ВКР Ворошнина (1205206), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Иные условия, которые предусмотрены в отраслевых нормативных актах или стороны посчитают существенными (согласно статье 432 Гражданскому Кодексу), т.е. такие условия, по которым по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. К таким условиям, как правило, относятся условия о том, кто покупает необходимые материалы, порядок оплаты и приемки работ, гарантии качества выполненных работ, сроке годности, документах и принадлежностях.

• основные характеристики предоставляемого образования (вид, уровень и направленность образовательной программы);

• форма обучения;

• продолжительность обучения;

• полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты¹¹.

Если лицо принимается на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц, то в договоре об образовании (в данном случае - договоре об оказании платных образовательных услуг) должны быть также указаны полная стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты. При этом по общему правилу увеличение стоимости образования после заключения такого договора не допускается.

Также необходимо, чтобы сведения в договоре об оказании платных образовательных услуг соответствовали информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет, на дату заключения договора.

Закон № 273-ФЗ предоставляет образовательным организациям право снижать стоимость образовательных услуг по соответствующему договору. Недостающая часть такой стоимости будет возмещаться за счет собственных средств образовательной организации. Основания и порядок указанного снижения организация будет устанавливать в локальном нормативном акте¹². Интересно отметить, что при разработке проекта данного закона предлагалось законодательно закрепить основания уменьшения стоимости платных услуг. Так, были выделены категории лиц, для которых образовательная организация могла снизить стоимость обучения: обучающиеся, достигшие успехов в учебе и научной деятельности, а также нуждающиеся в социальной помощи.

Договор об образовании не может содержать условий, которые ограничивают права или снижают уровень законодательных гарантий поступающих и обучающихся. В противном случае такие условия не подлежат применению.

Правила оказания платных образовательных услуг определяются Правительством РФ. В настоящее время такие Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 505. Представляется, что в связи с принятием Закона N 273-ФЗ потребуется приведение действующих Правил в соответствие с ним либо разработка новых Правил.

Минобрнауки России устанавливает примерные формы договоров об образовании. На сегодняшний день министерство утвердило целый ряд форм договоров об оказании платных образовательных услуг, различающихся в зависимости от уровня образования. Примерная форма договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования (Приказ Минобразования России от 10.07.2003 N 2994). Приказ Минобразования России от 14.10.1997 N 2033 «Об утверждении Положения об экстернате в государственных, муниципальных высших учебных заведениях Российской Федерации» (вместе с примерными формами).

В соответствии с действующим законодательством к договору на оказание платных образовательных услуг применяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей). Например, положения названного Закона могут применяться в части признания условий такого договора ущемляющими права потребителей (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей)¹³. В этом случае суды указывают, что незаконные условия договора являются недействительными. Такими условиями могут быть, например, следующие:

• условие о том, что при расторжении договора с обучающимся ранее уплаченные суммы не возвращаются;

• условие, по которому повторная сдача зачетов и экзаменов оплачивается согласно тарифам, действующим на момент оплаты;

• условие, согласно которому при восстановлении ранее отчисленного студента оформляется новый договор и дополнительно к основной стоимости обучения взимается плата за восстановление;

• условие о допуске абитуриента к вступительным экзаменам после оплаты первого курса обучения и расходов, связанных с работой приемной комиссии¹⁴.

Специфику договора об оказании платных образовательных услуг определяет особый предмет договора - отношения по оказанию платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги- это осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических или юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение.

В отношениях по оказанию образовательных услуг заказчик и исполнитель играют ключевую роль. Заказчиком может быть сам обучающийся, законный представитель обучающегося (если речь идет об обучении детей или других лиц, не имеющих дохода и собственных средств на оплату обучения) и юридическое лицо.Исполнителями по договору об оказании образовательных услуг могут выступать организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность. Законодатель предъявляет особые требования к исполнителю образовательных услуг: он обязан получить лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса.Обучающимся может выступать любое физическое лицо, как гражданин России, так и иностранный гражданин или лицо без гражданства, которое намеревается освоить образовательную программу¹⁵.

В договоре обязательно должны содержаться такие сведения, как: полное наименование и фирменное наименование исполнителя - юридического лица; место нахождения или место жительства исполнителя; фамилия, имя, отчество исполнителя -индивидуального предпринимателя; должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя или представителя, его подпись, а также подпись заказчика, наименование или фамилия, имя, отчество заказчика, телефон заказчика; место нахождения или место жительства заказчика; реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя или заказчика; фамилия, имя, отчество обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); порядок изменения и расторжения договора; вид документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; вид, уровень и направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и направленности); форма обучения; сроки освоения образовательной программы¹⁶. Договор на оказание образовательных услуг заключается в простой письменной форме.

1.2. Содержание договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего образования

Важнейшим элементом любого договора, в том числе договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, является его содержание. Традиционно юридическое содержание правоотношения принято раскрывать через права и обязанности его участников¹⁷.

Содержание договора имеет большое практическое значение, поскольку оно влияет на характер и содержание устанавливаемого обязательственного правоотношения, от него зависит и возможность, и полнота осуществления субъективных прав и исполнение обязанностей участниками договора. Права и обязанности субъектов договорного обязательства по оказанию платных образовательных услуг содержатся в нормативно-правовых актах и, естественно, непосредственно в самих договорах. В соответствующих нормах зафиксированы обязанности образовательных организаций, исполнение которых гарантирует реализацию конституционных прав граждан в сфере образования как субъектов учебной и научной деятельности. Полагаем, что исследование содержание договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего образования следует начать с прав и обязанностей исполнителя. По смыслу ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий, то есть образовательная организация считается исполнившей обязательства по договору об оказании платных образовательных услуг при условии выполнения им своих обязанностей на всех этапах реализации исследуемого правоотношения¹⁸. Основной обязанностью исполнителя в рассматриваемых обязательствах является оказание заказчику образовательных услуг, которое может быть охарактеризовано через ряд признаков: 1) кем оказываются услуги; как было указано выше, согласно ст. 780 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не предусмотрено договором об оказании платных образовательных услуг.Однако при этом не следует смешивать понятие личного оказания услуг исполнителем с оказанием услуг конкретным работником организации-исполнителя, поскольку законодатель понимает под личным исполнением исполнение конкретным физическим или конкретным юридическим лицом-исполнителем.В то же время, заказчик, заключая договор с юридическим лицом, может оговорить исполнение обязательства конкретным специалистом либо согласиться с исполнением любым квалифицированным специалистом данной организации. Следует отметить, что в обязательствах по оказанию образовательных услуг в сфере высшего образования в рамках основных образовательных программ, исполнение которых длится несколько лет, договоренность об исполнении конкретными преподавателями образовательного учреждения на практике вряд ли возможна, так как преподавательский состав за время обучения может измениться. В обязательствах же по оказанию дополнительных образовательных услуг, репетиторских услуг такая договоренность вполне возможна. 2) какие именно услуги оказываются; согласно п. 5 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об образовании» содержание образования в конкретной образовательной организации определяется образовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно¹⁹. Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ. В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса²⁰. Таким образом, обязанностью исполнителя является реализация образовательных программ в полном объеме, в точном соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса. Кроме того, на основании п. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об образовании», содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.

Содержание образования характеризуется не только через набор учебных дисциплин, входящих в ту или иную образовательную программу, но и через последовательность их изучения. Образовательные организации составляют учебные планы, в которых детализируются все виды учебно-воспитательного процесса.

Частью 3 статьи 54 Закона № 273 установлено, что договор об оказании платных образовательных услуг заключается при приеме на обучение за счет средств физического или юридического лица²¹. Из части 1 статьи 101 Закона № 273 усматривается, что платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических или юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Согласно п. 12 Правил договор о предоставлении таких услуг должен содержать условия о виде образовательной программы (часть 2 статьи 12 Закона № 273-ФЗ) и об уровне и направленности образовательной программы, в том числе о подготовке квалифицированных рабочих, подготовке научно-педагогических кадровв аспирантуре, адъюнктуре (пункт 2 части 3 статьи 12 Закона № 273-ФЗ) или повышении квалификации, профессиональной переподготовке (п. 2 ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ) и т. п.Кроме того, в пункте 12 Правил, перечислены требованиях к договору об оказании платных образовательных услуг, к которым данными Правилами отнесено:

• полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя — юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя — индивидуального предпринимателя;

• место нахождения или место жительства исполнителя;

• наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

• место нахождения или место жительства заказчика;

• фамилия, имя, отчество представителя исполнителя и заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и заказчика;

• фамилия, имя, отчество обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

• права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

• полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

• сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

• вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

• форма обучения;

• сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

• вид документа выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

• порядок изменения и расторжения договора;

• другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг²².

Перечисленные условия определяют предмет договора об оказании платных образовательных услуг и в силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат согласованию сторонами. Данные условия прямо не названы существенными, перечень их открыт, поэтому стороны могут предусмотреть и другие положения по своему усмотрению. Однако, поскольку в Правилах указано, что договор эти сведения содержит, возникает вопрос: можно ли отнести их к существенным на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации²³. Судебная практика по данному вопросу не сформирована. Однако во избежание спорных ситуаций рекомендуется согласовать все условия, приведенные в пункте 12 Правил, статье 54 Закона № 273-ФЗ.

Необходимо также иметь в виду, что согласно части 4 статьи 54 Закона № 273-ФЗ сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, которая размещена на официальном сайте образовательной организации в сети интернет на дату заключения договора.

Характеристики

Список файлов ВКР