ДИССЕРТАЦИЯ Ю(М) Рубанцова С.В. (1205249), страница 16
Текст из файла (страница 16)
2) какое-либо задание непосредственного (вышестоящего) руководителя;
3) действия в интересах работодателя, по предотвращению аварийных ситуаций (в любое время);
4) правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями (получал СИЗ, проходил медосмотр, следовал на отдых в пункт оборота и др.).
38. На основании требований статьи 229.2 ТК РФ члены комиссии могут
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
квалифицировать несчастный случай как не связанный с производством, если будет установлено, что действия пострадавшего в момент происшествия не были обусловлены исполнением трудовых обязанностей или исполнением каких-либо работ по поручению работодателя либо выполняемых в его интересах, а также при наличии полученных заключений:
1) судмедэксперта - о естественной смерти работника, его алкогольном, наркотическом отравлении, явившемся единственной причиной смерти;
2) правоохранительных органов - об установлении факта самоубийства или действиях, квалифицированных как уголовно наказуемое правонарушение.
39. Акт о расследовании несчастного случая формы 4 составляется в двух экземплярах, один из которых, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ, вместе с копиями материалов расследования председателем комиссии направляется в прокуратуру, второй экземпляр хранится работодателем в течение 45 лет.
При квалификации несчастного случая как не связанного с производством заверенная копия акта о расследовании членами комиссии выдается пострадавшему (родственникам) под роспись, с разъяснением оснований принятого решения, и направляется председателем комиссии в соответствующую гострудинспекцию.
40. Каждый несчастный случай, квалифицированный комиссией, проводившей его расследование, как несчастный случай на производстве, подлежит оформлению актом о несчастном случае на производстве (акт формы Н-1), составленным по форме 2, предусмотренной приложением 1 к постановлению Минтруда РФ N 73.
41. Акт формы Н-1 составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая, в трех экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
субъекта Российской Федерации.
При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно и подписываются всеми членами комиссии, проводившими в установленном порядке его расследование.
Содержание акта формы Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, учитывать результаты технического расследования аварии на опасном производственном объекте либо служебного расследования катастрофы, аварии и иного повреждения транспортного средства.
42. Акт формы Н-1 заполняется в соответствии с общепринятыми терминами и классификаторами и должен содержать следующие сведения:
- дату несчастного случая, время его происшествия от начала работы;
- наименование структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры, его местонахождение и юридический адрес;
- сведения о работодателе, направившем работника;
- о лицах, проводивших расследование в составе комиссии (при расследовании без образования комиссии, указывается Ф.И.О. госинспектора труда соответствующей гострудинспекции), и лицах, участвовавших в расследовании (непосредственный руководитель, пострадавший (родственники));
- о пострадавшем и его подготовке в области охраны труда;
- о выявленных комиссией опасных и вредных производственных факторах, указанных в протоколе осмотра и карте аттестации рабочего места по условиям труда;
- обстоятельства несчастного случая и характер полученных пострадавшим повреждений;
- о виде происшествия с внесением соответствующих кодов, в том числе при наезде железнодорожного подвижного состава, указав конкретно
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
происшедшее событие (непосредственный наезд поезда или маневрового состава; заход в межвагонное пространство; проход под вагонами или автосцепками; нахождение в нарушенном габарите приближения строений; падение с движущегося железнодорожного подвижного состава; выполнении иных технологических операций), и поражении электротоком на конкретных устройствах технологического электроснабжения ОАО "РЖД";
- заключение судмедэксперта или результаты медицинского освидетельствования об алкогольном или наркотическом опьянении;
- решение об основной причине несчастного случая с указанием кода ее классификации;
- заключение о лицах, допустивших нарушения установленных обязательных требований;
- сформулированные комиссией мероприятия по устранению причин несчастного случая и сроки их реализации.
43. При установлении факта грубой неосторожности пострадавшего в
акте указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией или госинспектором труда, с учетом заключения профкома, иного уполномоченного работниками представительного органа, или вносится запись о том, что грубой неосторожности в его действиях не усматривается.
44. Акт формы Н-1 подписывают все члены комиссии, утверждает работодатель, который обеспечивает в трехдневный срок после завершения расследования его вручение пострадавшему, а при смертельном исходе родственникам (по их требованию) с подписью о получении.
45. Каждый несчастный случай на производстве регистрируется в журнале установленной формы. Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве вместе с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет в подразделении Дальневосточной дирекции инфраструктуры по месту его регистрации как страхователя в исполнительном органе
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
страховщика.
46. Акт формы Н-1 по несчастным случаям, расследование которых проводилось госинспектором труда без образования комиссии, оформляется работодателем в соответствии с его заключением и предписанием.
47. Все решения принимаются большинством голосов членов комиссии с отражением в соответствующих протоколах ее заседания. Члены комиссии, не согласные с принятым решением (установленными причинами несчастного случая и ответственными лицами, его квалификацией и др.), обязаны подписать акты со своим аргументированным особым мнением с отражением причины несогласия со ссылкой на соответствующие нормативные акты, которое отдельным документом должно включаться в материалы расследования.
48. Работодатель при несогласии своего представителя с выводами комиссии, взаимодействуя с заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению, руководством Дальневосточной дирекции
инфраструктуры и службой НБТ, должен:
1) рассмотреть особое мнение члена комиссии по расследованию;
2) провести анализ или экспертизу представленных возражений;
3) принять обоснованное решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном ст. 231 ТК РФ.
49. Особое аргументированное мнение члена комиссии по расследованию - представителя профкома или технического инспектора труда Профсоюза рассматривается Дорпрофжелом или Роспрофжелом.
50. Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению и НБТ совместно с представителем Дальневосточной дирекции инфраструктуры обеспечивают взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, в целях обеспечения защиты
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
прав представителей юридического лица, в границах железной дороги и организуют подготовку материалов для проведения согласительных процедур по урегулированию разногласий, возникших в ходе расследования.
VI. Порядок формирования материалов расследования несчастного случая на производстве
51. Председателем комиссии по расследованию несчастного случая совместно с полномочными представителями работодателя, входящими в состав комиссии, обеспечивается подготовка материалов расследования в зависимости от обстоятельств происшедшего события, с учетом требований статьи 229.2 ТК РФ. Материалы расследования располагаются в следующей последовательности:
1) документы, явившиеся фактическим основанием для проведения расследования, поступившие к работодателю: сообщение о несчастном
случае, заявление пострадавшего, информация страховщика или правоохранительных органов и др.;
2) документы, непосредственно оформленные в ходе проведенного расследования несчастного случая:
- приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию;
- распоряжения о направлении уполномоченных должностных лиц в состав комиссии по расследованию;
- основания для продления сроков расследования;
- акт о расследовании несчастного случая (формы 4);
- акт о несчастном случае на производстве (формы Н-1);
- акты технического расследования катастрофы, аварии железнодорожного подвижного состава и иного повреждения транспортного средства, проводимого федеральными органами исполнительной власти,
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности;
3) сведения, полученные при осмотре места происшествия (протокол осмотра, акты технического состояния железнодорожного подвижного состава (оборудования, машин, механизмов и др.), планы, схемы, фотографии, карты аттестации рабочего места по условиям труда и др.);
4) результаты проведенных исследований (экспертиз, анализов, технических расчетов, экспериментов и др.);
5) заключения медицинских органов о характере и степени тяжести полученных повреждений пострадавшим или причине его смерти, об алкогольном, наркотическом и ином опьянении работника;
6) протоколы опроса работодателя, руководителей и должностных лиц структурных подразделений, допустивших нарушения требований охраны труда, ПТЭ, явившиеся причинами несчастного случая, и иных должностных лиц, причастных к несчастному случаю, объяснения пострадавшего, его
родственников;
7) копии (выписки) локальных нормативных актов в области охраны труда, требований ПТЭ и других нормативных актов;
8) выписки из должностных инструкций должностных лиц, определенных комиссией по расследованию ответственными за допущенные нарушения, явившиеся причинами несчастного случая;
9) сведения о пострадавшем: копия трудового договора либо гражданско-правового договора, на основании которого проводились работы, документы, свидетельствующие о проведении инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний требований охраны труда, медицинском освидетельствовании, обеспечении СИЗ, режиме труда и отдыха и др.;
10) документы, свидетельствующие об установлении факта грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины в процентах;
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
11) выписки из ранее выданных предписаний должностных лиц федеральных органов надзора и контроля в установленной сфере деятельности, представлений профсоюзных инспекторов труда, приказов руководителя Дальневосточной дирекции инфраструктуры, имеющих отношение к несчастному случаю;
12) результаты экспертиз, проведенных в ходе расследования, и другие документы, установленные требованиями статьи 229.2 ТК РФ;
13) документы, свидетельствующие об ознакомлении пострадавшего (его родственников, доверенных лиц) с материалами расследования и разъяснении ему (им) прав по возмещению вреда и оказанию иной помощи социального характера;
14) копии писем, свидетельствующие о направлении материалов расследования в установленные статьей 230.1 ТК РФ организации.
При несчастных случаях, вызванных наездом железнодорожного подвижного состава или поражением электротоком, к материалам
расследования приобщаются материалы, указанные в пунктах 26 и 27 настоящего Положения.
52. Формирование материалов расследования несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как несчастные случаи, не связанные с производством, производится в аналогичном порядке.
VII. Обязанности работодателя по завершении расследования несчастного случая
53. По завершении расследования работодатель (как страхователь) организует встречи с пострадавшими (их родственниками), обеспечивает их ознакомление с результатами расследования, оказывает помощь социального характера и разъясняет:
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
- порядок возмещения вреда, причиненного здоровью, или в связи с потерей кормильца (при смертельном исходе);
- права родственников на выплату в течение недели не полученной ко дню смерти работника заработной платы;
- социальные гарантии, установленные Коллективным договором ОАО "РЖД";
- права на обжалование принятых комиссией решений.
Выполненные действия оформляются отдельным документом произвольной формы, прилагаемым к материалам расследования несчастного случая, хранящимся у работодателя.
54. По завершении расследования несчастного случая в соответствии с требованиями статьи 230 ТК РФ (утверждения акта формы Н-1) его результаты рассматриваются в течение 3-х дней следующими уполномоченными должностными лицами Дальневосточной дирекции инфраструктуры:
1) результаты расследования несчастных случаев с легким исходом - заместителем начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры с участием полномочных представителей профкома структурного подразделения, в котором произошел несчастный случай;
2) результаты расследования несчастных случаев с легким исходом, происшедших в результате наезда железнодорожного подвижного состава или поражения электротоком и других нарушений ПТЭ, рассматриваются заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению с участием главного инженера Дальневосточной дирекции инфраструктуры, полномочных представителей заинтересованных подразделений ОАО "РЖД", аппарата главного ревизора железной дороги, НБТ и технического инспектора труда Профсоюза в регионе;
3) результаты расследования группового несчастного случая, при котором
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
пострадали работники разных подразделений ОАО "РЖД", получившие повреждения здоровья, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, - заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению, представителем НБТ, с участием полномочных представителей работодателей и профкома подразделений, технического инспектора труда Профсоюза в регионе;
4) результаты расследования несчастных случаев с тяжелым исходом - заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению с участием представителя НБТ, начальника или главного инженера Дальневосточной дирекции инфраструктуры, главного технического инспектора труда Профсоюза в регионе и полномочных представителей работодателя и профкома подразделения, в котором произошел несчастный случай;
5) результаты расследования несчастных случаев со смертельным
исходом, происшедших с работниками подразделений Дальневосточной дирекции инфраструктуры, производятся начальником железной дороги с участием НБТ, руководителя Дальневосточной дирекции инфраструктуры, главного технического инспектора труда Профсоюза в регионе и полномочных представителей работодателя и представителя Дорпрофжела;















