ДИССЕРТАЦИЯ Ю(М) Рубанцова С.В. (1205249), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Согласно п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком). Из формулировки данной нормы Кодекса следует, что в число не облагаемых НДФЛ не включены пособия по временной нетрудоспособности, в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием³⁷.

Работнику, пострадавшему в результате несчастного случая и нуждающемуся в лечении, может быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для санаторно-курортного лечения. Он дается на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Оплата такого отпуска осуществляется в размере среднего заработка работника.

Эта величина исчисляется в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ³⁸. Дополнительный отпуск полностью оплачивает работодатель, а отпускные засчитываются в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Предоставление пострадавшему работнику дополнительного отпуска для санаторно-курортного лечения работника является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Поэтому отпускные, которые получит работник, страховыми взносами и взносами на «травматизм» не облагаются³⁹. Это подтверждают и специалисты Минтруда России в письме от 27.10.2015 № 17-3/В-524, направленном ФСС России в письме от 14.03.2016 № 02-09-05/06-06-4615.

Пострадавший работник может получить с работодателя компенсацию за моральный вред.

Компенсация морального вреда как страховое возмещение по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве не предусмотрена. Тем не менее, Закон № 125-ФЗ установил, что возмещение застрахованному работнику морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, должно осуществляться причинителем вреда⁴⁰.

Понятие морального вреда содержится в ст. 151 ГК РФ. Это физические и нравственные страдания человека⁴¹. Если работодатель причинил своему работнику моральный вред, то он обязан его компенсировать (ст. 22 ТК РФ). Размер такого возмещения определяется соглашением сторон трудового договора. Если же к согласию прийти не удалось, то размер выплаты установит суд (ст. 237 ТК РФ).

Страховыми взносами, а также взносами на «травматизм» не облагаются все виды установленных законодательством компенсационных выплат, связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья. При этом освобождению от обложения подлежит компенсация морального вреда как в случае ее выплаты по соглашению сторон трудового договора, так и на основании судебного решения. Главным условием для этого должно быть наличие подтвержденного в установленном порядке причинения увечья (иного повреждения здоровья работника) вследствие неправомерных действий (или бездействия) работодателя⁴².

Единовременные и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются работнику, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности. Эти выплаты осуществляются не работодателем, а ФСС России⁴³.

В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Единовременная страховая выплата может быть выплачена только один раз, когда утрата работником профессиональной трудоспособности явилась результатом страхового случая. Если впоследствии степень утраты трудоспособности работником была увеличена, это не может служить основанием для перерасчета ранее полученной единовременной страховой выплаты (п. 17 постановления Пленума ВС РФ от 10.03.2011 № 2)⁴⁴.

Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются работнику в течение всего периода стойкой утраты им трудоспособности. Ее размер определяется как доля среднего месячного заработка работника, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты в 2016 году составил 69 510 рублей⁴⁵, в 2017 году составит 72 290,4 рублей⁴⁶, следовательно, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности по причине несчастного случая на производстве или его последствий за один календарный месяц не может превышать: в 2016 году – 278 040 рублей, в 2017 – 289 161,6 рублей.

Единовременная страховая выплата выплачивается застрахованному лицу или лицу, имеющему право на ее получение.Данная выплата выплачивается пострадавшему на основании заключения учреждения медико-социальной экспертизы, если в результате несчастного случая на производстве наступила утрата его трудоспособности⁴⁷.

Также право на получение единовременной страховой выплаты имеет семья работника, погибшего в результате несчастного случая. В данном случае размер выплаты составит 1 миллион рублей⁴⁸.

Максимальный размер единовременной страховой выплаты в 2016 году составляет 90 401,90 рублей⁴⁹, в 2017 году – 94 018,0 рублей⁵⁰.

К дополнительным расходам относятся: лечение застрахованного после тяжелого несчастного случая на производстве покупка лекарств и иных медицинских средств, оплату санаторно-курортного лечения, изготовление протезов и ортопедических изделий и при необходимости их ремонт, обеспечение транспортными средствами и профессиональное обучение (переобучение)⁵¹.

Следует отметить, что размер ежемесячных страховых выплат не может быть уменьшен более чем на 25 процентов. Размеры единовременной страховой выплаты и дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья не уменьшаются независимо от вины пострадавшего.

Таким образом, работнику, пострадавшему в результате несчастного случая на производстве, или семье погибшего работника государством гарантировано получение компенсационных выплат, связанных с причинением вреда здоровью или расходов, понесенные в связи со смертью работника.

К ним относятся: пособие по временной нетрудоспособности, единовременная и ежемесячные страховые выплаты, возмещение дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией (в том числе расходы на лечение, приобретение лекарств, медицинскую реабилитацию в санаторно-курортных организациях, оплату дополнительного отпуска на весь период такой реабилитации) ⁵². Также пострадавший работник имеет право на получение от работодателя компенсации за моральный вред. Размер компенсации определяется соглашением сторон трудового договора. Если договоренность не достигнута, пострадавший имеет право на требование компенсации в суде.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

2.1 Обязанности работодателя при несчастном случае

Обязанности работодателя при возникновении несчастного случая на производстве определены статьей 228 Трудового кодекса РФ.

При происшествии несчастного случая на производстве на работодателя (его представителя) возложены обязанности по оказанию первой помощи пострадавшему и доставке его в учреждение здравоохранения. Также необходимо принять меры для предотвращения травмирования других лиц и возможного развития аварийной ситуации.

С целью проведения достоверного, качественного и всестороннего расследования несчастного случая на производстве работодатель обязан сохранить до начала расследования обстановку на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии. В случае невозможности – зафиксировать сложившуюся обстановку путем составления схем, фотографирования, видеосъемки и иных мероприятий⁵³.

Указанной статьей на работодателя возложена обязанность немедленного информирования родственников потерпевшего, государственных органов, организации профсоюзов.

Своевременное рассмотрение материалов произошедшего несчастного случая на производстве, его расследование и учет также является обязанностью работодателя.

Непосредственные обязанности работодателя по расследованию несчастных случаев приведены в статье 229 ТК РФ.

Следует отметить, что вышеуказанная статья не систематизирована, обязанности работодатели и комиссии тематически не разделены, что, в свою очередь, создает некоторые неудобства.

В Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях от 24.10.2002 г. № 73 (далее – Положение) же вопросы создания комиссии и вопросы расследования несчастных случаев отделены друг от друга, что, несомненно, облегчает анализ и использование данного документа⁵⁴.

В проекте Положения об организации расследования несчастных случаев на производстве в Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», разработанном автором, конкретизированы действия руководителей структурных подразделений при информировании о происшедших несчастных случаях. Разъяснён порядок проведения осмотров места происшествия и опросов причастных лиц с оформлением соответствующих протоколов и иных надлежащих материалов расследования. Установлены формы взаимодействия руководителей разных организаций, участвующих в перевозочном процессе, а также при эксплуатации и ремонте объектов инфраструктуры ОАО «РЖД».

Проект также определяет порядок взаимодействия хозяйствующих субъектов внутри структуры Дирекции и с внешними субъектами, в том числе находящимися в других странах СНГ, но участвующими в едином перевозочном процессе.

Также на мотивирование работодателей к исполнению норм трудового законодательства и улучшение условий труда нацелена Концепция повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства, принятая Рострудом на 2015-2020 годы, которая основывается на системе «бонус – штраф» – сочетании государственных мер стимулирования и дифференцированных санкций. Комплекс мероприятий предусматривает взаимодействие по двум направлениям:

мероприятия экономического стимулирования работодателей, позволяющих работодателю ощутить экономические выгоды;

мероприятия нефинансового характера, которые обеспечат повышение значимости работодателя в глазах общественности⁵⁵.

Внедрение мероприятий по охране труда и снижению травматизма приводит к росту среднегодовой выработки одного работающего и экономии средств по социальному страхованию, сокращению трудовых потерь. После расчета и анализа потерь, связанных с травматизмом и заболеваемостью, являющейся следствием плохих условий труда, разрабатывает план мероприятий по охране труда, учитывающий результаты этого анализа.

Далее проводят работу по внедрению разработанных мероприятий. После работы в течение не менее одного года в новых условиях с улучшенными условиями труда и повышенной безопасностью, подсчитывают экономическую эффективность мероприятий по предупреждению производственного травматизма⁵⁶.

Справедливо заметить, что за нарушения законодательства о труде и охране труда, выявленные в ходе расследования несчастного случая, в силу ст. 5.27 КоАП РФ может быть наложен административный штраф:

- на должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;

- на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Сокрытие работодателем наступления страхового случая тоже влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц - в размере от 500 до 1000 руб.;

- на юридических лиц - от 5000 до 10 000 руб⁵⁷.

Кроме этого, если в результате расследования несчастного случая, проводимого комиссией или государственным инспектором труда, устанавливаются лица, ответственные за допущенные нарушения обязательных требований, одним из которых может быть руководитель (работодатель), которые, могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ за нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека⁵⁸.

2.2 Порядок проведения расследования

Согласно порядку, установленному Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях от 24.10.2002 г. № 73 (далее – Положение), расследованию подлежат не сами повреждения здоровья людей, а события, в результате которых работниками и другими лицами были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), либо причинена смерть.

На мой взгляд, данная позиция является наиболее точной и практически применимой. Такой же точки зрения придерживается и профессор Лушников: «… мало установить факт травмирования человека и соответствующим образом его квалифицировать. Задача комиссии в том и заключается, чтобы установить и исследовать само событие несчастного случая, его причинно-следственные связи» ⁵⁹.

Характеристики

Список файлов ВКР