Антиплагиат (1205074), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Рекомендации по написанию технических заключений прирасследовании нарушений безопасности движенияВ целях повышения качества оформления документации порасследованию случаев нарушения безопасности движения предлагаетсяутвердить Методические рекомендации по написанию техническихзаключений при расследовании нарушений безопасности движения.Служебное расследование 35 транспортных происшествий и иных,связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатациижелезнодорожного транспорта событий на инфраструктуре ОАО «РЖД» 57проводится в соответствии с положением, утвержденным распоряжениемОАО «РЖД» от 8 50 мая 2015 г. No 1185р (ред.
от 20.06.2016).При этом лица, выезжающие на расследование, должны определить идокументально зафиксировать следующее.1. Обстоятельства события: дата, время, место (железная дорога, регион,перегон, путь, путь необщего пользования, стрелочный перевод, светофор,53пост).2. Контрольные сведения: номер поезда, серия и номер локомотива, вес,количество осей, количество вагонов, должности и фамилии причастныхработников, наименование причастных структурных подразделений,скорость, время работы и отдыха причастных.3. Последствия: погибло и пострадало людей; сошло с рельсов подвижныхединиц; повреждено путей, стрелок, контактной сети, сбито опор, утратагруза, перерыв движения.4.
Характеристика места: число главных путей, подъем, спуск, площадка,кривая, насыпь, выемка, средства сигнализации и связи, наличие контактнойсети.5. Погодные условия: светло, темно, ясно, туман, гололед, снег, дождь,ветер, температура воздуха, сейсмическая активность.6. Конструкция верхнего строения пути: рельсы, шпалы, скрепления,балласт, тип и марка стрелочного перевода.7.
Действия, проведенные при расследовании: осмотр подвижного составаи объектов инфраструктуры; проверка исправности оборудования;правильность формирование поезда; обеспеченность тормозами;правильность оформления поездной документации; видимость сигналов;оценка действий причастных работников.8. Результаты проведенных экспериментов и исследований.9. Кем и какие нарушения нормативных документов были допущены.10. Действия или бездействие причастных руководителей,способствовавшие возникновению системных нарушений в вопросахпредупреждения аварийности.
При этом, должна прослеживаться системанарушений технологии, недостатков в организации производства инекомпетентных действий должностных лиц, создавшая возможностьнарушений безопасности движения:– невыполнение должностных обязанностей, в том числе личныхнормативов участия в профилактической работе по безопасности движения,54невыполнение ревизорских указаний, непринятие мер воздействия кнарушителям технологической и трудовой дисциплины, факты фиктивногооформления документов о проведенной работе;– издание приказов и распоряжений, противоречащих нормативнымдокументам. Игнорирование требований распоряжений и телеграфныхуказаний ОАО «РЖД», изданных по результатам разборов нарушенийбезопасности движения;– формализм и неэффективность в организации технической учебы иинструктажей.
Необеспеченность рабочих мест запасными частями,расходными материалами, инструментами, средствами измерения,технической и технологической документацией. Выполнение периодическихи предрейсовых медосмотров. Обеспечение необходимых условий дляполноценного отдыха локомотивных бригад.11. Выводы. Причинно-следственные связи.12. Меры незамедлительного характера, принятые в ходе расследования .На месте транспортных – происшествий или событий выполняютсяследующие действия:– изымаются скоростемерная лента локомотива или накопительинформации систем регистрации параметров движения поезда, натурныйлист поезда, справка об обеспечении поезда тормозами и исправном ихдействии, бланк предупреждения об ограничении скорости движения,маршрутный лист машиниста и журнал технического состояния локомотива;– составляется схема разрушения пути и расположенияжелезнодорожного подвижного состава, следов схода его с рельсов спривязкой к километру и пикетам, начала схода и места остановкижелезнодорожного подвижного состава;– производится видео – или фотосъемка общего вида последствийслучившегося, следов схода железнодорожного подвижного состава с рельсовс указанием их координат 21 , 21 изломанных деталей, положений деталей и узловжелезнодорожного подвижного состава, нарушений в размещении и 555креплении грузов и др.;– проводятся измерения осмотренных деталей и механизмов, снимаютсяоттиски с мест их клеймения, а при наличии изломов делаются эскизы сизломанных частей (рельсов, осевой шейки колесной пары, осижелезнодорожного подвижного состава, других деталей, груза или егочастей), фотографирование и металлографический анализ изломанныхповерхностей;– составляются акты осмотра места транспортного происшествия илисобытия, технического состояния железнодорожного подвижного состава, втом числе и не сошедшего с рельсов (технического состояния тормозноймагистрали, наличия характерных повреждений на поверхности катанияколесных пар и др.), 5 размещения, крепления и состояния груза, имеющиезначение для установления причин случившегося (указанные актыподписываются руководителями линейных подразделений железной дороги,первыми прибывшими на место);– берутся письменные объяснения 5 лиц, причастных к случившемуся, атакже опрашиваются другие работники для установления причины 5транспортного происшествия или события;– проводятся (при необходимости) контрольные проверки работытормозов поезда и способов их применения, 5 расчет использованной схемыразмещения и крепления груза или эскиза погрузки, а также средствкрепления груза.
5Собранные материалы должны являться основанием для составлениятехнического заключения.2.4. Предложения, направленные на усовершенствование правовогомеханизма воздействия на обеспечения безопасной деятельноститранспортного комплексаДля усовершенствования правового механизма воздействия на56обеспечения безопасной деятельности транспортного комплекса предлагаетсяразработать Концепцию безопасной деятельности транспортного комплексана Дальневосточной железной дороге.Концепция называет основные угрозы безопасности, а также определяетметоды противодействия этим угрозам.
Несмотря на принимаемыегосударством и обществом усилия, направленные на борьбу с преступными ииными противоправными посягательствами, предупреждение возникновенияи развития чрезвычайных ситуаций, необходимый уровень обеспечения 6транспортной безопасности не достигнут.К 7 числу основных угроз концепция относит не только терроризм,экстремизм и преступность. Не менее опасным явлением признанакоррупция: « 6 Наблюдаются устойчивые тенденции к сращиванию интересовбизнеса и чиновников, включению в коррупционные схемы должностных лици представителей бизнеса иностранных государств». 61 Плюс именно коррупцияподрывает доверие граждан к государственным институтам и влияет наформирование общего имиджа России за рубежом.Официальной угрозой 6 транспортной безопасности названа и нелегальнаямиграция. Именно нелегальная миграция, отмечается в концепции, создаетусловия для формирования террористических организаций, политического ирелигиозного экстремизма, национализма.
При этом по сути впервые науровне документа такого уровня к числу угроз отнесены и неблагоприятныетенденции во внутренней миграции, то есть переезда граждан России изодного региона в другой. Сейчас, 6 именно особенности внутренней миграциизачастую способствуют возникновению ксенофобии, национальной, расовойи религиозной розни, а также увеличению количества этническихорганизованных преступных групп.Еще один фактор, официально признанный угрозой 6 транспортнойбезопасности, – это уровень износа объектов транспортной инфраструктуры,транспортных средств, гидротехнических сооружений.
Все это повышаетриски возникновения чрезвычайных ситуаций. 657Наблюдаются тревожные признаки и в области защищенности населенияи окружающей среды от опасных биологических и химических факторов.В 6 целом, состояние транспортной безопасности сейчас нестабильно.Что предлагается сделать? Во – первых, изменить сам подход и оцениватьвсе проблемы, связанные с безопасностью граждан, в комплексе, а не поотдельности. Во – вторых, документ предусматривает создание общейсистемы мониторинга состояния 6 транспортной безопасности: предлагаетсяустановить критерии оценки угроз, на основании которых должнысоставляться краткосрочные и долгосрочные прогнозы развития ситуации.
В– третьих, 6 продолжить работу по совершенствованию законодательства, в томчисле установления дисциплинарной, гражданско – правовой,административной и уголовной ответственности за правонарушения в сфере 6транспортной безопасности, а также социальной поддержки жертв 6правонарушений и чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. В – 6 четвертых, сформировать комплексные целевые программыобеспечения 6 транспортной безопасности, которые и станут основнымориентиром для органов власти.
Эти программы должны будут включать нетолько анализ правоприменительной практики, но и внедрение в российскуюдействительность передового зарубежного опыта в области обеспечения 6транспортной безопасности.Состояние транспортной безопасности на Дальневосточной железнойдороге характеризуется как нестабильное. Несмотря на принимаемыеруководством дороги и обществом усилий, направленных на борьбу спреступными и иными противоправными посягательствами, предупреждениевозникновения и развития чрезвычайных ситуаций, необходимый уровеньобеспечения 7 транспортной безопасности не достигнут.
7При этом в Российской Федерации наблюдается ухудшение техническогосостояния объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств,гидротехнических сооружений, связанное с их износом, что влечёт за собойснижение уровня безопасности при их эксплуатации, повышение риска 758возникновения чрезвычайных ситуаций.Серьёзную угрозу 7 транспортной безопасности представляет вероятностьвозникновения чрезвычайных ситуаций 7 по случаю схода при производствеманевровой работы.Так, например, 1 июня 2017 г.
в 9 часов 31 минуту (время московское) впарке Токи железнодорожной станции Ванино Комсомольскоготерриториального управления Дальневосточной железной дороги (далее станции)‚ при производстве маневровой работы и выезде с пути No 25тепловоза ТЭМ2к No 606 приписки эксплуатационного локомотивного депоКомсомольск – на – Амуре Дальневосточной дирекции тяги под управлениемлокомотивной бригады в составе машиниста Печкурова А.Л.‚ помощникамашиниста Красовского В.В.‚ приписки эксплуатационного локомотивногодепо Советская Гавань допущен проезд выходного группового светофораЧ23-26 и маневрового светофора М17 с запрещающими показаниями споследующим сходом локомотива на сбрасывающей стрелке No 59.2.Контрольные сведения:Скорость в момент происшествия составила 13 км/ч.Тепловоз ТЭМ2к No 606 приписки эксплуатационного локомотивного депоКомсомольск-на-Амуре Дальневосточной дирекции тяги.
Оборудованприборами безопасности КЛУБ-У ЭПК-150, КОН, радиостанцией РВС- 1 -01.Тепловоз ТЭМ2к No 606 построен 1 июня 1970 г. на Брянскоммашиностроительном заводе, пробег от начала эксплуатации составляет12167 суток. Капитальный ремонт проведен 19 декабря 2002 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
