей» в редакции от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ (ст. 17 и 44–46); Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1«Об обжаловании в[2]суде [46]действийи решений, нарушающих права и свободы граждан»; постановлениеПравительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 110 «О межведомственном совете по защите прав потребителей» вредакции от 2 октября 1999 г. В процессе применения указанных законодательных и иных нормативных правовыхактов, в частности, необходимо учитывать постановление Президиума Верховного Суда РФ от 29 мая 1996 г. «Обзорсудебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1-йспециальные законы,[2]квартал1996 г.».[50]Существуютипосвященные регулированию статуса пациентов в различных областях медицинскойhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.17339957&repNumb=117/2024.02.2016Антиплагиатдеятельности (специального статуса), например трансплантологии (Закон РФ от 22 декабря[2] 1992 г.
№ 4180-I «О[3]трансплантацииорганов и (или) тканей человека»); психиатрии (Закон РФ от 2 июля[2] 1992 г. № 3185–I «О[3]психиатрическойзакон от 17помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»);[1]сентября[1]иммунопрофилактики([2]Федеральный1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактики инфекционных болезней»); борьбы с наиболееопасными заболеваниями (Федеральный закон от 18 июня 2001 г.
№ 77-ФЗ «О предупреждении распространениятуберкулеза в РФ» (ст. 12); Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространенияв РФ[2]заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и[1]др. акты (например,постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825«Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционнымиболезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок»).
Права пациентов, участвующих вклинических испытаниях, регулируются ст. 40 Федерального закона от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственныхсредствах» и др. актами. Статусная характеристика. Легального определения понятия «пациент», употребляемогов законодательстве (ст. 8, 30 Основ), не существует, что является серьезным правовым пробелом.На наш взгляд, наделение понятия «пациент» юридическими признаками и введение его в текст закона являетсянеобходимым, разумеется, при условии отражения в этом определении признаков правового статуса. Зато влитературе даны многочисленные определения пациента как субъекта медицинского права.
Согласно дефиницииИ.Г. Ломакиной, пациент – гражданин, обращающийся за медицинской помощью. Иначе определяет пациента С.Г.Стеценко. Это человек,[2]обратившийсяв[19]лечебно-профилактическоелечебной или профилактической медицинской помощью либо[2]участвующийучреждение за диагностической,в[19]качествеиспытуемого приклинических испытаниях лекарственных средств. В курсе лекций «Основы медицинского права» пациенттрактуется как «[2]лиц о, обратившееся в лечебное учреж дение любой организац ионно-правовой формы, к врачу частной практики заполучением диагностической, лечебной, профилактической помощ и, независимо от того, болен он или здоров»Для приобретения статуса пациента у гражданина должны возникнуть реальные отношения (правоотношения) с[2]медицинским [26]учреждениемвне зависимости от его организационно-правовой формы (государственное,муниципальное, частное), основанные научастии его в[2]обращении [26]гражданина[2]клинических [19]испытаниях.в ЛПУ за медицинской помощью илиВ свою очередь, Н.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
