Антиплагиат Будилина636227202774361262 (1205085), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Так, деятельность учреждения "Городское управление транспорта" по оказанию услуг по диспетчеризации регулярных перевозок, выступилапредметом спора между обществом «Серпантин» и муниципальным образованием "Город Пермь".Своим решением Арбитражный суд Пермского края признал, что включение в договор с департаментом условия о диспетчеризации не является незаконным, не препятствуетосуществлению истцом предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров, а установление единых требований к перевозчикам по регулярным маршрутам направленона обеспечение учета показателей их работы, соблюдение нормативных требований.Суд обоснованно признал правомерным способ реализации органом местного самоуправления функции по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизации транспортного обслуживания населения, 3 указав, что установленное в договоре на осуществление пассажирских перевозок предписание о необходимости заключениядоговора между перевозчиком, допущенным к регулярным пассажирским перевозкам, и учреждением "Городское управление транспорта" направлено на обеспечение текущегоконтроля за деятельностью перевозчиков.Положениями договора перевозки установлены требования предоставить пассажиру комплекс услуг, которые соответствовали бы уровню классности транспортного средства.Предоставление подобных услуг является необходимым условием договора 15 присоединения, если при покупке проездного билета 15 пассажиром оплачены указанные услуги.
Нообязанность перевозчика создать для них необходимые удобства, 6 обеспечить комфорт пассажиров и 6 культурно обслужить в пути 6 нуждается в специальном признании ичетком юридическом закреплении.Организация безопасной доставки пассажира в пункт назначения, как обязанность перевозчика, так же оспаривается некоторыми авторами.Так А.А. Тебряев указывает, что по договору перевозки перевозчик не принимает на себя специальной обязанности по обеспечению сохранности жизни и здоровья пассажира.Принимаемые на транспорте меры по обеспечению безопасности движения осуществляются не в порядке исполнения договорных обязанностей транспортных организаций передпассажирами, а в силу действующих на транспорте правил эксплуатации.В 6 свою очередь Б.С. Антимонов, указывает, что обязанность всегда подразумевается, даже если и не всегда выражается. Без нее договор перевозки просто странно выглядит:перевозчик обязуется перевезти в целости груз – это сомнения не вызывает, но перевозчик, выясняется, не обещает успешно доставить самого пассажира.перевозчик в соответствии с договором об организации регулярных перевозок пассажиров обязан подавать исправные транспортные средства под посадку пассажиров, согласноустановленного расписания, и выполнять пассажирские перевозки по определенному в договоре маршруту.
В свою очередь, обеспечить условия регулярных перевозок обязуетсязаказчик, в том числе организацию размещения и обустройства объектов транспортной инфраструктуры на маршруте регулярного сообщения.Договором об организации регулярных пассажирских перевозок могут определяться маршруты, графики и расписание перевозок, тип используемых автомобильных транспортныхсредств и требования к ним, перечень сопутствующих перевозке услуг, размер и порядок оплаты проезда, а также выполненных объемов автомобильных перевозок и порядок расчетовза них, ответственность сторон и иные условия. 54Обслуживание граждан перевозчиками независимо от заключения договора перевозки пассажира, 15 может начаться до заключения и 15 осуществляется как гражданами, неявляющимися пассажирами, так и 15 иными гражданами, которые, к примеру, собираются приобрести билет, встречают или провожают пассажиров и т.п.
По общему правилупредоставление необходимого обслуживания на автостанциях и автовокзалах, к примеру, для этого в них оборудуются залы ожидания, операционные залы, камеры хранения, кассы,комнаты матери и ребенка, справочное бюро, а также точки питания, юридически непосредственно с договором пассажирской перевозки не связано, но преимущественное право имеютпассажиры, заключившие договор перевозки, в соответствии с которым они имеют право на весь комплекс обслуживания, связанный с осуществлением поездки; 6Можно выделить основные услуги, которые предоставляются непосредственно по договору пассажирской перевозки и услуги, которые предоставляются за плату по другим договорам,сопутствующим договору перевозки.К 6 примеру, на междугородних маршрутах 15 пассажирам в ночное время предоставляются одеяла, в пути - горячее питание, возможность по прибытию заказать такси.Обязанность перевозчика организовать соответствующий уровень обслуживания, является условием договора перевозки пассажира.
Также как и обязанность обеспечить возможностьзаключать пассажирам и другие договоры, сопутствующие перевозке. В этом контексте, предложенное расширенное толкование предмета договора перевозки, признаниесуществования обязанности перевозчика перед пассажиром по обслуживанию его в пути предоставляет пассажиру право требовать не только выполнения действий по его перемещениюв пункт назначения, но и обеспечения качества обслуживания. Дальнейший рост числа, видов и качества услуг, предоставляемых пассажирам непосредственно в транспортных средствах,является важнейшим условием повышения культуры обслуживания пассажиров и повышения конкурентоспособности перевозчика.
15Особенности отношений, возникающих при перевозке автомобильным транспортом, предопределяют особый режим правового регулирования, основанный на сочетании исовместном применении элементов частного и публичного права. Отмеченная специфика проявляется уже в ГК РФ, где в одной статье содержатся понятия «общие условия перевозки» и«условия перевозки», первое понятие относится к публично-правовой сфере, второе — к частноправовой (п. 2 ст.
784 ГК РФ).Условия 25 договоров, возникающих при перевозке — это условия перевозки, о чем свидетельствует толкования абз. 2 п. 2 ст. 784 ГК РФ. Гражданский кодекс РФ, 25 транспортныеуставы и кодексы, 25 как специальное законодательство о перевозке, 25 законы и правила, принимаемые в соответствии с ними, а 25 также договор, являются источникамирегулирования условий перевозок. При этом, для общих условий перевозок ГК РФ и договор не являются источниками регулирования.
Это позволяет сделать вывод о том, что вопросыобщих условий перевозки находятся вне гражданско-правового регулирования. 25Специфика общих условий перевозки, 25 где в один пункт ст. 784 ГК РФ последовательно друг за другом включены понятия «общие условия перевозки» и «условия перевозки»,позволяет утверждать обусловленность особенности условий перевозки. Следовательно, нормы ГК РФ об условиях перевозки применяются лишь в той части, в какой не противоречатспециальному законодательству о перевозке.Анализ 25 УАТ показывает, что в нем содержаться нормы, регулирующие основные условия осуществления и организации деятельности по перевозке, как гражданско-правовые, так ипублично-правовые. Поэтому, основными условиями осуществления и организации деятельности по перевозке являются общие условия перевозки.Нормы комплексного характера, направленные на решение как частноправовых, так и публично-правовых вопросов можно обнаружить в специальном законодательстве опассажирских перевозках, наряду с самостоятельными частноправовыми и публично-правовыми нормами.Следовательно, содержание прав и обязанностей сторон транспортного договора определяют и общие условия перевозки.Включение нормы об источниках правового регулирования общих условий перевозки в 25 ГК РФ в силу ст.
3 ГК РФ предполагает, что их правовое регулирование должнопроизводиться на федеральном уровне. Однако общие условия перевозки 25 автомобильным транспортом осуществляется также на уровне субъектов Российской Федерации и наместном уровне. Полномочия соответствующих органов определяются в законодательстве, посвященном разграничению полномочий между Российской Федерацией, субъектамиРоссийской Федерации, местным самоуправлением, понятием «организация транспортного обслуживания населения», которое конкретизировано в различных федеральных законах. Науровне субъектов РФ и муниципальных образований определяются правовой режим пространства и объектов дорожной инфраструктуры, предназначенных для деятельности городскогообщественного пассажирского автомобильного транспорта, выбор транспортных средств, допускаемых к городским перевозкам, введение и условия конкурсного допуска перевозчиковна маршрутную сеть, режим перевозок и контроль его исполнения.Определенная несогласованность федерального законодательства по данным вопросам привела к большому количеству судебных споров, в результате которых была выработанасудебная практика, подтвердившая многоуровневость правового регулирования общих условий перевозки.Наряду с этим судебная практика, рассматривая вопросы конкурсного доступа к маршрутной сети, пришла к выводу о том, что вопросы организации транспортного обслуживаниянаселения являются составной частью вопросов обеспечения безопасности дорожного движения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
