Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

– расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ и услуг. Удовлетворяя нужды потребителей малый бизнес повышает качество потребляемых благ и обслуживание населения;

– приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

– содействие структурной перестройке экономики;

– привлечение личных средств населения для развития производства.;

– создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

– более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;

– вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых работа на крупном производстве имеет определенные ограничения; формирование социального слоя собственников, владельцев компаний, предприятий, фирм;

– активизация научно-технического прогресса;

– освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств и др. [6]

Малое и средние предпринимательство как продукт перехода экономики в новое качество имеет и недостатки, среди которых можно выделить самые существенные:

– зависимость от крупных компаний, создание субъектов малого и среднего предпринимательства зачастую по инициативе крупных, которые поручают им заниматься отдельными видами производства или устанавливать тесные связи с рынком;

– высокий уровень риска и финансовой неустойчивости на рынке;

– недостатки управления малым и средним бизнесом прежде всего из-за недостаточных знаний, опыта и квалификации руководителей- предпринимателей;

– трудности в получении дополнительных финансовых средств;

– повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

– негативное отношение определенной части населения, напрямую связывающей посредничеством, куплей-продажей и т. п.

Таким образом, малое и средние предпринимательство, являясь важной частью хозяйственной структуры, позволяют повысить гибкость и адаптивность экономики, способствуют развитию конкуренции, создают особую инновационную среду, укрепляют социальную стабильность, дают возможность перехода к ресурсосберегающему типу экономического роста и др. Малое и средние предпринимательство обеспечивает значительное количество новых рабочих мест, насыщает рынок новыми товарами и услугами, удовлетворяет многочисленные нужды крупных предприятий, а так же выпускает специальные товары и услуги.

1. Правовые аспекты регулирования хозяйственной деятельности предприятий в РФ

Правовое регулирование хозяйственной деятельности предприятия – это совокупность юридических норм, регулирующих правовые отношения, которые возникают в процессе хозяйственной деятельности.

Под источником правового регулирования понимается государственная воля, выраженная в акте компетентного государственного органа. Этими актами в правовом регулировании хозяйственной деятельности предприятий являются:

а) Конституция РФ – главный источник всей системы права;

б) Кодекс РФ;

в) Федеральные законы РФ;

г) Указы Президента РФ, издаваемые в дополнение или развитие законов, при наличии в них пробелов и при необходимости оперативного установления правовых норм;

д) Постановления Правительства РФ, издаваемые в пределах его компетенции в развитии и исполнении законов;

е) акты министерств и ведомств, направленные на исполнение законов, Указов Президента РФ и Постановлений Правительства РФ;

ё) акты региональных органов власти и управления, издаваемые в пределах их компетенции, в соответствии с разграничением полномочий между Российской Федерацией и субъектами;

ж) акты местных органов власти и управления, имеющие хозяйственно-правовое содержание [20].

Конституционное закрепление основ предпринимательской деятельности в Российской Федерации непосредственно связано с наделением граждан России неотчуждаемыми, признаваемыми от рождения правами, связанными со свободой, равенством и независимостью. Закрепленные в Основном Законе конституционные принципы образуют основу правовой инфраструктуры современной экономики и способствуют эффективной защите участниками предпринимательской деятельности своих прав и свобод [4].

Конституция РФ:

а) закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности:

1) Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (п. 1 ст. 8);

2) в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п. 2 ст. 8);

3) земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п. 2 ст. 9);

4) каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34);

5) не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34);

б) устанавливает минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен:

1) равная защита всех форм собственности (п. 2 ст. 8);

2) гарантия судебной защиты прав и свобод (п. 1 ст. 46);

3) возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55).

в) закрепляет предметы ведения Российской Федерации и субъектов РФ (ст. ст. 71 - 73) [7].

Конституционные нормы, составляющие правовую базу предпринимательской деятельности, являются взаимодополняющими и представляющими ценность именно в единстве и согласованности.

Нормы, детализирующие правовое положение и государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, содержатся и в иных законодательных и подзаконных нормативных правовых актах. К федеральным законам, в частности, можно отнести ГК РФ (в части регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей), НК РФ (устанавливает льготные режимы налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства), Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (допускает упрощенные способы ведения бухгалтерского учета), Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (устанавливает преимущества для субъектов малого предпринимательства при осуществлении закупок), Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (устанавливает особенности организации и проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства), Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (закрепляет возможность государственных или муниципальных преференций в целях поддержки субъектов МСП), Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (регулирует особенности участия субъектов МСП в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества) и др. Имеется большое количество постановлений Правительства РФ, регулирующих отдельные вопросы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в сфере закупок товаров, торговой деятельности, имущественной поддержки, статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.) [9].

Колоссальное значение ГК РФ имеет для регулирования предпринимательских отношений, это подтверждает то, что более трехсот статей ГК РФ закрепляют специальный режим только для случаев, когда хотя бы одной из сторон выступает лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. В ГК РФ внесены такие предпринимательские институты, как: коммерческая организация; коммерческий представитель; предприятие как имущественный комплекс; обязательства, связанные с осуществлением исключительно предпринимательской деятельности; особая ответственность субъекта предпринимательской деятельности и многие другие [4].

Предпринимательские имущественные отношения служат важным элементом предмета гражданского права. Гражданский кодекс, другие законы и иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права, не только дают легальное определение предпринимательской деятельности, но и регламентируют особенности источников ее гражданско-правового регулирования, их участия в обязательствах. Статья 2 ГК РФ прямо говорит, что «гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или с их участием».

Понятие предпринимательской деятельности так же содержится в ст. 2 ГК РФ. Ею признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Заниматься указанной деятельностью гражданин вправе с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Такая регистрация осуществляется по правилам, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ. В статье 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дается понятие государственной регистрации, которое содержит следующие признаки:

а) это государственный акт, осуществляемый налоговыми органами;

б) это акт, имеющий правообразующее значение — с момента регистрации гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя;

в) это акт публичный, т.е. государственная регистрация осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в государственный реестр, который открыт для получения информации об индивидуальных предпринимателях третьими лицами [16].

Статус субъекта предпринимательской деятельности, конкретизируются большим количеством законодательных актов, в том числе особо детализируются в ГК РФ, получая развитие в общих началах ГК РФ (п. 1 статья 1), закрепляющих равенство форм собственности, свободу перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, судебную защиту нарушенных гражданских прав. В то же время статье 1 ГК РФ допускает возможность ограничения свободы договора, а также иные случаи ограничения гражданских прав, перемещения товаров и услуг, что является исключением из общего правила.

В Статье 18 ГК РФ прописано право гражданина «…создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами»

Регистрация коммерческих организаций осуществляется только в организационно-правовых формах, предусмотренных статьей 50 ГК РФ. Так коммерческие организации могут создаваться «…в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий»

В статье 56 ГК РФ установлена ответственность юридического лица «…Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом… Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом».

Необходимость лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности предприятий так же закреплена в ГК РФ для физических лиц в п. З статьи 23 и для юридических лиц в п. З статьи 49. Полномочия по лицензированию реализуют федеральные органы исполнительной власти, органы субъектов РФ и муниципальных образований.

Гражданский кодекс предусматривает обеспечение нормального хода реализации гражданских прав предпринимателей и определенные пределы осуществления гражданских прав для учета интересов других граждан и юридических лиц. Поэтому права субъектов на самостоятельную инициативную предпринимательскую деятельность должны осуществляться добросовестно и разумно. Статья 10 ГК РФ не допускает действия граждан и юридических лиц, которые причиняют преднамеренный вред другому лицу, сопряженный со злоупотреблением правами, например, в целях ограничения конкуренции. Такие пределы осуществления гражданских прав распространяются как на отношения предпринимателя с потребителем, так и на партнерские связи предпринимателей.

Защита прав предпринимателя включает меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов предпринимателей при их нарушении или оспаривании.

Защита гражданских прав предпринимателя осуществляется в соответствии со статьей 12 ГК РФ путем:

– признания права;

– восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

– признания оспариваемой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

– признания недействительным акта государственного органа или организации местного самоуправления;

– самозащиты права;

– возмещения убытков;

– взыскания неустойки;

Характеристики

Список файлов ВКР