ДИССЕРТАЦИЯ Ю(М) Рубанцова С.В. (1205249)
Текст из файла
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»
Институт интегрированных форм обучения
Кафедра «Гражданское, предпринимательское и транспортное право»
| К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ Заведующий кафедрой ______________ И.М.Филянина «___» ______________ 2017 г. |
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
(на примере Дальневосточной дирекции инфраструктуры –
структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД»)
Диссертация на соискание академической степени магистра
по направлению 40 04 01
| Студент группа К-14 – Ю (М) – 516 Руководитель доцент, к.ю.н. Нормоконтроль преподаватель | С.В.Рубанцова В.Н.Апоревич В.И.Панфилова |
Хабаровск – 2017АННОТАЦИЯ
Несмотря на внедрение современных и более безопасных технологий, вопрос производственного травматизма на сегодняшний день не теряет своей актуальности.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе расследования и учета несчастных случаев на производстве. Предметом исследования выступает совокупность правовых норм сфере расследования и учета несчастных случаев на железнодорожном транспорте, практика их применения.
В ходе подготовки диссертации проведен комплексный научный анализ теоретических и практических проблем расследования и учета несчастных случаев на железнодорожном транспорте, который позволил разработать рекомендации и предложения по совершенствованию существующей системы законодательства, регулирующей вопросы проведения расследования, учета несчастных случаев на производстве и ответственности за невыполнение требований законодательства.
На основании полученных данных был разработан проект Положения об организации расследования и учета несчастных случаев в Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования предложений автора для совершенствования законодательства в области охраны труда, а также во внедрении и дальнейшем использовании разработанного проекта Положения об организации расследования и учета несчастных случаев в Дальневосточной дирекции инфраструктуры.
ABSTRACT
Despite the introduction of advanced and safer technologies, the question of occupational injuries to date, has not lost its relevance.
The object of the research are the public relations arising in the process of investigation and registration of accidents at work. The subject of research is the body of law the area of investigation and registration of accidents on the railways, the practice of their application.
During the preparation of the thesis conducted a comprehensive scientific analysis of theoretical and practical problems of investigation and registration of accidents on the railways, which made recommendations and suggestions to improve the legislation of the current system, which regulates questions of the investigation, recording of occupational accidents and liability for failure to comply with legal requirements.
Based on these data it developed a draft regulation on investigation and registration of accidents in the Far Eastern Infrastructure Direction - a structural subdivision of the Central Directorate of infrastructure - a branch of JSC «Russian Railways».
The practical significance of the research is the ability to use the author's proposals for improving the legislation in the field of occupational safety and health, as well as in the implementation and further use of the draft Regulations on the organization of the investigation and registration of accidents in the Far East Infrastructure Directorate.
РЕФЕРАТ
Диссертация на тему Правовое регулирование расследования и учета несчастных случаев на железнодорожном транспорте (на примере Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД»).
Диссертация 99 страниц, 1 приложение, 87 источников.
Ключевые слова: несчастный случай на производстве, охрана труда, расследование несчастных случаев, социальные гарантии, договор гражданско-правового характера, возмещение морального вреда, пострадавший.
Цель исследования состоит в комплексном научном анализе теоретических и практических проблем расследования и учета несчастных случаев на железнодорожном транспорте.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Актуальность выбранной темы обусловлена наличием проблем правового регулирования обозначенных отношений: разночтение понятий «несчастный случай на производстве», «несчастный случай, связанный с производством», отсутствие четкого порядка допуска пострадавшего или членов семьи погибшего работника к участию в расследовании, несогласованность последовательности действий по учету и расследованию несчастных случаев, противоречивость требований законодательства при проведении расследования несчастного случая, произошедшего в результате дорожно-транспортного происшествия, отсутствие порядка взаимодействия с профсоюзной организацией, сокрытие несчастных случаев.
Основные положения и выводы работы отражены и опубликованы автором в статьях:
Несчастные случаи на производстве и профессиональная заболеваемость. Экономический и социальный аспекты; Основные гарантии и компенсации при наступлении несчастного случая на производстве.
SUMMARY
Dissertation on the regulation of legal investigation and registration of accidents in railway transport (for example, the Far Eastern Infrastructure Direction - a structural subdivision of the Central Directorate of infrastructure - a branch of JSC «Russian Railways»).
Thesis 99 pages, 1 appendix, 87 sources.
Tags: accident at work, occupational safety, investigation of accidents, social security, contract civil law, non-pecuniary damage, the victim.
The purpose of the study is a comprehensive scientific analysis of theoretical and practical problems of investigation and registration of accidents on the railways.
Object of research are the public relations arising in the process of investigation and registration of accidents at work.
The relevance of the topic chosen due to the presence of problems of legal regulation indicated relationship: discrepancy concepts of «industrial accident», "accident, associated with the production of" lack of a clear procedure for admission of the victim or members of the deceased worker's family to participate in the investigation, the inconsistency to record a sequence of actions and investigation of accidents, the contradictory requirements of the legislation in the investigation of an accident that occurred as a result of a traffic accident, the lack of order interaction with the trade union organization, the concealment of accidents.
Fundamentals and work reflected the findings and published by the author in the article:
Industrial accidents and occupational diseases. Economic and social aspects; Fundamental guarantees and compensation upon the occurrence of an accident at work.
СОДЕРЖАНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………… | 3 |
| 1. ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИХ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА………………………………………………………………………… | 8 |
| 1.1 Понятие несчастного случая на производстве ................................. | 8 |
| 1.2 Правовая основа расследования и учета несчастных случаев на производстве и их классификация…...……………………………………... | 12 |
| 1.3 Социальные гарантии пострадавшим в результате несчастного случая на производстве…………………………………................................ | 20 |
| 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА. ……………………………………………………………… | 27 |
| 2.1 Обязанности работодателя при несчастном случае........................... | 27 |
| 2.2 Порядок проведения расследования………………………………... | 30 |
| 2.2.1 Расследование несчастных случаев с лицами, выполняющими работу на основании договора гражданско-правового характера……………………………………………………………………… | 45 |
| 2.2.2 Особенности расследования несчастных случаев, произошедших в результате дорожно-транспортных происшествий.......... | 55 |
| 2.3 Регистрация и учет несчастных случаев. …………………………... | 58 |
| 2.4 Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев. ……………………………......... | 61 |
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………... | 82 |
| СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………... | 89 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ………………………………………………………... | 100 |
ВВЕДЕНИЕ
Социально-экономическое развитие страны зависит от состояния трудовых ресурсов, качество которых в значительной мере определяется уровнем здоровья населения трудоспособного возраста и наличием квалифицированных кадров1.
Конституцией Российской Федерации закреплены права каждого человека на труд в условиях, не угрожающих его жизни и здоровью, отвечающих всем требованиям безопасности и санитарных норм2.
Но, несмотря на прилагаемые усилия работодателей, на проведение мероприятий по улучшению условий труда, совершенствованию оснащенности, обеспеченности средствами индивидуальной защиты, проводимые инструктажи, уровень производственного травматизма имеет очень высокий показатель, как в отдельно взятых регионах, так и в целом по стране.
Высокий уровень производственного травматизма и связанные с ним социально-экономические последствия на сегодняшний день представляют серьезную проблему3.
Так согласно данным, опубликованным Федеральной службой государственной статистики, за 2015 по всей территории Российской Федерации численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более составила 28 240 человек, из них 1 288 случаев – со смертельным исходом4. Кроме того, стабильно высоким остается уровень профессиональной заболеваемости.
Неудовлетворительное состояние здоровья работающего населения негативно отражается на экономике страны. Величина потерь фонда рабочего времени из-за производственного травматизма и предоставляемых работникам компенсаций в связи с неблагоприятными условиями труда в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и сокращенной продолжительности рабочего времени в 2015 году составила, по экспертным оценкам, 107,9 млн чел.-дней. В целом экономические потери, связанные с состоянием условий труда в Российской Федерации, в 2015 году составили приблизительно 1,29 трлн руб., или 1,8% ВВП, из них экономические издержки вследствие потерь рабочего времени составляют около 431 млрд руб., а в связи с выплатой досрочных пенсий – 58,4 млрд руб. в месяц, или 700,8 млрд.руб. за год, расходы на компенсации – 102,0 млрд руб., на выплаты обеспечения по страхованию – 59,0 млрд руб5.
Наряду с экономическими потерями из-за неудовлетворительных условий труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний страна несет большие социальные издержки.
Существенный экономический показатель складывается из нескольких составляющих: страховых и компенсационных выплат, средств, затраченных на мероприятия по профилактике и предупреждению производственного травматизма, а также потерь от вынужденного простоя предприятия ввиду неучастия пострадавшего работника в производственном процессе6.
Однако не все потери в связи с несчастными случаями исчисляемы. Наиболее серьезные потери – это неэкономические издержки, включающие прямые физические потери для пострадавшего, эмоциональный стресс для его семьи. Денежное выражение придать таким потерям невозможно7.
Таким образом, указанные факторы свидетельствуют об актуальности рассматриваемой проблемы и явились решающими при выборе темы правового регулирования расследования и учета несчастных случаев на железнодорожном транспорте и определения структуры настоящего диссертационного исследования.
Цель настоящего исследования состоит в комплексном научном анализе теоретических и практических проблем расследования и учета несчастных случаев на железнодорожном транспорте, который позволит разработать конкретные рекомендации и положения об организации расследования и учета несчастных случаев на железнодорожном транспорте, регулирующие вопросы проведения расследования, учета несчастных случаев и ответственности за невыполнение указанных требований.
Исходя из поставленной цели, основными задачами диссертационного исследования являются:
определение понятия несчастного случая, приведение классификации несчастных случаев на производстве;
анализ законодательства, регулирующего вопросы расследования и учета несчастных случаев на производстве;
выделение основных социальных гарантий и компенсаций, причитающихся пострадавшей в результате несчастного случая стороне (работнику или семье, в случае его гибели);
обозначение обязанностей работодателя при несчастном случае на производстве;
анализ существующего порядка проведения расследования несчастных случаев, особенностей расследования несчастных случаев, произошедших в результате дорожно-транспортных происшествий;
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.















