ВКР Ворошнина (1205206), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Цена в договоре об оказании платных образовательных услуг (в данном случае речь идет о стоимости образовательных услуг) является его существенным условием, без достижения взаимного согласия по которому договор будет считаться незаключенным. Стоимость обучения при оказании платных образовательных услуг определяется произвольно и складывается из затрат на образовательный процесс (сюда включается оплата преподавательского (педагогического) состава, технического персонала, арендные, налоговые, коммунальные и иные платежи, содержание материально-технической базы учебного заведения и прочие расходы). Оплата обучения должна производиться в рублях - это требование, определенное Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и соответствующими, изданными на его основе, нормативными документами. Образовательные организации имеют право определять стоимость образовательных услуг в соотношении с какой-либо иностранной валютой³⁸. Данное право закреплено ст. 317 Гражданского кодексаРоссийской Федерации. В денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон. На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью договора.

В соответствии с законодательством Российской Федерации лицу, производящему оплату образовательных услуг по договору, обязательно должен выдаваться соответствующий подтверждающий документ. Вид документа зависит от того, в какой форме осуществляется оплата³⁹. Это может быть безналичная форма - путем перечисления денежных средств через банковское учреждение. В таком случае подтверждением оплаты будут являться банковские квитанции и копии платежных поручений (желательно, с отметкой банка об исполнении) о перечислении данных средств на соответствующий банковский счет образовательной организации. Если выбрана наличная форма расчетов, например, путем внесения денежных средств в кассу образовательной организации, то факт оплаты будет подтверждаться кассовым чеком, а также приходным кассовым ордером.

Срок в договоре об оказании платных образовательных услуг складывается из трех составляющих: срок действия самого договора, срок исполнения сторонами обязательств по договору, срок оказания (освоения) образовательных услуг, являющихся предметом договора⁴⁰. Сроки действия собственно договора и сроки оказания образовательных услуг (данные сроки содержатся в документах, регулирующих образовательный процесс - в образовательных программах, учебных планах и пр.) устанавливаются нормативными актами соответствующего компетентного органа в области образования. Сроки исполнения обязательств могут быть установлены по усмотрению сторон договора⁴¹.

Содержание договораоб оказании платных образовательных услуг должен содержать следующие сведения:

• полное наименование исполнителя, включающее организационно-правовую форму, характер деятельности и статус (вид) или фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью;

• место нахождения исполнителя (юридический и фактический адрес);

• указание на лицензию, дающую право на осуществление образовательной деятельности (с указанием номера, срока действия, регистрационного органа) - для юридических лиц;

• указание (включая указание номера, срока действия и аккредитующего органа) на свидетельство о государственной аккредитации (если образовательная организация аккредитована), - для юридических лиц;

• фамилию, имя, отчество лица, выступающего от имени исполнителя – юридического лица, и документ (устав, положение, доверенность), на основании которого оно действует;

• фамилию, имя, отчество потребителя (заказчика, малолетнего обучающегося) и паспортные данные (данные свидетельства о рождении для малолетних);

• уровень и направленность основных и (или) дополнительных образовательных программ;

• перечень (виды) предоставляемых образовательных услуг - как основных, так и дополнительных;

• форма получения образования (очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстернат и пр.);

• документ какого уровня (степени) образования будет выдан лицу, потребляющему лично образовательные услуги, после успешного освоения им соответствующих образовательных программ, успешной итоговой аттестации в установленном порядке (данные сведения указываются в случае если оказание образовательных услуг сопровождается итоговой аттестацией и выдачей соответствующего документа об образовании);

• сроки оказания (освоения) образовательных услуг и действия самого договора;

• стоимость образовательных услуг (обучения) (как основных, так и дополнительных), форму и порядок их оплаты;

• права и обязанности сторон договора (когда договор заключен в пользу третьего лица - то также и его права и обязанности)порядок изменения и расторжения договора;

• ответственность сторон договора.

Отношения, вытекающие из деятельности по оказанию образовательным учреждением образовательных услуг (проведение лекций, семинарских и практических занятий, консультаций, экзаменов, зачетов и т.д.) являются имущественными; отношения по поводу приобретенных знаний, умений, навыков по своей правовой природе относятся к личным неимущественным отношениям, связанным с имущественными (последние отношения являются основанием их возникновения)⁴². Вывод о характере последних отношений обусловлен тем, что знания, умения, навыки представляют собой личные нематериальные блага, они неотделимы от личности их носителя, не передаваемы, кроме того, они не подлежат денежной оценке. Денежной оценке подлежит образовательная деятельность, а результат данной деятельности, так же как и здоровье, представляет собой неоценимый личностный капитал. Если лицо, получившее образование, получает доходы посредством приложения приобретенных знаний, умений, навыков, то речь уже надо вести о самостоятельных отношениях, вытекающих из права гражданина на труд, на занятие предпринимательской деятельностью.

Правоотношения, непосредственно вытекающие из осуществления образовательной деятельности, являются гражданско-правовыми, так как субъекты данных отношений, во-первых, обладают юридическим равенством; во-вторых, имущественно обособленны; в-третьих, обладают автономной волей (они не зависят от воли контрагента в принятии решения и их осуществлении).

Отношения по поводу приобретенных обучающимися знаний, умений, навыков обогащают предмет гражданского права, так как в науке данной отрасли права к неимущественным отношениям, связанным с имущественными, традиционно относят только отношения, возникающие в связи с созданием и использованием результатов интеллектуальной деятельности⁴³.

Договор на оказание возмездных образовательных услуг является основанием возникновения и административных правоотношений, связанных с обязанностями обучающихся по соблюдению правил поведения, предусматриваемых Уставом и Правилами внутреннего распорядка вуза. Кроме того, данный договор порождает отношения и по воспитанию, которые, в свою очередь, предполагают сочетание метода «власти и подчинения» (административное право) и нравственно-психологических установок.

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу о том, что договор на оказание возмездных образовательных услуг является нетипичным гражданско-правовым договором, сочетающим элементы гражданского и административного права, с преобладанием гражданско-правовых начал. Данный вывод о правовой природе договора подтверждается и судебной практикой⁴⁴.

В порядке примера можно сослаться на постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа № А56-21085/01 от 21.01.2002 г., в котором признано, что систематическое толкование ч. 3 ст. 46 Закона «Об образовании», предусматривающей заключение договора между обучающимся и образовательным учреждением, а также ст. 431, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации «позволяет определить правовую природу договора о подготовке специалиста с высшим образованием как комплексного договора, включающего в себя элементы как гражданских, так и административных правоотношений.

Таким образом, условия данного договора не должны противоречить нормам гражданского законодательства и нормам, регулирующим отношения в области образования.

Заключению договора на оказание возмездных образовательных услуг предшествуют вступительные экзамены. Отдельные авторы подводят их под гражданско-правовой институт - конкурс, на который распространяется глава 57 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная позиция представляется нам ошибочной. Для публичного конкурса характерны, например, такие черты, как выдача (выплата) награды, направленность на достижение каких-либо общественно-полезных действий, отмена конкурса в течение первой половины срока⁴⁵. Однако данные признаки совершенно не характерны для вступительных испытаний. Кроме того, было высказано мнение, что вступительные экзамены содержат в себе элементы и признаки различных правоотношений.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона об образовании порядок приема граждан в образовательные учреждения в части, не урегулированной данным Законом, определяется учредителем и закрепляется в уставе образовательного учреждения⁴⁶.

В то же время, установление порядка приема граждан в федеральные государственные высшие учебные заведения относит к компетенции федерального государственного органа управления образованием. В настоящий период действует Федеральный закон № 273 приема в государственные образовательные учреждения высшего образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Данный закон обязывает высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывать и утверждать правила приема, предусматривающие порядок зачисления абитуриентов. Содержание Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего образования и Правил приема в Дальневосточный государственный университет подтверждает вывод о том, что отношения между абитуриентом и вузом в большей мере носят административно-правовой характер.

2. СТОРОНЫ ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Права сторон договора об оказании платных образовательных услуг

В процессе правового регулирования отношений, связанных с предоставлением платных образовательных услуг, их участники наделяются субъективными (принадлежащими конкретным лицам) правами и обязанностями, которые в дальнейшем и предопределяют их соответствующее поведение.

Под субъективным правом понимается обеспеченная законом мера возможного (допустимого, дозволенного) поведения физического или юридического лица, направленная на достижение цели, связанной с удовлетворением его интересов. Субъективная обязанность - это обеспеченная возможностью применения государственного принуждения мера должного (требуемого) поведения обязанного лица, которое заключается либо в совершении, либо в необходимости воздержания от совершения определенных действий.

Содержание субъективной обязанности противоположно субъективному праву, т.е. то, что может требовать управомоченное лицо, должно исполнять обязанное. Субъективные права и обязанности находятся между собой в неразрывной связи. Как правило, возникновение субъективного права у одного лица неизбежно порождает появление соответствующей обязанности у другого лица и наоборот⁴⁷. Поэтому осуществление субъективного права одним из участников правоотношения требует непременной реализации субъективной обязанности другим участником этого же правоотношения.

Права исполнителя (исполнитель вправе):

• требовать от потребителя оплаты оказываемых платных образовательных услуг в соответствии с условиями договора;

• требовать от потребителя своевременного предъявления необходимых документов, которые должны предоставляться им согласно требованиям соответствующих нормативных правовых актов и устава (положения) исполнителя;

• самостоятельно осуществлять образовательный процесс;

• при обучении потребителя самостоятельно выбирать системы оценок, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации;

• в одностороннем порядке отказаться от исполнения своих обязательств по договору при условии полного возмещения потребителю убытков;

• требовать возмещения убытков, причиненных потребителем в связи с неисполненим (ненадлежащим исполнением) своих договорных обязательств, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

• требовать от потребителя соблюдения положений его устава (положения), правил внутреннего распорядка, иных локальных нормативных актов;

• требовать от потребителя своевременного предоставления изменений информации, непосредственно связанной с личностью потребителя и указанной в договоре;

• отказаться от исполнения договора и потребовать от потребителя полного возмещения убытков в том случае, если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное его информирование исполнителем, в разумный срок не устранит обстоятельства (не изменит указания о способе оказания услуг), которые могут снизить качество оказываемых услуг или повлечь за собой невозможность их завершения в срок.

Права потребителя (потребитель вправе):

• требовать предоставления исполнителем достоверной информации о себе, об образовательной деятельности и о предоставляемых основных и дополнительных платных образовательных услугах;

• требовать от исполнителя составления сметы расходов на оказание платных образовательных услуг, предусмотренных договором;

• требовать от исполнителя надлежащего обеспечения необходимых условий для обучения и воспитания в соответствии с требованиями, которые предъявляются к образовательному процессу;

• при обнаружении недостатковоказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными (учебно-воспитательными) планами исполнителя, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

1. безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

2. соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;

3. возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами⁴⁸.

Требования потребителя о повторном оказании образовательных услуг, которые должны быть оказаны безвозмездно, подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного оказания таких услуг, а в случае если этот срок не установлен - в срок, предусмотренный договором об оказании платных образовательных услуг, который не был надлежащим образом исполнен⁴⁹.

Характеристики

Список файлов ВКР