ДИПЛОМ ИПРАВЛЕННЫЙ (1203021), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

– компенсации морального вреда;

– прекращения или изменения правоотношения;

– неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

– иными предусмотренными законом способами [11].

Сейчас предприниматели (физические и юридические лица) могут совмещать различные виды деятельности, если на этот счет нет ограничений в законе или в учредительных документах. Например, учредители могут ограничить правоспособность создаваемой ими организации, предусмотреть, что организация будет заниматься только определенными, указанными в учредительных документах видами деятельности, т.е. установить ограничения в случаях, когда по закону они не предусмотрены (ч. 2 статья 52 ГК) [4].

Нормы Гражданского кодекса относятся не ко всем, а только к горизонтальным отношениям, в которые вступают предприниматели между собой. Отношения же по вертикали, складывающиеся между предпринимателями и государством (в лице государственных органов), этим Законом не охватываются. За пределами гражданского законодательства остаются положения о государственном регулировании предпринимательской деятельности, вносящей в данные отношения не менее значимый публично-правовой аспект. ГК РФ, выступая правовой основой предпринимательской деятельности, фактически не может охватить своим правовым регулированием всего многообразия предпринимательских отношений, поскольку нормы гражданского права главным образом отражают частноправовой подход субъектов указанных отношений, в то время как предпринимательская деятельность имеет значение для всего общества и государства в целом, поэтому частноправовой аспект предпринимательской деятельности должен в разумных пределах дополняться регулированием нормами публичного права в целях создания условий, которые обеспечивали бы эффективное развитие предпринимательской деятельности, учитывали и защищали интересы общества и государства в целом [7].

Таким образом, правое регулировании хозяйственной деятельности предприятий - это совокупность юридических норм, регулирующих правовые отношения, которые возникают в процессе хозяйственной деятельности. Нормированию подлежат отношения: производитель-потребитель, производитель-общество, потребитель-общество. В результате формируется необходимость в действиях сторон на основе положений законодательства, что требует постоянно развивающегося правового регулирования предпринимательства.

Правовая среда предпринимательства должна обеспечивать свободу принятия экономических решений и гарантий осознанного ведения разрешенных законом видов хозяйственной деятельности. Должны быть установлены обязанности и ответственность субъектов предпринимательства в отношениях между собой, с потребителями, с бюджетами разных уровней. Правовая среда должна сопровождать предпринимателя на всем пути - от момента зарождения идеи заняться хозяйственной деятельностью до осуществления процедуры ее прекращения.

1.3 Проблемы и перспективы развития малого и среднего бизнеса в России

Согласно Гражданскому Кодексу РФ, малый и средний бизнес – это «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке».

На сегодняшний день малый и средний бизнес в России не настолько развит, чтобы вытянуть экономику из состояния рецессии. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП России составляет приблизительно 20 %, в то время, как в странах Западной Европы, таких как Германия, Франция, Великобритания доля малого и среднего бизнеса составляет 50-60 %, а если говорить об Италии, то там и вовсе этот показатель превышает значение 80 % [25].

В настоящее время наблюдается усиление активности государства, которое стремится максимально реализовать меры для поддержания и развития малого и среднего бизнеса.

Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

– развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

– обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

– обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

– оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

– увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

– обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

– увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

– увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов [8].

В связи с выше обозначенными целями основными принципами государственной политики в отношении малого и среднего бизнеса являются:

– разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

– ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

– участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

– обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами) [3].

В России в целом созданы организационные и правовые основы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, включая упрощённое налогообложение, систему грантов на открытие собственного дела, предоставление микрозаймов, гарантий, кредитов на льготных условиях. Расширяется доступ малого и среднего бизнеса к закупкам государственных компаний и компаний с госучастием [8].

В настоящее время рынок кредитов малому и среднему бизнесу сокращается причем темпы снижения колоссальны. Растет и доля просроченных кредитов.

На рисунке ниже, можно проследить изменение общих объемов кредитования малого и среднего бизнеса в России за последние 5 лет.

Рисунок 1.1 – Объем предоставляемых кредитов в России в период с 2010 - 2016 гг.

По данным аналитики ПАО «Сбербанк» малые и средние предприятия в 2016 году вынуждены были привыкать к жизни без новых кредитов. Настоящий бум, отмечавшийся в 2010-м и 2011-м (рост объема новых кредитов на 57% и 39% соответственно), сменился спокойным темпом в 15-16% в 2012-2013 годах и провалом в 2015 году (минус 28%). Параллельно резко выросла доля просроченных кредитов — свыше 15% от общей их суммы. В мае 2016-го впервые за несколько лет были отмечены робкие положительные темпы кредитования предприятий малого и среднего бизнеса — плюс 1%. В июне — уже плюс 8%. В последующие месяцы кредитная активность снова затихла, так что по итогам 2016 года снижения кредитного портфеля составило только 3%. По прогнозу НАФИ, итогом 2017 года станет рост кредитования МСБ на 10%. Основы этого роста были заложены именно в 2016 году. Более того, если говорить о крупных банках, то они даже по итогам 2016 года нарастили свой портфель кредитов малым и средним предприятиям [17].

Государственная помощь малому и среднему бизнесу осуществляется через следующие формы: выдача едино разового пособия для открытия собственного дела, целевых субсидий. В данном случае используются гарантийные региональные фонды.

В 2017 году правительство РФ планирует пересмотреть условия кредитования малого предпринимательства. В частности, годовая процентная ставка по кредитам в банках будет установлена на уровне 10-11% годовых. Кроме того, активная поддержка Центрального банка страны позволит обеспечить рефинансирование проектов с минимальной ставкой 6,5%. Максимальный порог составит 11% [11].

Проблемам и перспективам развития малого бизнеса в России за последний год внимания стало уделяться даже больше, чем в предыдущие годы. Это во многом зависит от введения санкций в отношении России со стороны зарубежных компаний. Однако созданные трудности не только приостановили развитие отечественного предпринимательства, в том числе малого бизнеса, а наоборот, даже подтолкнули к скорейшему восстановлению и совершенствованию.

Но несмотря на существенную поддержку от государства, существует ряд факторов, которые тормозят развитие малого и среднего бизнеса в РФ. Проблемы, которые существуют на пути развития малых предприятий можно разделить на внутренние и внешние. К внутренним относятся те, которые существуют внутри предприятия и во многом зависят от политики управления. К ним следует отнести:

– отсутствие экономических знаний у руководителей (предпринимателей), отсутствие компетенции у работников;

– несовершенная система менеджмента;

– неэффективная маркетинговая политика;

– значительные расходы на уплату налоговых платежей и сборов;

– низкая конкурентоспособность относительно аналогов известных торговых марок;

– ненадлежащее выполнение функции финансового менеджмента;

– наличие значительных постоянных расходов, которые уменьшают размер прибыли;

– отсутствие надлежащего объема финансовых ресурсов.

Однако внутренние проблемы в большей степени могут быть решены при эффективном регулировании со стороны руководства.

Внешние же проблемы несут большую угрозу ликвидации бизнеса, поскольку их влияние не может быть ликвидировано действиями руководителей или управленческими решениями. К основным внешним проблемам можно отнести:

а) недостаток финансовых ресурсов на пути развития малого и среднего бизнеса, так как основная часть предпринимателей не используют кредитные и заемные средства, прежде всего из-за отсутствия у предприятий необходимого обеспечения;

б) административные барьеры – являются факторами избыточного государственного регулирования деловой активности. Под административными барьерами следует понимать наличие многочисленных подзаконных актов, противоречия между различными уровнями законодательства (федеральным и региональным), большой объем отчетности, большое количество контролирующих органов и т.д. Необходимо также выделить значительное число проверок организаций со стороны органов контроля, кроме того продолжительные процедуры получения необходимых разрешений и согласований в различных инстанциях;

в) Высокие налоги и взносы. В зависимости от типа налогообложения предприниматель платит высокий процент налогов. Но помимо данных взносов существуют обязательные платежи в различные фонды, например, страховые взносы и затраты на бизнес [11].

За последующие 5 лет планируется, что показатели отечественных субъектов малого и среднего бизнеса достигнут уровня предприятий западных стран, а возможно, и превысят их. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса государства полностью зависят от оказываемой ему поддержки.

Поэтому для того чтобы достичь поставленных целей, необходимо провести следующие мероприятия:

– оказать посильное содействие реализации мер по созданию необходимых объектов инфраструктуры рынка, которые будут ориентированы на создание и совершенствование все большего количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

– реализовать специальные программы поддержания перспективных конкурентоспособных компаний;

– внедрить современные наиболее эффективные финансовые инструменты развития бизнеса;

– поддерживать существующие институты микрофинансирования, создать наиболее благоприятные условия для их существования;

– сформировать институциональные условия для работы кредитных учреждений;

Характеристики

Список файлов ВКР