ВКР Будилина (1205086)
Текст из файла
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Дальневосточный государственный университет
путей сообщения»
(ДВГУПС)
Институт интегрированных форм обучения
Кафедра «Гражданское, предпринимательское
и транспортное право»
к защите допустить
Заведующий кафедрой
____________И. М. Филянина
«____»______________ 2017 г.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Диссертация
на соискание академической степени магистра
по направлению 40.04.01
Студент группа К14-Ю (М) - 436 Ю.В. Будилина
Руководитель
Доцент, к.ю.н. А.В. Гончаров
Нормоконтроль
преподаватель В.И. Панфилова
Хабаровск-2017
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Дальневосточный государственный университет путей сообщения»
(ДВГУПС)
Кафедра «Гражданское, предпринимательское и транспортное право»
Направление (специальность) __40.04.01 Юриспруденция____
(код, наименование направления или специальности)
УТВЕРЖДАЮ
Зав. кафедрой
____________И. М. Филянина
«____»______________ 2017 г.
ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
Будилиной Юлии Валентиновны
1. Тема ВКР: Правовое регулирование в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом
утверждена приказом по университету от «____»____________ 20___г. №________________
2. Срок сдачи студентом законченной ВКР «_____»__________ 20____
3.Исходные данные к работе ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4.Содержание расчетно-пояснительной записки (перечень подлежащих разработке вопросов) _____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Перечень графического материала (с точным указанием чертежей)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
| 6.Консультанты по ВКР (с указанием относящихся к ним разделов ВКР) | |||
| Наименование раздела | Подпись, дата | ||
| Консультант задание выдал | Руководитель задание выдал | Студент задание принял | |
7. Дата выдачи задания «____»_______________20____
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1. Общая характеристика законодательства, регулирующего деятельность в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом 7
1.2. Особенности правового регулирования перевозки пассажиров автомобильным транспортом 16
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ 30
2.1. Лицензирование деятельности в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом 30
2.2. Организация регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом 37
2.3. Особенности регулирования нерегулярных пассажирских перевозокавтомобильным транспортом 48
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ 56
3.1. Вопросы гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по перевозке пассажиров автомобильным транспортом 56
3.2. Вопросы применения административно-правовой ответственности в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 80
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 93
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 94
ВВЕДЕНИЕ
Транспорт – одна из важнейших базовых отраслей экономики России, обеспечивающая удовлетворение потребностей населения и экономических интересов страны в перемещении пассажиров и продуктов хозяйственной деятельности предприятий. Его еще образно называют кровеносной системой страны, отмечая тем самым жизненно необходимую роль транспорта в обеспечении политико-административной целостности и безопасности государства, в нормальном функционировании сложного хозяйственного комплекса страны.
Транспортной деятельностью не сопровождается создание новых объектов материального мира. Ценность таковой состоит в том экономическом эффекте, который возникает как результат перемещения грузов, пассажиров или багажа в согласованное между сторонами место. В связи с этим отношения по перевозке возникают в случае потребности у какого-либо субъекта в территориальном перемещении предметов либо людей при помощи каких-либо транспортных средств. Как правило, в таких отношениях принимают участие два субъекта: транспортная организация, выступающая владельцем транспортных средств, а также лицо, которое заинтересовано в транспортировке.
В пределах городов и в междугородном сообщении в основном пассажиры перемещаются общественным транспортом, что является отличительным своеобразием Российской Федерации. При этом спрос на перевозки пассажиров в пределах населенных пунктов и между ними удовлетворяется преимущественно автомобильным транспортом.
Вопросы всестороннего обеспечения прав и интересов пассажиров, а так же транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, несмотря на всевозрастающий интерес, достаточной разработки до настоящего времени не получили. Существующий порядок и состояние правового регулирования отношений по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом нуждаются в критическом рассмотрении с позиции современных положений о качестве обслуживания на транспорте, их эффективности, а также с точки зрения обеспечения правовых гарантий интересов пассажиров.
Отмеченные обстоятельства и предопределили выбор темы данного исследования, а также определили его цель и задачи.
Цель работы заключается в том, чтобы на основе анализа действующего законодательства выявить правовые проблемы в сфере организации в Российской Федерации перевозок пассажиров автомобильным транспортом, а также определить конкретные меры, направленные на их совершенствование.
Основные задачи исследования вытекают из характера постановки цели и состоят в следующем:
– проанализировать современное состояние законодательства, регулирующего деятельность пассажирского автомобильного транспорта, в том числе на предмет выявления пробелов и коллизий в сфере правового регулирования перевозок;
– выявить особенности организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
– определить процедуру и сущность лицензирования деятельности в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
– выявить специфику договора перевозки пассажирским автомобильным транспортом;
– исследовать особенности ответственности сторон при перевозке пассажиров автомобильным транспортом;
– на основе проведенного анализа выявить актуальные проблемы юридического обеспечения перевозок пассажиров автомобильным транспортом и сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
Предметом исследования является российское законодательство в области правового регулирования в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, практика его использования в современных условиях.
Некоторые общие проблемы заключения и исполнения договоров автомобильных перевозок пассажиров были освещены в трудах таких специалистов, как В.К. Андреев, М.И. Брагинский, А.Г. Быков, В.В. Витрянский, В.Н. Гречух, В.И. Егизаров, В.В. Залесский, А.Н. Романович, М.А. Тарасов, М.Е. Ходунов, Х.И. Шварц, К.К. Яичков и некоторых других. Вместе с тем, основная масса названных работ опубликована еще в советский период, ввиду этого изложенные названными авторами теоретические положения в определенной мере утратили свою актуальность в существующих сегодня социально-экономических условиях, а потому выводы и предложения, сформулированные в данных исследованиях, не соответствуют потребностям современного общества, чем актуализируют проведение дальнейшего анализа.
При проведении исследования использовались методы научного познания, включая исторический и системный, диалектический, метод абстрагирования, синтеза и анализа, а также честно-научные методы: системно-структурный и формально-логический.
Основные положения исследования изложены в выступлении на научной конференции: Всероссийская научно-практическая конференция «Правовая политика и модернизация государственности России» ДВГУПС, г.Хабаровск, 27-28 мая 2016г. Отдельные положения изложены в опубликованной работе: Будилина, Ю.В. Правовое регулирование автомобильных пассажирских перевозок/ Ю.В. Будилина, А.В. Гончаров // Правовая политика и модернизация государственности России: сб. докладов Всерос. науч.-практ. конф. (27-28 мая 2016г.) / ДВГУПС. – Хабаровск, 2016. – С. 88-93.
Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка используемых источников.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Общая характеристика законодательства, регулирующего деятельность в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом
Современному миру свойственна чрезвычайно высокая динамика, мобильность различных процессов, что обуславливает потребность общества в надлежащей работе транспорта.
Российская Федерация, как известно, является самой большой по территории страной на планете, следовательно, для организации перемещения населения по ее территории, а также за пределы такой территории, необходимо организовать работу всей транспортной системы государства в направлении потребностей населения нашей станы.
Экономический эффект, который создается вследствие перемещения багажа, пассажиров либо грузов в пространстве по требованию субъекта, составляет ценность транспортной системы.
Поэтому, тогда, когда у какого-либо субъекта возникает потребность в перемещении предметов или людей в пространстве, с помощью транспортных средств, возникают отношения, связанные с перевозкой. В основном, участниками таких отношений являются два субъекта: транспортная организация, которая выступает как владелец транспортного средства, а также лицо, которое заинтересовано в транспортировке.
Будучи урегулированными нормами права, эти отношения принимают форму обязательственно-правовых1; транспортные обязательства имеют свою внутреннюю систему, внутри которой выделяются виды и разновидности2.
Транспортная деятельность связана с иными сферами экономики и тем самым обеспечивает реализацию процесса товарообмена. Договор перевозки обслуживает договоры купли-продажи, подряда, материально-техническое снабжение всех форм предпринимательства, оптовую торговлю, снабжение населения товарами, формирование государственных резервов3.
Как в развитых, так и в развивающихся странах в перевозках пассажиров автомобильный транспорт общего пользования играет значительную роль. Впрочем, единых подходов к организации рынка автомобильных перевозок пассажиров в мире не существует
Так, можно обратить внимание на три основных подхода в сфере правового регулирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом, в зависимости от распределения полномочий с организацией перевозок пассажиров и организацией рынка между государством, перевозчиками и пассажирами4:
– либерализация, направляемая рынком (осуществляется в Великобритании);
– конкуренция, вызываемая спросом (осуществляется в Финляндии);
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
