ДИССЕРТАЦИЯ Ю(М) Рубанцова С.В. (1205249), страница 13
Текст из файла (страница 13)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРОЕКТ
ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ДИРЕКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ – СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ – ФИЛИАЛА ОАО «РЖД»
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
I. Общие требования
1. Положение об организации расследования несчастных случаев на производстве в Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее – Дальневосточная дирекция инфраструктуры) разработано в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и иных нормативных правовых актов в данной сфере деятельности и устанавливает порядок участия, права, полномочия и обязанности руководителей и должностных лиц аппарата управления и структурных подразделений Дальневосточной дирекции инфраструктуры в расследовании несчастных случаев, происшедших в результате наезда железнодорожного подвижного состава на работников, катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, а также иных технологических происшествий, приведших к повреждению здоровья работников Дальневосточной дирекции инфраструктуры, подлежащих расследованию в порядке, установленном трудовым законодательством. Положение предназначено для применения подразделениями аппарата управления Дальневосточной дирекции инфраструктуры и структурными подразделениями.
2. Целью настоящего Положения является обеспечение взаимодействия уполномоченных должностных лиц Дальневосточной дирекции инфраструктуры различных структурных подразделений в ходе проведения расследования несчастных случаев, подлежащих расследованию в установленном порядке, при:
1) выполнении первоочередных действий на месте происшествия и информировании о происшедших событиях, при обеспечении прав пострадавшего (его родственников), при несчастном случае на производстве;
2) установлении обстоятельств и причин несчастных случаев на
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
производстве и определении лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, явившихся причинами несчастного случая;
3) оформлении и рассмотрении результатов расследования несчастных случаев и реализации мер по устранению выявленных нарушений и предупреждению подобных несчастных случаев.
3. В целях настоящего Положения используются следующие термины и сокращения:
1) работодатель – руководитель подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры, наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками;
2) руководитель производственного подразделения – руководитель работ в структурном подразделении Дальневосточной дирекции инфраструктуры;
3) пострадавшие – работники подразделения, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, или другие лица, участвующие в его производственной деятельности или выполнявшие какую-либо работу по его поручению (поручению его представителя), а также осуществлявшие иные правомерные действия в его интересах, получившие повреждение здоровья при исполнении трудовых функций или указанных работ;
4) уполномоченные должностные лица – руководители или должностные лица аппарата управления и структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры, включенные в установленном порядке в состав комиссии для участия в расследовании несчастных случаев на производстве;
5) железная дорога - филиал ОАО "РЖД", выполняющий функции регионального центра корпоративного управления;
6) Центральная дирекция - центральная дирекция - филиал ОАО "РЖД", функциональный филиал производственно-хозяйственного блока управления;
7) Управление Центральной дирекции - орган управления Центральной
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
дирекции по виду деятельности;
8) региональная дирекция - структурное подразделение Центральной дирекции;
9) служба региональной дирекции - служба (отдел, сектор) региональной дирекции по виду деятельности;
10) ЦБТ - Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД";
11) НБТ - служба охраны труда и промышленной безопасности железной дороги;
12) главный ревизор железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов железной дороги;
13) служба охраны труда - служба (отдел, сектор) охраны труда и промышленной безопасности структурного подразделения филиала ОАО "РЖД";
14) ЦЧС - Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями - структурное подразделение ОАО "РЖД";
15) ЦУВС - Департамент здравоохранения ОАО "РЖД";
16) Дорпрофжел - дорожный профсоюзный комитет железнодорожников и транспортных строителей;
17) Роспрофжел - российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей;
18) профком - выборный орган первичной профсоюзной организации структурного подразделения ОАО "РЖД";
19) СИЗ - средства индивидуальной защиты;
20) наезд железнодорожного подвижного состава - событие, в результате которого пострадавшими были получены повреждения здоровья при непосредственном наезде поезда или маневрового состава, заходе в межвагонное пространство, при проходе под вагонами или автосцепками,
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
нахождении в нарушенном габарите приближения строений, падении с движущегося железнодорожного подвижного состава и выполнении иных технологических операций, регламентированных требованиями ПТЭ, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности или смерть;
21) ТРА - технико-распорядительный акт работы станции;
22) ПТЭ – Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации;
23) страхователь – филиал, структурное подразделение филиала ОАО "РЖД", зарегистрированное в соответствующем исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя;
24) страховщик - исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователя;
25) родственники - лица, состоящие на иждивении пострадавшего работника, состоящие с ним в близком родстве или свойстве;
26) гострудинспекция - государственная инспекция труда в субъекте РФ.
4. О каждом несчастном случае или любом ухудшении здоровья пострадавший, а также работники, явившиеся свидетелями происшедшего события, обязаны незамедлительно информировать непосредственного руководителя и (или) руководителя производственного подразделения, вышестоящего руководителя.
II. Первоочередные меры и действия уполномоченных должностных лиц Дальневосточной дирекции инфраструктуры непосредственно после происшествия несчастного случая
5. После происшествия подлежащего расследованию несчастного случая
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
руководитель производственного подразделения (непосредственный руководитель работ) обязан незамедлительно организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости его доставку в медицинскую организацию с принятием мер по предотвращению развития аварийной ситуации, воздействия травмирующих факторов на других лиц, обеспечив при необходимости:
1) вывод (эвакуацию) людей с места происшествия (аварии);
2) информирование работников и других лиц о возможной опасности;
3) отключение технических устройств;
4) вызов соответствующих служб по ликвидации аварийной ситуации;
5) ограждение и охрану места происшествия, исключая допуск посторонних лиц;
6) изменение маршрута служебного прохода и проезда транспорта;
7) сохранение до начала расследования обстановки, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или иному повреждению транспортного средства, а также возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а при невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
8) немедленное информирование работодателя о происшедшем несчастном случае и принятых мерах.
6. При получении сведений о подлежащем расследованию несчастном случае работодатель обязан:
1) лично удостовериться о принятых мерах по оказанию пострадавшему надлежащей медицинской помощи;
2) установить, при необходимости, во взаимодействии с руководством аппарата управления дирекции, руководством железной дороги и НБТ,
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
угрожает ли сохранение обстановки на месте происшествия:
- обеспечению транспортной безопасности в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 08.02.2011 N 43 (в части прохода, проезда на объекты инфраструктуры ОАО "РЖД" посторонних лиц);
- обеспечению организации движения поездов, безопасности пассажиров, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- функционированию сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта;
- правилам перевозки пассажиров, грузов и багажа;
3) обеспечить сохранение технических средств, СИЗ, сигнальных принадлежностей, инструмента в том состоянии и месте, где они находились в момент происшествия;
4) направить запрос в медицинское учреждение о характере полученных повреждений здоровья и состоянии пострадавшего, а при несчастном случае со смертельным исходом - в соответствующий орган судебно-медицинской экспертизы;
5) при несчастных случаях с тяжелыми последствиями дополнительно проинформировать родственников пострадавшего;
6) принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая в соответствии с требованиями статьи 229 Трудового кодекса РФ и настоящего Положения.
7. Руководитель структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры, связанный с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работ (услуг), связанных с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств,
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, несет персональную ответственность за сохранение обстановки на месте происшествия и своевременную подготовку документов, необходимых для расследования несчастных случаев в установленном порядке.
8. Работодатель обязан обеспечить информирование в установленном порядке (по телефону, факсу, электронной почте) о следующих подлежащих расследованию несчастных случаях при любых несчастных случаях независимо от тяжести полученных повреждений здоровья:
- руководителей структурных подразделений ОАО "РЖД" (при необходимости руководителей региональных дирекций), объекты и транспортные средства которых имеют отношение к происшедшему событию;
- работодателей, чьи работники были травмированы в результате подлежащего расследованию несчастного случая;
2) с легкими повреждениями здоровья (включая групповые, если повреждения здоровья отнесены в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких) - начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры, заместителя начальника железной дороги по территориальному управлению, НБТ, профком, Дорпрофжел и Центральную дирекцию (при наезде железнодорожного подвижного состава (его повреждении), других нарушениях ПТЭ, которые могли явиться причинами несчастного случая, аппарат главного ревизора железной дороги;
3) при групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами:
- органы и должностных лиц, указанных в пункте 13 настоящего Положения;
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
- начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры, начальника железной дороги, НБТ, старшего дорожного диспетчера и Дорпрофжел;
4) главных врачей лечебных учреждений системы ОАО "РЖД" о госпитализации травмированных работников ОАО "РЖД" в иные медицинские учреждения, для оказания, при необходимости, оперативной помощи в лечении и медикаментах.
9. О групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами оперативная информация незамедлительно передается:
1) старшим дорожным диспетчером - дежурным ЦУВС и ЦЧС;
2) начальником Дальневосточной дирекции инфраструктуры - начальнику и оперативному дежурному Центральной дирекции инфраструктуры, начальнику железной дороги, НБТ;
3) НБТ - главному инженеру железной дороги и ЦБТ;
4) дежурным по ЦУВС - дежурным по Центральной дирекции инфраструктуры, ЦБТ (в отдел контроля за безопасностью и условиями труда);
5) дежурным по ЦЧС ОАО "РЖД" – начальнику Центральной дирекции инфраструктуры, начальнику ЦБТ и в отдел контроля за безопасностью и условиями труда ЦБТ;
6) начальником Центральной дирекции инфраструктры - вице-президенту, ЦБТ и Роспрофжел;
7) ЦБТ - старшему вице-президенту, курирующему вопросы охраны труда, а при гибели двух и более работников - первому вице-президенту ОАО "РЖД".
10. Работодателем в оперативную информацию вносятся краткие сведения:
1) о времени и месте происшедшего события, известных его
Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ 1
обстоятельствах, причастном железнодорожном подвижном составе, объекте инфраструктуры, пострадавшем работнике (пострадавших) соответствующего структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры;
2) о пострадавшем и характере полученных им повреждений здоровья, мерах по оказанию первой помощи, ликвидации аварийной ситуации и сохранению обстановки на месте происшествия;
3) о должностных лицах Дальневосточной дирекции инфраструктуры, прибывших на место происшествия (в соответствии с требованиями стандарта ОАО "РЖД" выезжают:
- при несчастном случае с тяжелым исходом - главный инженер Дальневосточной дирекции инфраструктуры и заместитель главного инженера по территориальному управлению;
- при несчастном случае со смертельным исходом - руководитель Центральной дирекции (или по его поручению заместитель руководителя или главный инженер); заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению (или по его поручению заместитель главного инженера железной дороги) и НБТ;
- при групповых несчастных случаях с гибелью двух и более работников - начальник железной дороги или главный инженер железной дороги; руководитель Центральной дирекции и представитель ЦБТ).
11. В целях оперативной передачи информации о событиях, в результате которых пострадавшие получили повреждение здоровья, принятия неотложных мер, установить следующий порядок передачи сообщений о несчастном случае в структурном подразделении Дальневосточной дирекции инфраструктуры:
1. непосредственный руководитель работ, при которых допущен несчастный случай, посредством любого доступного вида связи вызывает















